【正文】 第二章 建設(shè)工程消防監(jiān)督第一節(jié) 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核一、法律依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十一條規(guī)定，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。二、適用范圍適用于符合《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條和第十四條所列情形的人密集場所和特殊建設(shè)工程。市、縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的權(quán)限分工按照總隊(duì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定＞有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、工作時限公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評審的，專家評審時間不計(jì)算在審核時間內(nèi)。四、工作程序?qū)徍瞬缓细竦?，按照法律法?guī)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰受　　理出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)受理憑證予以受理不予受理交　　辦圖紙資料審核集體會審專家評審擬定審核意見技術(shù)復(fù)核行政簽批制作審核意見書送　　達(dá)建　　檔出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不予受理憑證（一）受理公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理窗口對申請人提交的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核材料進(jìn)行形式審查，并做出是否同意受理的決定。１、審查申報(bào)材料（1）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)提供下列申請材料①《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》（范例211）；② 建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；③ 新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；④設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；⑤消防設(shè)計(jì)文件（達(dá)到公安部建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求）；⑥對國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的、消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，同時應(yīng)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料。 受理意見經(jīng)審查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)作出同意或不同意受理意見并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核受理/不予受理憑證》（范例212）。（1）同意受理對申請的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核屬于本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核范圍內(nèi)的建設(shè)工程，申請材料齊全且符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意受理并出具受理憑證。受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時錄入消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上審批。（2）不同意受理對申請的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核不屬于本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核范圍內(nèi)的建設(shè)工程或建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申請材料不齊全、不符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不同意受理并出具不受理憑證。（二）交辦建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)項(xiàng)目受理后，承辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時交辦給具體審核人員。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核和集體會審等制度。（三）消防設(shè)計(jì)文件審核公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十八條的規(guī)定的要求進(jìn)行審核。（四）專家評審需要進(jìn)行專家評審的按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十九條和總隊(duì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定＞有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）集體會審對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核過程中遇到重大、疑難建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體會審?！⒓蛹w會審會議人員一般包括：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)復(fù)核人、承辦部門負(fù)責(zé)人、主責(zé)承辦人、協(xié)辦人。由參加會議的最高行政負(fù)責(zé)人主持。集體會審的程序： （１）承辦人介紹工程概況和設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)及擬采用的解決方案，提出審核意見建議；（２）參會人員分別發(fā)表意見；（３）由主持人總結(jié)會審意見，形成會審紀(jì)要。會審紀(jì)要應(yīng)當(dāng)明確會審結(jié)論，參加會審人員有不同意見的，可以在會審紀(jì)要中注明。（六）擬定審核意見消防設(shè)計(jì)文件審核結(jié)束后，主責(zé)承辦人員應(yīng)對審核意見、專家評審意見、集體會審意見等進(jìn)行匯總并擬定同意或不同意的審核意見。（七）技術(shù)復(fù)核主責(zé)承辦人應(yīng)將擬定的審核意見，報(bào)技術(shù)復(fù)核人進(jìn)行復(fù)核。技術(shù)復(fù)核人應(yīng)該對消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行復(fù)查，并簽署復(fù)核意見。技術(shù)復(fù)核人員，市級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由具有高級（中級）相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任?？h級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程，技術(shù)復(fù)核人可以由簽發(fā)人兼任。（八）行政審批公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政主官根據(jù)審核意見，簽署同意或不同意的意見。（九）制作審核意見書主責(zé)承辦人根據(jù)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政主官審批的決定，制作《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》。建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核合格的意見書予以公開，公眾有權(quán)查閱。對消防設(shè)計(jì)審核不合格，擅自施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九的規(guī)定對建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。同時函告同級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（函告具體格式不再具體規(guī)定）。（十）送達(dá)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》在法定的審核限期內(nèi)送達(dá)申請人，并由領(lǐng)取人簽名。（十一）建檔建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核卷應(yīng)在審批結(jié)束后30個工作日內(nèi)立卷建檔。(1)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核卷的歸檔內(nèi)容①卷內(nèi)文件目錄②《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》（存檔聯(lián)）③《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)表》④建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；⑤建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；⑥設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；⑦專家評審或集體會審意見；⑧其他需要存檔的材料。(2)、消防設(shè)計(jì)文件歸檔經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存。其中建設(shè)工程內(nèi)部裝修消防設(shè)計(jì)文件，保存年限為5年。（十二）撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見，對具有《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第三十九條所列情形的，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，由出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)撤銷許可意見。五、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核文書使用說明及范例《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對符合《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的法律文書，是督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位遵守國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求、完善消防設(shè)施、消除建筑物火災(zāi)隱患的重要手段。屬消防行政許可類文書。(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核文書的使用與要求建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核使用的文書共3種?！督ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》，是建設(shè)單位申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核時使用的文書，由建設(shè)單位填寫。它是請示性文書，是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。（1）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表的結(jié)構(gòu)內(nèi)容共分封面部分、正文部分、表尾部分三部分組成。封面部分。包括編號、標(biāo)題、工程名稱、建設(shè)單位（須加蓋公章）、申報(bào)日期和填表說明。正文部分。包括申報(bào)建設(shè)工程的名稱、地址、使用性質(zhì)設(shè)計(jì)依據(jù)、消防設(shè)施、工程簡要說明等基本情況。表尾部分。主要是建筑內(nèi)部裝修情況。（2）填寫注意事項(xiàng)1．申報(bào)表編號由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理后填寫，建設(shè)單位不填寫。2．填寫內(nèi)容要準(zhǔn)確，實(shí)事求是，言簡意賅，不能隨意涂改。不需要填寫的內(nèi)容要劃去。范例211編號：20090001建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表工程名稱 　XX公司綜合樓　 建設(shè)單位 XX房地產(chǎn)開發(fā)公司 （蓋章） 申報(bào)日期 二OOX年X月X日 中華人民共和國公安部制說 明 一、在填表前，應(yīng)當(dāng)閱讀《中華人民共和國消防法》和公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并確知享有的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任。二、提交材料的裝訂規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照A4紙的規(guī)格。三、填寫應(yīng)當(dāng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水，字跡要清楚，文面要整潔。四、表格設(shè)定的欄目，要逐項(xiàng)填寫；不需填寫的，要劃去。未確定施工單位、監(jiān)理單位的，不填寫相應(yīng)欄目?！奥?lián)系人”、“聯(lián)系電話”必須填寫有效的聯(lián)系方式。五、表格中出現(xiàn)多個“□”，表示有多個內(nèi)容可供選擇，在選中內(nèi)容前的“□”內(nèi)打√。六、“工程簡要說明”應(yīng)包括建設(shè)工程所處位置、滿足防火間距的情況和工程總指標(biāo)等內(nèi)容。七、封面編號由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法受理后填寫。工程名稱XX賓館預(yù)計(jì)開工時間200X年X月X日工程地址XX市X路X號預(yù)計(jì)竣工時間200X年X月X日單位類別單位名稱 法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)單位XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司XXXXXXXXX設(shè)計(jì)單位XX建設(shè)設(shè)計(jì)院XXXXXXXXX施工單位XX建筑工程有限公司　XXXXXXXXX監(jiān)理單位XX建筑工程監(jiān)理有限公司XXXXXXXXX使用性質(zhì)大型人員密集場所建筑總面積大于500平方米的 □歌舞廳 □錄像廳 □放映廳 □卡拉ＯＫ廳 □夜總會□游藝廳 □桑拿浴室 □網(wǎng)吧 □酒吧 □具有娛樂功能的餐館 □具有娛樂功能的茶館 □具有娛樂功能的咖啡廳建筑總面積大于1000平方米的 □托兒所的兒童用房 □幼兒園的兒童用房，□兒童游樂廳 □其它室內(nèi)兒童活動場所 □養(yǎng)老院 □福利院 □醫(yī)院的病房樓 □療養(yǎng)院的病房樓 □中小學(xué)校的教學(xué)樓 □中小學(xué)校的圖書館 □中小學(xué)校的食堂 □學(xué)校的集體宿舍 □勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍建筑總面積大于2500平方米的 □影劇院 □公共圖書館的閱覽室 □營業(yè)性室內(nèi)健身場館 □營業(yè)性室內(nèi)休閑場館 □醫(yī)院的門診樓 □大學(xué)的教學(xué)樓 □大學(xué)的圖書館 □大學(xué)的食堂 □勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間 □寺廟 □教堂建筑總面積大于10000平方米的 賓館 □飯店 □商場 □市場 建筑總面積大于15000平方米的 □民用機(jī)場航站樓 □客運(yùn)車站候車室 □客運(yùn)碼頭候船廳建筑總面積大于20000平方米的 □體育場館 □會堂 □公共展覽館的展示廳 □博物館的展示廳其他特殊工程□設(shè)有上欄所列大型人員密集場所的建設(shè)工程□國家機(jī)關(guān)辦公樓 □電力調(diào)度樓 □電信樓 □郵政樓 □防災(zāi)指揮調(diào)度樓 □廣播電視樓 □檔案樓除本欄第1項(xiàng)、第2項(xiàng)以外的 □單體建筑面積大于40000平方米的公共建筑 □建筑高度超過50米的公共建筑□城市軌道交通工程 □城市隧道工程 □大型發(fā)電工程 □大型變配電工程生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的 □工廠 □倉庫裝卸易燃易爆危險物品的 □專用車站 □專用碼頭易燃易爆氣體的 □充裝站 □供應(yīng)站 □調(diào)壓站易燃易爆液體的 □充裝站 □供應(yīng)站 □調(diào)壓站類別新建 □改建（□改變用途 □裝修） □擴(kuò)建設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號填寫主要設(shè)計(jì)依據(jù)規(guī)范如：《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045－95,2005年版）、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50016－98）、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084－2001,2005年版）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140－2005）。單體建筑名稱結(jié)構(gòu)類型耐火等級層數(shù)建筑高度建筑面積占地面積防火分區(qū)防煙分區(qū)火災(zāi)危險性數(shù)量最大面積數(shù)量最大面積XX賓館框架一級1545120001500151200151200儲罐設(shè)置位置無設(shè)置型式□內(nèi)浮頂罐 □水槽式罐 □浮頂罐 □球形罐 □拱頂罐 □臥式罐 □其它 儲物類別□可燃液體 □易燃液體 □可燃?xì)怏w □助燃?xì)怏w □不燃?xì)怏w □其它 儲罐材質(zhì)儲存形式儲存溫度儲存物質(zhì)名稱火災(zāi)危險性類別□鋼 □砼 □洞穴 □地上 □地下□半地下□低溫□常溫堆場儲量儲存物質(zhì)名稱消防設(shè)施類別設(shè)置場所類別火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)全部樓層消防供水系統(tǒng)消防水池高位消防水箱室內(nèi)消火栓室外消火栓水泵接合器自動噴水滅火系統(tǒng)全部樓層□水噴霧滅火系統(tǒng)無□泡沫滅火系統(tǒng)無消防電梯滅火器□氣體滅火系統(tǒng)無疏散指示標(biāo)志消防應(yīng)急照明□干粉滅火系統(tǒng)無□其他：防煙排煙設(shè)施防煙樓梯間及前室工 程 簡 要 說 明該工程位于XX市X路X號，其四周防火間距情況為，東距XX住宅樓（多層）18米，西距XX公司辦公樓16米，南為賓館后院（間距20米），北為XX路。建筑周圍寬度不小4米的環(huán)形消防車通道，周邊無火災(zāi)危險較大的場所。本工程使用性質(zhì)為賓館，地上15層，地下1層，建筑高度45米，屬一類高層建筑。其中地下1層為設(shè)備層，地上1層為大廳，2層為餐廳，3層為歌廳，4至15層均為客房（共78間）。建筑內(nèi)部裝修工程使用功能歌廳建筑結(jié)構(gòu)框架建筑層數(shù)第3層（共1層）原有用途歌廳裝修面積850裝修層數(shù)1裝修材料分類裝修部位材料名稱面積燃燒性能等級頂棚裝修材料房間輕鋼龍骨石膏板850A墻面裝修材料房間乳膠漆1000A地面裝修材料房間XXX地毯800B1阻燃織物房間隔斷材料房間輕質(zhì)砼板300A固定家俱沙發(fā)XXX500B1經(jīng)阻燃處理裝飾織物窗簾XXX690B1阻燃織物其他裝飾材料《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核受理/不予受理憑證》，是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)行政許可項(xiàng)目申報(bào)材料受理與否時使用的文