【正文】 第1章：管理概述1．1 考點(diǎn)難點(diǎn)歸納1．管理的概念 管理是在特定的組織內(nèi)外環(huán)境下，通過(guò)對(duì)組織的資源有效地進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。這一概念包含著以下幾個(gè)方面的含義： (1)管理存在于組織之中，是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)的。管理依存于組織的集體活動(dòng)，離開了組織的集體活動(dòng)討論管理是沒有意義的；管理的目的是為了有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，明確地設(shè)定目標(biāo)是進(jìn)行管理的起點(diǎn)。 (2)管理是由計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這樣一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)所構(gòu)成的。這些活動(dòng)稱為管理的職能。 (3)管理活動(dòng)既強(qiáng)調(diào)目的又注重過(guò)程。強(qiáng)調(diào)目的就是要選擇去“做正確的事”，這關(guān)系到管理活動(dòng)的效果問(wèn)題；注重過(guò)程則重視“正確地做事”，這關(guān)系到管理活動(dòng)的效率問(wèn)題。在效果與效率兩者之中，效果是本、效率是標(biāo)，有效地管理就是要標(biāo)、本兼重，“正確地去做適當(dāng)?shù)氖虑椤薄?．管理的特性 (1)管理具有二重性：管理的一般性和特殊性；管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。 (2)管理具有目標(biāo)性：管理目標(biāo)是管理活動(dòng)的基本構(gòu)成要素，管理目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的綜合構(gòu)成。 (3)管理具有組織性：管理的目標(biāo)與組織的目標(biāo)往往具有同一性；管理必須以組織作為其運(yùn)行和實(shí)施的載體和依托；管理必須以組織的合理構(gòu)建作為其有效實(shí)施的重要前提和基本職能；管理活動(dòng)受組織規(guī)則和規(guī)范的制約，往往需要按照組織的法定程序進(jìn)行。 (4)管理具有創(chuàng)新性：管理的創(chuàng)新性首先來(lái)源于管理環(huán)境和條件的變化；另一方面，管理的創(chuàng)新性也來(lái)源于管理因素的發(fā)展變化和管理方式的不斷深化及更新。3．管理的職能 管理的職能就是管理者在管理過(guò)程中所從事的各種活動(dòng)或發(fā)揮的各種作用。盡管對(duì)于管理職能有著各種不同的劃分方法，但是比較普遍的看法是，管理活動(dòng)是由計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這四大職能所構(gòu)成的一個(gè)過(guò)程。 (1)計(jì)劃。計(jì)劃活動(dòng)就是要設(shè)定或明確組織的目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑或方案。計(jì)劃是管理的起點(diǎn)，確定目標(biāo)和途徑是計(jì)劃職能所要完成的兩大任務(wù)。目標(biāo)反映了組織活動(dòng)的未來(lái)終點(diǎn)，指出了我們將要到哪里去。而途徑則是連接當(dāng)前與未來(lái)的橋梁，告訴了我們?nèi)绾尾拍艿竭_(dá)我們的目的地。 (2)組織。為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃活動(dòng)所規(guī)定的目標(biāo)，實(shí)施計(jì)劃活動(dòng)所制定的行動(dòng)方案，管理者就必須分析需要進(jìn)行哪些必要的活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)應(yīng)該如何分類組合，誰(shuí)向誰(shuí)匯報(bào)工作，各種決策權(quán)限如何在組織的不同層次上分配，如何為各種不同的職位配備適當(dāng)?shù)娜藛T等等。這些活動(dòng)便構(gòu)成了管理的組織職能的內(nèi)容。 (3)領(lǐng)導(dǎo)。僅僅有了目標(biāo)和方案，僅僅規(guī)定了任務(wù)和方案，尚不足以使目標(biāo)有效地實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)組織都是由人和其他各種資源有機(jī)結(jié)合而成的，人是組織活動(dòng)中惟一具有能動(dòng)性的因素。為了最大限度地發(fā)揮這種能動(dòng)性的作用，管理者就必須運(yùn)用各種適當(dāng)?shù)姆椒?，?duì)組織的成員施加影響，努力營(yíng)造起一種使組織中的成員能夠全心全意、士氣高昂地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力奮斗的氣氛或氛圍。這便是管理的領(lǐng)導(dǎo)職能所要完成的任務(wù)。 (4)控制。組織是在復(fù)雜多變的環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的，每時(shí)每刻都會(huì)遭遇各種意想不到的障礙和困難，必須應(yīng)對(duì)各種各樣的新問(wèn)題和新情況。為了確保組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，管理者必須自始至終地對(duì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)見并及時(shí)采取措施予以糾正，保證組織活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行，這便是管理的控制職能。 盡管在理論上各項(xiàng)管理職能之間存在著邏輯上的先后關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)中的管理并不是嚴(yán)格地按照計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這樣的順序來(lái)進(jìn)行的。組織中的各項(xiàng)管理活動(dòng)在時(shí)間上彼此重疊，在空間上相互交融交織在一起。很少有管理者在一個(gè)給定的時(shí)間段內(nèi)只從事某一特定的管理職能，他們往往同時(shí)進(jìn)行著若干種不同的活動(dòng)。4．管理的性質(zhì) (1)管理具有一般性和特殊性。①一般性。任何管理都是在特定的環(huán)境下，對(duì)特定的組織進(jìn)行的，因此，管理是一種既具有一般性和共同性，又具有其特殊性和差異性的社會(huì)活動(dòng)。從一個(gè)方面來(lái)講，凡是有許多人進(jìn)行協(xié)作的勞動(dòng)，就必然存在著管理。管理是一種生產(chǎn)勞動(dòng)，是任何一種生產(chǎn)方式中都必須進(jìn)行的勞動(dòng)。②特殊性。從另一方面來(lái)講，管理又具有特殊性，它要服從和服務(wù)于所管理的組織的特定目標(biāo)，并要適應(yīng)特定的內(nèi)外環(huán)境條件。不同國(guó)家、不同類型的組織，在管理的目的和處理的環(huán)境方面存在著某些特殊差異，所以管理的原理和方法應(yīng)該是共性與個(gè)性的統(tǒng)一體。 (2)管理具有自然屬性和社會(huì)屬性。①自然屬性。現(xiàn)代化生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)，為了保證社會(huì)化大生產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行，就要按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，合理地進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，最有效地利用人力、物力和財(cái)力資源。管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要，不進(jìn)行有效的管理，生產(chǎn)就無(wú)法順利進(jìn)行，也就談不上發(fā)展了，管理水平的高低決定了經(jīng)濟(jì)效益的好壞，這就是管理的自然屬性。管理的自然屬性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，管理是社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程的一般要求。管理之所以必要，是由勞動(dòng)的社會(huì)化決定的。它是共同勞動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件。共同勞動(dòng)的規(guī)模越大，勞動(dòng)的社會(huì)化程度就越高，管理也就越重要。第二，管理在社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中具有特殊的作用，只有通過(guò)管理才能把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程所必需的各種要素組合起來(lái)，使各種要素發(fā)揮各自的作用。②社會(huì)屬性。管理的社會(huì)屬性體現(xiàn)在管理作為一種社會(huì)活動(dòng)，它只能在一定的社會(huì)歷史條件下和一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行。管理具有維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)特定生產(chǎn)目的的功能。管理的社會(huì)屬性與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度緊密相連。 (3)管理具有科學(xué)性和藝術(shù)性。從另外一個(gè)角度來(lái)看，管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。①科學(xué)性。管理的科學(xué)性表現(xiàn)在，管理經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的研究、探索和總結(jié)，已經(jīng)逐漸形成了一套比較完整的、反映管理過(guò)程客觀規(guī)律的理論知識(shí)體系，為指導(dǎo)管理實(shí)踐提供了基本的原理、原則和方法。管理理論對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)是非常重要的，缺乏系統(tǒng)的管理理論指導(dǎo)的管理人員很難成為一個(gè)有效的管理者。②藝術(shù)性。如果一個(gè)管理人員只憑書本知識(shí)來(lái)開展管理，無(wú)視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，無(wú)視靈活運(yùn)用理論的能力，注定是難以有效的。從這種意義上說(shuō)，就像其他各種技藝一樣，都要利用經(jīng)過(guò)整理的基本知識(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況加以創(chuàng)造性地、靈活地運(yùn)用，這樣才能取得預(yù)期的成效?？傊趯?shí)踐中管理工作應(yīng)該是科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一體。5．管理者及其分類 管理者是組織中那些指揮引導(dǎo)別人活動(dòng)的人。一個(gè)組織的管理活動(dòng)是由管理者來(lái)承擔(dān)的，管理者工作績(jī)效的好壞直接關(guān)系到組織的興衰成敗。管理者在組織中工作，但并非所有在組織中工作的人都是管理者。也就是說(shuō)，管理者是組織中有下級(jí)部屬的那類人。盡管有些成員在組織中威望很高，但他們不指揮別人，沒有自己的下級(jí)，這些人就不能算是管理者，在一個(gè)組織中如技術(shù)專家、法律顧問(wèn)這些人都不能算是管理者。有些成員盡管地位不高，但他們卻是真正意義上的管理者，他們有自己的下級(jí)，要為別人的工作負(fù)責(zé)，如車間的生產(chǎn)小組組長(zhǎng)等。 管理者的類型可以從組織的縱橫兩個(gè)方面來(lái)分辨，從縱向來(lái)看，組織中的成員有如下四類： (1)作業(yè)人員。指組織中直接從事