法律知識化”淺談中國律師的“邊緣(已修改)
2025-07-04 19:19 本頁面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應當建立執(zhí)法淺談中國律師的“邊緣化”淺談中國律師的“邊緣化”作者吳 清 旺一、 引言中國律師個體乃至整個中國律師制度應處于何種地位？作為法律制度的重要組成部分——律師制度處于社會中心抑或社會邊緣，事關中國法制乃至中華民族復興的根本問題。二十一世紀不僅僅是網(wǎng)絡、信息、知識等要素的簡單堆積，也不僅僅是加入WTO融入全球經(jīng)濟共同體就大功告成，法制的完善、政治的民主、經(jīng)濟的繁榮乃文明社會不可或缺的標志。法律要素絕非可有可無的工具或輔助品，法律人也不應處在社會的邊緣。因為，二十一世紀不僅是經(jīng)濟繁榮的時代，更是社會民主、法制健全的時代。為此，律師應當是具有強大“交涉力”的社會治理力量，充分發(fā)揮作為社會權(quán)力制衡體系中的社會監(jiān)督力量的功能，通過法律服務而成為民主與法制的捍衛(wèi)者。然而，從中國律師業(yè)產(chǎn)生的那一天起，中國律師業(yè)就缺乏科學的定位，尤其是缺乏從律師業(yè)的制度功能上構(gòu)建我國律師制度，致使中國律師業(yè)的發(fā)展呈“邊緣化”的狀態(tài)。鑒于此，為實現(xiàn)新世紀的法制目標，必須重塑二十一世紀的中國律師業(yè)。為此，筆者擬就此作一探討，以求教于同仁。二、中國律師“邊緣化”評價現(xiàn)行中國律師制度以及反思中國律師邊緣化需從更廣闊的歷史和社會的視野切入。中國的律師制度經(jīng)歷了以下幾個階段：清朝末年，律師制度作為西方典章制度而被我國引進，這是清末修改法律運動的一個產(chǎn)物。當時的律師制度在立法和實踐上完全仿效西方資本主義國家。1949年新中國成立后，中國共產(chǎn)黨“以蔑視和批判六法全書及國民黨其他一切反動的法律、法令的精神，以蔑視和批判歐美日本資本主義國家的一切反人民法律、法令的精神”，進行了建立新型律師制度的嘗試。此時的律師制度事實上是以當時的社會主義“老大哥”——蘇聯(lián)為模本的。其主要特點就是把律師納入國家公職范圍，律師統(tǒng)一在律師顧問處任職，而非私人開業(yè)或合伙開業(yè)。然而，律師制度并未被社會所接受，律師制度仍遭眾多的非難和指責，如認為律師制度是資本主義所專有，律師的刑事辯護是喪失階級立場、替壞人說話等。1957年“反右”斗爭中，許多律師被打成右派，有的被判刑。律師制度因此而夭折。就直接而顯著的原因講，是當時特殊的政治氣候和新的大一統(tǒng)社會格局所必然滋生的權(quán)力濫用的結(jié)果；而就更深層原因講，則是因為現(xiàn)代律師制度在中國傳統(tǒng)法律文化中缺乏支撐，權(quán)力至上、權(quán)力本位思想仍強于律師制度所蘊涵的民主監(jiān)督、權(quán)力制衡思想。一句話，中國律師遠離整個國家制度體系的中心，處在極為邊緣的地帶。1980年《律師暫行條例》頒布，律師制度再一次以法律形式確認，律師業(yè)也再度興起。1997年《中華人民共和國律師法》實施后，中國律
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