【正文】 2012年7月鹽城市房地產(chǎn)市場月第一章 7月份宏觀環(huán)境篇一、政策法規(guī)熱點(diǎn)追蹤216。 我國規(guī)定安置補(bǔ)償不到位不得出讓土地中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國土資源部修訂發(fā)布的《閑置土地處置辦法》本月起正式施行。修訂后的處置辦法加強(qiáng)了對閑置土地的預(yù)防和監(jiān)管，力爭從源頭上杜絕政府原因?qū)е碌耐恋亻e置。國土資源部政策法規(guī)司司長王守智介紹說，修訂后的《閑置土地處置辦法》明確要求土地出讓必須是“凈地”出讓，禁止“毛地”出讓，避免因拆遷等原因造成的土地閑置。216。 40城市個人住房信息已聯(lián)網(wǎng) 未來將覆蓋500城市7月1日，住建部相關(guān)人士表示，截止到6月30號，全國40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)達(dá)標(biāo)，未來該系統(tǒng)或?qū)U(kuò)大到500個主要地級市，也就是說，個人名下到底有幾套房，通過這套系統(tǒng)一查就可以知道了。住建部將從中最終選擇40個城市作為第一期的聯(lián)網(wǎng)城市，今后，首套房、二套房標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一，聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)也將遏制異地炒房。據(jù)CCTV經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播報道，記者了解到，目前個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在北京、成都設(shè)有南北兩個數(shù)據(jù)中心。聯(lián)網(wǎng)后，住建部將對各城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，系統(tǒng)實(shí)時更新數(shù)據(jù)，住建部將和地方政府同時看到相關(guān)數(shù)據(jù)，聯(lián)網(wǎng)后，對首套房還是二套房”、“首套房認(rèn)房還是認(rèn)貸”等目前地方政府通常可以自行界定相關(guān)概念，住建部今后將完全通過系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一確認(rèn)。但記者也了解到，雖然目前已有40個城市正式聯(lián)網(wǎng)，但有一些一線城市并沒有被納入到此次一期聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，該聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)究竟何時能正式正常運(yùn)轉(zhuǎn)目前也不得而知。216。 深圳土地改革三大文件首度公開在高調(diào)宣布啟動土地管理制度改革40天后，昨日，深圳最新一期的政府公報公布了有關(guān)此次土改的三個重要文件。這意味著，在一番猶豫和姍姍來遲之后，有關(guān)深圳此次土改的基本內(nèi)容已經(jīng)向社會公開?！巴恋卮_權(quán)”、“違建處理”被普遍視為此輪土改的第一核心要點(diǎn)。深圳最新一期的政府公報公布了有關(guān)此次土改的三個重要文件：《深圳市土地管理制度改革總體方案》、《〈深圳市土地管理制度改革總體方案〉近期實(shí)施方案(2012～2015年)》、《關(guān)于成立深圳市土地管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》?！丁瓷钲谑型恋毓芾碇贫雀母锟傮w方案〉近期實(shí)施方案(2012～2015年)》提出，推進(jìn)原農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)實(shí)踐。推進(jìn)原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點(diǎn)，探索原農(nóng)村土地“依現(xiàn)狀”確權(quán)路徑；結(jié)合二次開發(fā)，探索推進(jìn)原農(nóng)村土地“依改造”確權(quán)路徑。其中，今年以坪山新區(qū)為綜合試點(diǎn)，重點(diǎn)探索原農(nóng)村土地“依改造”確權(quán)路徑，城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元等二次開發(fā)機(jī)制統(tǒng)籌，土地收益分配調(diào)節(jié)等。原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點(diǎn)，則以寶安區(qū)沙井街道共和社區(qū)、龍崗區(qū)平湖街道山廈社區(qū)為試點(diǎn)。216。 央行：7月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率中國人民銀行決定，自2012年7月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。，；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。自同日起。個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項(xiàng)住房信貸政策，繼續(xù)抑制投機(jī)投資性購房。216。 溫家寶江蘇調(diào)研：決不能讓房價反彈中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶昨天在江蘇省常州市調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，要毫不動搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控工作，促進(jìn)房價合理回歸，決不能讓房價反彈。把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長期政策。溫家寶指出，要采取有效措施，積極引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加普通商品房供給，滿足合理的自住性需求。溫家寶還要求，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，盡快形成有效供給。今年上半年保障性住房已經(jīng)開工470萬套，基本建成260萬套，相關(guān)工作正在平穩(wěn)推進(jìn)。各地區(qū)要積極拓寬籌資渠道，加快用地審批和供應(yīng)，吸引多元投資主體參與建設(shè)，確保開工和建設(shè)任務(wù)順利完成。要高度重視工程質(zhì)量，讓老百姓住上放心房。注意完善保障性住房的配套設(shè)施，方便群眾生活和工作。合理確定公租房租金水平。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。216。 國土部：下半年供地將服務(wù)穩(wěn)增長7月10日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第19次部長辦公會，在下半年土地供應(yīng)方面，除繼續(xù)強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控不動搖外，也明確提出要落實(shí)中央關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、全力服務(wù)“穩(wěn)增長”， 保障合理用地需求加大普通商品住房土地供應(yīng)。機(jī)構(gòu)報告指出，年初至今，納入統(tǒng)計(jì)的全國300個主要城市土地成交累計(jì)為5076億元，同比降幅36%，一線城市中上海的降幅最為明顯，住宅用地出讓同比下降近50%，商業(yè)地塊降幅也在30%以上。216。 16月份全國保障房已開工470萬套 開工率63%。7月9日，在住建部網(wǎng)站看到，截至6月底，城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成260萬套，完成投資5070億元。而一個月前的數(shù)據(jù)顯示為已開工346萬套，%，一個月的時間開工量達(dá)到124萬套。對此，中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌認(rèn)為，“一般下半年開工量會多一些，如今上半年剛剛過半，而開工量已經(jīng)超過一半，按照這個進(jìn)度完成全年任務(wù)應(yīng)該不成問題?！?16。 %7月以來全國樓市成交量再現(xiàn)全面上漲，繼剛需持續(xù)入市后，最近改善性需求入市也明顯增加。北京中原市場研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月上半月，%，再次創(chuàng)造了近兩年調(diào)控來的成交量新高。216。 買二套房也可使用公積金貸款購買第二套房是否可使用住房公積金貸款？“市民購買第二套商品住宅，可申請使用住房公積金貸款。但停止向購買第三套及以上住房的繳存職工發(fā)放公積金貸款?！贬槍κ忻衿毡殛P(guān)注的問題，住房公積金管理中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。停止向三套房發(fā)放公積金貸款據(jù)介紹，市民購買第二套商品住房(住宅類)，仍可申請公積金貸款。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》，第二套住房公積金個人住房貸款首付款比例不得低于50%。繳存職工可申請組合貸款職工的公積金貸款可貸額度不足以支付購買住房所需時，職工可以向受托銀行申請商業(yè)住房貸款，并由受托銀行以公積金貸款和商業(yè)住房貸款的組合形式向職工發(fā)放。公積金貸款可以采用抵押、質(zhì)押擔(dān)保方式。公積金貸款采用抵押擔(dān)保方式的，借款人(即申請公積金貸款的職工，下同)應(yīng)以所購買住房作為抵押物。借款人應(yīng)當(dāng)和受托銀行簽訂抵押合同，并按本市房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)。最長貸款期限為30年據(jù)了解，公積金貸款期限以年為單位，最長貸款期限不超過30年。職工申請的貸款期限與申請貸款時的實(shí)際年齡之和不超過70年。按住建部、人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款利率執(zhí)行。目前為：五年以下(含五年)%；%。216。 財(cái)政部：中央專項(xiàng)資金可用于購買、改建或租賃廉租房國家財(cái)政部17日印發(fā)了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》。辦法規(guī)定，專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。 辦法還規(guī)定專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。2012年，發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項(xiàng)因素所占權(quán)重分別為80%和20%，以后年度兩項(xiàng)因素權(quán)重由財(cái)政部根據(jù)各年度廉租住房保障情況適時調(diào)整。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。216。 國土資源部：打擊囤地將地產(chǎn)調(diào)控落到實(shí)處記者從全國國土資源廳局長座談會上獲悉：當(dāng)前，土地供應(yīng)可以滿足市場上合理的住房需求。國土資源部部長徐紹史表示，將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。今年上半年，%，立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件與去年同期基本持平。上半年，在全國選取54個地級以上城市，對省級用地開展審核督查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目1155個。針對陜西、臨沂、海南、重慶、云南、山西等地，違法建設(shè)高爾夫球場等違法批地實(shí)施專項(xiàng)工程。216。 國土部下發(fā)緊急通知：堅(jiān)決防止房價反彈國土資源部7月19日在京召開視頻會議，就當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢和兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》(以下簡稱《通知》)進(jìn)行了通報?！锻ㄖ分赋?，近期房地產(chǎn)和土地市場出現(xiàn)的一些波動，雖并未改變市場整體格局，但市場運(yùn)行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，任務(wù)還很艱巨。 對此，各級國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門要有清醒認(rèn)識，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，密切配合做好各項(xiàng)工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房價反彈。216。 國土部：今年試點(diǎn)治理小產(chǎn)權(quán)房 會嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民權(quán)益今年的小產(chǎn)房工作會在調(diào)查研究、清理試點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)格防范、不讓小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)蔓延等方面同步推進(jìn)。清理會嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，但也會依法行政。據(jù)報道，國土部部長徐紹史7月22日在列席十一屆全國人大五次會議時表示，今年將開始試點(diǎn)治理小產(chǎn)房，為下一步大規(guī)模的清理做準(zhǔn)備。徐紹史稱，今年的小產(chǎn)房工作會在調(diào)查研究、清理試點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)格防范、不讓小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)蔓延等方面同步推進(jìn)。清理會嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，但也會依法行政。二、樓市熱點(diǎn)追蹤216。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)對保障房質(zhì)量問題要“零容忍”6月29日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京出席全國保障性安居工程工作會議并講話。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前在全國保障性安居工程工作會議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)按期竣工，確保分配公開公平公正，使建設(shè)成果惠及更多中低收入住房困難群眾，更好地發(fā)揮保障房建設(shè)對改善民生、穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，住房是百年大計(jì)，保障房更是政府主導(dǎo)建設(shè)的民生工程，必須堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求。從近期全國檢查情況看，保障房工程質(zhì)量總體是好的，但確有少數(shù)項(xiàng)目存在不同程度的問題。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要“零容忍”，哪個地方、哪個環(huán)節(jié)出問題，就在哪里解決，對責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追究，決不手軟。216。 重點(diǎn)城市地價反彈庫存依然嚴(yán)重一份帶有官方色彩的報告來自于國土部下屬智囊機(jī)構(gòu)中國土地勘測規(guī)劃院，其在近日發(fā)布的“2012年6月地價月度調(diào)查分析簡報”（下稱“簡報”）顯示，受降息、信貸政策放松、樓市成交量回暖等多重因素的影響，住宅地價改變持續(xù)下降態(tài)勢,市場預(yù)期升溫。該簡報調(diào)查的范圍包括北京、上海、廣州和深圳4個一線城市，以及天津、重慶、廈門、南京、杭州、成都等14個熱點(diǎn)城市。 “廣州、上海和深圳住宅地價走勢總體平穩(wěn)，其中上海和深圳的走勢為穩(wěn)中趨漲。廣州市居住用房6月份成交量及平均價格都達(dá)到近期新高，對住宅用地價格起到穩(wěn)定作用。北京住宅地價出現(xiàn)上漲苗頭。”該簡報稱。情報顯示，1~6月，全國300個城市土地平均溢價率為5%，較去年同期減少13個百分點(diǎn)，其中住宅類用地平均溢價率為4%，較去年同期減少15個百分點(diǎn)。但6月份的住宅類用地溢價率已經(jīng)達(dá)到了10%，僅比去年同期低了1個百分點(diǎn)?！巴恋厥袌隹赡艹霈F(xiàn)兩個極端，小部分熱點(diǎn)區(qū)域的地塊可能受到市場熱捧，而其他一些地塊可能因?yàn)檎{(diào)控的影響繼續(xù)降溫。目前來看大部分企業(yè)依然處于去除庫存的狀態(tài)，難以全面購買土地?！?16。 300城市上半年土地平均溢價率5% 同比下降13%中國指數(shù)研究院近日發(fā)布的研報顯示，6月份300個城市土地平均溢價率為10%，創(chuàng)下今年新高。該機(jī)構(gòu)發(fā)布的“中國300城市土地市場交易情報(2012年1—6月)”顯示，今年前6月，全國300個城市土地平均溢價率為5%，同比下降13%，其中住宅類用地平均溢價率為4%，同比減少15%；但6月份的住宅類用地溢價率已經(jīng)達(dá)到了10%，僅比去年同期低了1個百分點(diǎn)。中指院的報告稱，今年上半年，%，位列300城市土地出讓金排行榜首位。，位列該榜單次席。但數(shù)據(jù)顯示整體情況并不樂觀。今年上半年，同比下降38%，土地