行政與行政訴訟概述(已修改)
2025-07-04 01:28 本頁面
【正文】 第一章 行政法概述 基本要求： 了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。 理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。 熟悉并能夠運(yùn)用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 行政法的基本概念 行政行政法 第二節(jié) 行政法的法律淵源 行政法法律淵源的種類 第三節(jié) 行政法的基本原則 合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 第二章 行政組織與公務(wù)員 基本要求： 了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。 理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類，地方各級人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。 熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 行政組織法概述 行政組織法的概念 行政組織法的基本原則 第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān) 國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類 第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān) 地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織 第五節(jié) 公務(wù)員 公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度 第三章 抽象行政行為 基本要求： 了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。 理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。 熟悉并能夠運(yùn)用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題種行政規(guī)則與上位法的沖突問題。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 抽象行政行為概述 抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用 第二節(jié) 行政法規(guī) 行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令 國務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序 第四章 具體行政行為概述 基本要求： 了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。 理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。 熟悉并能夠運(yùn)用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 具體行政行為的概念 具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類 第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力 具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止 第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件 事實(shí)證據(jù)確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán) 不得濫用職權(quán) 第五章 行政許可 基本要求： 了解：行政許可及其設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。 理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實(shí)施程序與特別許可實(shí)施程序的區(qū)別，行政許可的費(fèi)用制度，行政許可被授予人的法定公判義務(wù)。 熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行政許可訴訟問題。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 行政許可概述 行政許可的概念 行政許可的基本原則 第二節(jié) 行政許可的設(shè)定 行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序 第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān) 法定行政機(jī)關(guān) 受委托的行政機(jī)關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機(jī)關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序 申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序 第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用 禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外 第六節(jié) 監(jiān)督檢查 對行政許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷 第七節(jié) 行政許可訴訟 行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補(bǔ)償及訴訟問題 第六章 行政處罰 基本要求： 了解：行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。 理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實(shí)施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。 熟悉并能夠運(yùn)用：行政處罰理論和制度分析解決行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題。 考試內(nèi)容： 第一節(jié) 行政處罰概述 行政處罰的基本原則 第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定 行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定 第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用 第四節(jié) 行政處罰的程序 行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序 第五節(jié) 治安管理處罰 處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和
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