加強(qiáng)法制監(jiān)督行政訴訟與行政復(fù)議(已修改)
2025-10-23 10:59 本頁面
【正文】 加強(qiáng)法制監(jiān)督 行政訴訟與行政復(fù)議 陳歡歡 法制監(jiān)督 ? 以法律審查的方式，加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督，突出體現(xiàn)在司法監(jiān)督和復(fù)議監(jiān)督兩方面。 ? 全面推進(jìn)依法治國，更加需要法制監(jiān)督發(fā)揮作用 ? 行政權(quán)是憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)管理政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最重要的國家權(quán)力，由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施等特點(diǎn)，決定了它既是以公民、法人和其他組織的利益最密切相關(guān)一項(xiàng)國家權(quán)力，又是最容易被濫用的一項(xiàng)國家權(quán)力。因此，依法行政的重心是制約行政權(quán)，加強(qiáng)對行政權(quán)的制約和監(jiān)督，防止行政權(quán)的濫用和不當(dāng)對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的損害。 ? 制約和監(jiān)督行政權(quán)，必須建立健全機(jī)制，完善制度建設(shè)。 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 ? 西方一些法治國家的制度建設(shè)往往是從“ 壞人假定 ” 出發(fā)，即假定企業(yè)家是不道德的，公務(wù)員是不道德的，政治家是不道德的，人是靠不住的，總統(tǒng)也是靠不住的。于是不懈地追求制度規(guī)范如何嚴(yán)格再嚴(yán)格，監(jiān)督機(jī)制如何嚴(yán)密再嚴(yán)密，官員的從政行為如何公開再公開，公眾的權(quán)利如何保障再保障。 ? 七出：無子、淫佚、不事姑舅、口舌、盜竊、妒忌、惡疾。 ? 第一、 “ 不順父母 ” ：亦即妻子不孝順丈夫的父母。大戴禮中所說的理由是 “ 逆德 ” ，在傳統(tǒng)中國，女性出嫁之后，丈夫的父母的重要性更勝過自身父母，因此違背孝順的道德被認(rèn)為是很嚴(yán)重的事。 ? 第二、 “ 無子 ” ：亦即妻子生不出兒子來，理由是 “ 絕世 ” ，在傳統(tǒng)中國，家族的延續(xù)被認(rèn)為是婚姻最重要的目的，因此妻子無法生出兒子來便使得這段婚姻失去意義。以 《 唐律 》 為例：妻年五十以上無子，聽立庶以長。疏議據(jù)此認(rèn)為四十九以下無子，未合出之。隨傳統(tǒng)中國 “ 一夫一妻多妾制 ” 的逐漸成熟，真正是以無子的原因而休妻的情形大為減少。 ? 第三、 “ 淫 ” ：亦即妻子與丈夫之外的男性發(fā)生性關(guān)系。理由是 “ 亂族 ” ，也就是因?yàn)橐鶗?huì)造成妻所生之子女來路或輩分不明，造成家族血緣的混亂。 ?
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