【正文】 清潔發(fā)展機(jī)制介紹一、清潔發(fā)展機(jī)制的基本概念 1997年在日本京都召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱公約）第3次締約方會(huì)議（COP3）通過(guò)了旨在落實(shí)公約目標(biāo)和推動(dòng)減排進(jìn)程的《京都議定書》（以下簡(jiǎn)稱議定書），為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了其在第一承諾期（20082012年）內(nèi)溫室氣體減排的量化指標(biāo)。根據(jù)公約“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)展中國(guó)家首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及消除貧困，因此議定書沒有為其規(guī)定量化的減排指標(biāo)和義務(wù)。議定書已于2005年2月16日正式生效。因發(fā)展階段和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國(guó)家減排溫室氣體的成本較高，而發(fā)展中國(guó)家的減排成本相對(duì)較低。溫室氣體的排放影響是全球范圍的，因此其減排也具有全球意義。即在全球任何地方所進(jìn)行的同樣數(shù)量減排，都將帶來(lái)相同的環(huán)境效益。這為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間開展具有雙贏效果的合作，奠定了良好的基礎(chǔ)。議定書第12條所確立的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）則體現(xiàn)了這一實(shí)質(zhì)內(nèi)容。其允許附件—國(guó)家締約方與非附件—國(guó)家締約方合作，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室減排項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)如下雙重目的：促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，以及協(xié)助發(fā)達(dá)國(guó)家締約方實(shí)現(xiàn)其在議定書下的溫室氣體減排目標(biāo)。通過(guò)參與CDM項(xiàng)目合作，發(fā)達(dá)國(guó)家可以獲得項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量（CERs），并用于履行其在議定書下的溫室氣體減排義務(wù)。由于獲得CERs的成本遠(yuǎn)低于其采取國(guó)內(nèi)減排行動(dòng)的成本，發(fā)達(dá)國(guó)家可以大幅度降低其實(shí)現(xiàn)議定書下減排義務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展中國(guó)家則可以獲得額外的資金和/或先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)，從而促進(jìn)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，CDM是一種“雙贏”的機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)，議定書要求CDM項(xiàng)目必須滿足如下條件：1）每一個(gè)相關(guān)締約方必須是自愿參與項(xiàng)目。2）項(xiàng)目必須產(chǎn)生實(shí)際的、可測(cè)量的和長(zhǎng)期的溫室氣體減排效益。3）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排必須是沒有該項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)不會(huì)發(fā)生的。二、參加CDM合作的意義隨著議定書的生效以及CDM國(guó)際和各國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)則的不斷完善，國(guó)際CDM市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。對(duì)參與CDM合作的各方，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家參與方，吸引它們的均是CDM項(xiàng)目可以帶來(lái)的預(yù)期收益。發(fā)達(dá)國(guó)家因在議定書下有減排義務(wù)，其政府和企業(yè)均面臨著一定的溫室氣體減排壓力，而發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)減排的成本較高，參與CDM項(xiàng)目可以達(dá)到節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本的目的，也可以通過(guò)將獲得的CERs在市場(chǎng)上交易賺取利潤(rùn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)和政府而言，通過(guò)參加CDM項(xiàng)目合作，可以獲得出售CERs所獲得的經(jīng)濟(jì)收益，并且促進(jìn)本國(guó)可持續(xù)發(fā)展，包括改善環(huán)境、增加就業(yè)和收入、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)發(fā)展等。國(guó)際碳市場(chǎng)中的交易包括基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量交易和溫室氣體排放權(quán)指標(biāo)交易兩種，其中基于項(xiàng)目的交易占總交易量的90%以上?；陧?xiàng)目的交易又包括：基于CDM項(xiàng)目的交易、基于JI（聯(lián)合履行）和其他基于項(xiàng)目的交易。根據(jù)一些相關(guān)研究，比2003年7800萬(wàn)t二氧化碳當(dāng)量的交易額增長(zhǎng)了38%。2005年國(guó)際碳市場(chǎng)基于項(xiàng)目的交易額在前四個(gè)月達(dá)到了4300萬(wàn)t二氧化碳當(dāng)量，這其中的大多數(shù)交易是CDM和JI項(xiàng)目交易。2004年1月到2005年4月期間，國(guó)際市場(chǎng)上CERs的交易價(jià)格大致為每噸二氧化碳當(dāng)量3~7美元，因項(xiàng)目類型、合作方式及合同條款等不同而不同。一般而言，賣方能夠提供的關(guān)于CERs的確定性越大，CERs的價(jià)格也就越高。需要說(shuō)明的是，隨著議定書的生效，CERs的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也在逐漸走高，目前大部分交易的價(jià)格在5美元以上。另外，在歐洲市場(chǎng)上，符合歐盟排放貿(mào)易體系（ETS）規(guī)定的交易量的價(jià)格最高時(shí)已經(jīng)超過(guò)了每噸二氧化碳當(dāng)量20歐元。，自1998年以來(lái)的總交易額則達(dá)到了近9億美元。目前，國(guó)際碳市場(chǎng)中的主要買家包括日本、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、奧地利、意大利、世界銀行和加拿大等，既包括政府，也包括公共及私人部門等。2004年1月到2005年4月，國(guó)際碳市場(chǎng)上的主要減排項(xiàng)目類型（基于交易的減排量）包括：HFC23分解、養(yǎng)殖場(chǎng)廢物的處理、水電、生物質(zhì)能、垃圾填埋回收、風(fēng)電、造林和再造林、N2O去除和提高能效等。分析表明，出售減排量而獲得的收益對(duì)不同類型CDM項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響是不同的，甚至差別很大。碳融資對(duì)于那些減排全球溫升潛力（GWP）值較大的溫室氣體（如CH4，N2O，HFCs）的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響最大，對(duì)節(jié)能和可再生能源項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的改善則相對(duì)較小。世界銀行統(tǒng)計(jì)了在減排量交易價(jià)格為每噸二氧化碳當(dāng)量3美元的情形下，碳融資對(duì)幾種主要類型CDM項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率的改善情況。固體廢物管理類項(xiàng)目的內(nèi)部收益率改善最為明顯，達(dá)5%~%；集中供熱項(xiàng)目稍低，為2%~4%；~%；而風(fēng)力發(fā)電和水電項(xiàng)目的內(nèi)部收益率提高較低，為1%~%。如果考慮項(xiàng)目業(yè)主本身的自有資金，則內(nèi)部收益率提高較低，為1%~%。如果考慮項(xiàng)目業(yè)主本身的自有資金，則內(nèi)部收益率的提高會(huì)更加明顯。而且，如前所述，目前國(guó)際碳市場(chǎng)上每噸二氧化碳當(dāng)量減排量的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了7美元甚至更高，因此碳融資對(duì)CDM項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的改善將更為明顯。舉一個(gè)更加直觀的例子。華北電網(wǎng)中目前以煤電為主，發(fā)電的溫室氣體排放因子較大。保守點(diǎn)估計(jì)，1MW裝機(jī)容量的風(fēng)電機(jī)組每發(fā)1kW，按每噸二氧化碳當(dāng)量7美元的價(jià)格計(jì)算。我國(guó)是CDM潛力最大的國(guó)家之一，有研究表明我國(guó)將占全球總潛力的大約35%~36%。充分利用CDM提供的機(jī)遇，不但可以為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益和（或）先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)，同時(shí)還可以促進(jìn)項(xiàng)目所在地和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1．3 CDM項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施流程為了確保CDM項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)“真實(shí)的、可測(cè)量的和長(zhǎng)期的”溫室氣體減排效益，國(guó)際社會(huì)已制定出了較為詳細(xì)的CDM規(guī)則。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要完全和系統(tǒng)地掌握CDM的全部規(guī)則還具有相當(dāng)?shù)睦щy。但是，企業(yè)必須對(duì)CDM項(xiàng)目開發(fā)中應(yīng)該關(guān)注的某些重點(diǎn)問(wèn)題、CDM項(xiàng)目可能為其帶來(lái)的效益以及開發(fā)CDM項(xiàng)目將面臨的風(fēng)險(xiǎn)等方面有一個(gè)全面和清晰的把握。只有這樣才能做出科學(xué)的決策。一般而言，一個(gè)典型的CDM項(xiàng)目從開始準(zhǔn)備到最終產(chǎn)生減排量，需要經(jīng)過(guò)如下一些主要的階段：①項(xiàng)目識(shí)別；②項(xiàng)目設(shè)計(jì)；③參與國(guó)的批準(zhǔn)；④項(xiàng)目審定（validation）；⑤項(xiàng)目注冊(cè)(registration)；⑥項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)測(cè)與報(bào)告；⑦減排量的核查與核證（verification and certification）⑧CERs的簽發(fā)。每個(gè)階段的主要活動(dòng)、參與實(shí)體及其職責(zé)各不相同。三、 A、 項(xiàng)目識(shí)別這是CDM項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的第一步。在這一階段，附件—締約方的私人或者公共實(shí)體與非附件—締約方的相關(guān)實(shí)體進(jìn)行接觸，探討可能的CDM合作并進(jìn)行項(xiàng)目選擇。相關(guān)的實(shí)體應(yīng)該就項(xiàng)目的技術(shù)選擇、規(guī)模和資金安排等重要問(wèn)題達(dá)成一致。同時(shí)，在討論這些問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮東道國(guó)的相關(guān)要求。這一階段屬于CDM項(xiàng)目的概念設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目的類型、規(guī)模等的選擇將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中適用的規(guī)則和程序、項(xiàng)目的交易成本、項(xiàng)目能否順利注冊(cè)、實(shí)施并獲得減排量等產(chǎn)生重要影響。在識(shí)別潛在CDM項(xiàng)目的時(shí)候，項(xiàng)目建議者需要考慮一些關(guān)鍵問(wèn)題，包括項(xiàng)目的額外性、項(xiàng)目開發(fā)模式、交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。這一階段的活動(dòng)主要由項(xiàng)目業(yè)主和潛在的買家實(shí)施。為了提高所識(shí)別項(xiàng)目成功注冊(cè)的可能性，在必要時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主可以請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)咨詢單位提供技術(shù)支持。（1）額外性 額外性是指與沒有實(shí)施項(xiàng)目的假設(shè)情況相比，該項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生額外的減排量。這是任何項(xiàng)目開發(fā)者在確定項(xiàng)目之時(shí)都必須要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。也就是說(shuō)，項(xiàng)目建議者需要證明CDM項(xiàng)目不是基準(zhǔn)線情景。CDM執(zhí)行理事會(huì)已經(jīng)給出了一個(gè)“額外性說(shuō)明和評(píng)估工具”，用于對(duì)CDM項(xiàng)目額外性的嚴(yán)格評(píng)價(jià)。另外，如果在項(xiàng)目所應(yīng)用的方法學(xué)中已給出了關(guān)于額外性說(shuō)明的步驟方法，則應(yīng)嚴(yán)格遵循方法學(xué)中所給出的指導(dǎo)和程序。 除此之外，執(zhí)行理事會(huì)還給出了說(shuō)明小型CDM項(xiàng)目額外性的一些障礙性因素分析，包括投資障礙、技術(shù)障礙和主流實(shí)踐造成的障礙及其他可能的障礙等。有關(guān)具體內(nèi)容，請(qǐng)參見第二章。（2）項(xiàng)目的開發(fā)模式CDM項(xiàng)目的開發(fā)通常有3種模式：①單邊模式：發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立實(shí)施CDM項(xiàng)目活動(dòng)并且出售項(xiàng)目所產(chǎn)生的CERs，發(fā)達(dá)國(guó)家不參與項(xiàng)目的前期開發(fā)；② 雙邊模式：一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或其法人實(shí)體和一個(gè)發(fā)展中國(guó)家共同開發(fā)CDM項(xiàng)目；③多邊模式：CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的CERs被出售給一個(gè)基金，這個(gè)基金由多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者組成。 在多邊和雙邊模式下，也有發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目參與者僅購(gòu)買減排量和投資項(xiàng)目并獲得項(xiàng)目減排量?jī)煞N方式。目前國(guó)際碳市場(chǎng)上主要方式是直接購(gòu)買項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。（3）交易成本與一般的投資項(xiàng)目相比，CDM項(xiàng)目需要經(jīng)歷額外的審批程序等，因此項(xiàng)目開發(fā)者需要承擔(dān)一些額外的交易成本。CDM項(xiàng)目開發(fā)中的交易成本包括：①項(xiàng)目搜尋費(fèi)用；②準(zhǔn)備項(xiàng)目技術(shù)文件的費(fèi)用；③準(zhǔn)備CERs購(gòu)買協(xié)定的費(fèi)用；④指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）進(jìn)行項(xiàng)目審定的費(fèi)用；⑤項(xiàng)目注冊(cè)費(fèi)用；⑥項(xiàng)目監(jiān)測(cè)費(fèi)用；⑦核查和核證費(fèi)用；⑧適應(yīng)性費(fèi)用；⑨管理費(fèi)用；⑩東道國(guó)可能收取的費(fèi)用。這些交易成本將會(huì)影響項(xiàng)目的成本有效性，因此項(xiàng)目業(yè)主在開發(fā)規(guī)模較小的CDM項(xiàng)目時(shí)尤其需要關(guān)注。但有些交易費(fèi)用可以通過(guò)一定的方式降低，例如：隨著經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的方法學(xué)以及高水平的技術(shù)服務(wù)單位越來(lái)越多，準(zhǔn)備項(xiàng)目技術(shù)文件的成本將逐步下降；隨著國(guó)際碳市場(chǎng)上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的逐漸增多，一些交易的CERs購(gòu)買合同有可能作為樣本，因此相關(guān)的交易成本也可以相應(yīng)降低；通過(guò)對(duì)類似項(xiàng)目進(jìn)行捆綁也可以降低交易成本。另外，在有些交易中，減排量的賣方也愿意承擔(dān)一定的前期成本，從而可以降低項(xiàng)目業(yè)主的部分風(fēng)險(xiǎn)。（4）項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)CDM項(xiàng)目面臨著任何一個(gè)新項(xiàng)目都會(huì)面對(duì)的財(cái)務(wù)及其他風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，它還可能面臨項(xiàng)目不能成功注冊(cè)，從而無(wú)法產(chǎn)生減排量的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估是非常重要的，基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)的合理選擇有助于減小這些風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目雙方需要就這些風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)責(zé)任達(dá)成共識(shí)，并且需要在投資協(xié)議中明確指出如何降低和分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)可以幫助降低這些風(fēng)險(xiǎn)。目前市場(chǎng)上還沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，但這類產(chǎn)品正在開發(fā)之中。為了促進(jìn)CDM項(xiàng)目的開發(fā)，項(xiàng)目建議者可以考慮首先提出一個(gè)項(xiàng)目概念文件（PIN），它比項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）要簡(jiǎn)單一些，可以作為有關(guān)各方進(jìn)一步討論合作的一個(gè)基礎(chǔ)。三．B、項(xiàng)目設(shè)計(jì)在確定了要開發(fā)的潛在CDM項(xiàng)目后，項(xiàng)目開發(fā)者需要完成PDD。PDD的具體格式由CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）確定，可以從上下載。PDD的格式會(huì)隨著時(shí)間的不斷推移和具體實(shí)踐的增加不斷進(jìn)行修改，但這些修改并不會(huì)影響已經(jīng)注冊(cè)和開始實(shí)施的CDM項(xiàng)目活動(dòng)。需要說(shuō)明的是，小型CDM項(xiàng)目、小型造林和再造林CDM項(xiàng)目、造林和再造林CDM項(xiàng)目的PDD格式和內(nèi)容與常規(guī)CDM項(xiàng)目的PDD不盡相同，均可以從網(wǎng)站下載。因?yàn)镃DM項(xiàng)目開發(fā)中涉及一系列比較復(fù)雜的方法學(xué)問(wèn)題，因此，項(xiàng)目建議者通常需要聘請(qǐng)CDM方面的咨詢公司/專家等來(lái)幫助其完成項(xiàng)目技術(shù)文件（主要是PDD）。EB已經(jīng)給出了編制PDD的指南（具體文件可以通過(guò)下載），PDD的編制應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)該指南進(jìn)行。在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的時(shí)候，最重要的是需要確定項(xiàng)目的基準(zhǔn)線，即不存在該項(xiàng)目活動(dòng)的溫室氣體排放量，因?yàn)檫@是計(jì)算項(xiàng)目減排效益的基礎(chǔ)。項(xiàng)目基準(zhǔn)線的確定必須應(yīng)用EB批準(zhǔn)的方法學(xué)。項(xiàng)目開發(fā)者可以選擇自己開發(fā)一種新的方法學(xué)，并提交EB批準(zhǔn)，也可以從已經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)中選擇適合本項(xiàng)目的方法學(xué)。由于審批新方法學(xué)的時(shí)間周期較長(zhǎng)、程序比較復(fù)雜，開發(fā)新方法學(xué)也意味著額外的成本，如果可能，建議項(xiàng)目開發(fā)者盡量選擇已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的方法學(xué)。為了計(jì)算項(xiàng)目的減排效益，項(xiàng)目開發(fā)者還需要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目本身的排放。因此，項(xiàng)目開發(fā)者必須合理確定項(xiàng)目的邊界，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及所應(yīng)用監(jiān)測(cè)方法學(xué)的要求確定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。與基準(zhǔn)線方法學(xué)一樣，監(jiān)測(cè)計(jì)劃中所應(yīng)用的方法學(xué)也必須經(jīng)過(guò)EB批準(zhǔn)。根據(jù)EB的決定，已經(jīng)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)必須匹配應(yīng)用，不能將其分開應(yīng)用。否則，就應(yīng)該被視為新的方法學(xué)。此外，項(xiàng)目開發(fā)者還需要考慮項(xiàng)目的可能泄漏。項(xiàng)目開發(fā)者還需要確定項(xiàng)目產(chǎn)生減排量的計(jì)入期（creditingperiod），即項(xiàng)目可以產(chǎn)生減排量的最長(zhǎng)時(shí)間期限。根據(jù)《馬拉喀什協(xié)定》，項(xiàng)目建議者可以從如下兩種項(xiàng)目減排計(jì)入期中選擇一個(gè)：①可更新的計(jì)入期：一次最長(zhǎng)的7年，最多可以更新兩次，但在每次更新的時(shí)候都需要重新審查基準(zhǔn)線；②固定的計(jì)入期：最長(zhǎng)10年，不可更新。選擇第一種計(jì)入期意味著項(xiàng)目產(chǎn)生減排量的周期有可能較長(zhǎng)，但也有著一定的風(fēng)險(xiǎn)。第二種選擇意味著較大的確定性，但同時(shí)也喪失了延長(zhǎng)計(jì)入期的可能性。根據(jù)《馬拉喀什協(xié)定》和公約締約方會(huì)議的后續(xù)規(guī)定，在2000年1月1日至2004年11月18日之間開始實(shí)施、且在2005年12月31日以前提交注冊(cè)的項(xiàng)目，其減排計(jì)入期的開始時(shí)間早于其注冊(cè)時(shí)間?？紤]到《京都議定書》生效的日期較最初預(yù)期的晚，締約方在《京都議定書》第一次締約方會(huì)議決定，放寬對(duì)減排計(jì)入期開始時(shí)間可以早于其注冊(cè)時(shí)間的CDM項(xiàng)目的資格要求。滿足以下條件，其減排計(jì)入期的開始時(shí)間也可以早于其注冊(cè)時(shí)間：①項(xiàng)目活動(dòng)的開始時(shí)間介于2000年1月1日至2001年11月18日；②在2005年12月31日之前，項(xiàng)目雖然沒有提交注冊(cè)申請(qǐng)，但是已經(jīng)提交了新方法學(xué)或向指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體提出了審定請(qǐng)求；③項(xiàng)目在2006年12月31日之前注冊(cè)。此外，非常重要的一點(diǎn)是，項(xiàng)目開發(fā)者需要明確說(shuō)明本項(xiàng)目如何促進(jìn)東道國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。如果項(xiàng)目促進(jìn)了向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移，也應(yīng)該在PDD中明確說(shuō)明。如果項(xiàng)目中應(yīng)用了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的公共資金，則需要說(shuō)明該資金的應(yīng)用并沒有導(dǎo)致官方發(fā)展援助的轉(zhuǎn)移。如果東道國(guó)要求或者項(xiàng)目建議者認(rèn)為必要的話，還需要附上依據(jù)東道國(guó)的法律實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和相關(guān)文檔。國(guó)際規(guī)則對(duì)此沒有特別具體的要求，由項(xiàng)目東道國(guó)自主決定在這方面對(duì)CDM項(xiàng)目的要求。我國(guó)政府對(duì)于CDM項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒有額外要求，但我國(guó)有一系列專門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目等的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法規(guī)。CDM項(xiàng)目作為建設(shè)項(xiàng)目等，自然也適用于這些法規(guī)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)者也應(yīng)該征求利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的意見，并說(shuō)明如何在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中考慮所收到的意見。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件需要清楚而簡(jiǎn)潔，重要的程序和概念需要用方程式和圖表來(lái)支持。同時(shí)，因?yàn)镻DD