【正文】 .. .. .. ..第一章 生存于風(fēng)險(xiǎn)的王國☆重要概念： 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，意外事故，安全事故。☆重點(diǎn)提示：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，本章從不同角度和層面展示了人類面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)問題。但是這種展示的用意不是讓我們?nèi)ジ惺車?yán)峻和悲哀，而是讓人們警覺，更重要的是要建立風(fēng)險(xiǎn)可防范的意識(shí)，同時(shí)認(rèn)識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的、應(yīng)該和可能達(dá)到的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。 第一節(jié) 正視技術(shù)的兩面性一、技術(shù)是一把雙刃劍—利弊共存技術(shù)是人類達(dá)到理想境界的階梯，是創(chuàng)造財(cái)富和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大手段。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展使人類踏進(jìn)了文明的大門，而工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步則給人類社會(huì)和自然界帶來了翻天覆地的變化。回顧人類的歷史，可以清楚地看出，正是技術(shù)的突破帶來了一次又一次產(chǎn)業(yè)革命和人類社會(huì)的日益繁榮。我們今天的物質(zhì)享受和文化生活，是過去人類夢寐以求的；今天的許多事物，是我們的祖先所不敢想象的。當(dāng)中國的運(yùn)動(dòng)健兒在大洋彼岸奮力拼搏時(shí)，億萬同胞可以通過衛(wèi)星和電視分享他們勝利的喜悅?！俺伪焙?，暮宿南溟”也不再是什么神話了。今日的飛機(jī)、船艦、汽車、火車、高樓大廈、電氣化家庭，無一不是工業(yè)技術(shù)發(fā)展的賜予和技術(shù)進(jìn)步的成果。沒有現(xiàn)代工業(yè)就不會(huì)有今天的文明社會(huì)。然而，工業(yè)技術(shù)在人們的印象中卻并不總是光彩奪目的，從另一方面講，甚至有人對(duì)它深惡痛絕，尤其是它造成人類生命的喪失與健康的危害，以及帶來了令人厭惡的環(huán)境污染等問題。在工業(yè)革命初期，工業(yè)所造成的骯臟環(huán)境還只限于廠房內(nèi)和工廠區(qū)現(xiàn)在，它所造成的污染影響已擴(kuò)大到地球上的幾乎任何一個(gè)角落。因此，有人擯斥工業(yè)生產(chǎn)，主張回到自然體系中去；有人逃離工業(yè)城市，到野地山林里去體驗(yàn)大自然的生活；還有人著手建立古典式的田園村舍，力圖擺脫現(xiàn)代工業(yè)的影響。但是，所有這些思想和行為，到頭來只不過是夢幻或出出風(fēng)頭而已——這些“創(chuàng)業(yè)者”一個(gè)個(gè)又回到城市，回到工業(yè)社會(huì)中，沒有人能長久地生活在我們祖先的環(huán)境條件里。其實(shí)，即使是宣稱不要現(xiàn)代工業(yè)的人，也避免不了穿戴現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的衣服鞋帽，使用近代技術(shù)制造的物品和工具，乘坐現(xiàn)代化的交通工具?，F(xiàn)代工業(yè)已深人到人們生活的幾乎一切領(lǐng)域，因而作為現(xiàn)代人，想要脫離工業(yè)社會(huì)和擺脫近代科技的影響，就如抓住自己的頭發(fā)想使自身離開地面一樣困難。 那么，問題的癥結(jié)究竟在哪里？難道工業(yè)技術(shù)本身生來就既是福星又是禍根嗎？是不是工業(yè)化必然帶來必然的生命與健康風(fēng)險(xiǎn)呢？仔細(xì)研究一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今嚴(yán)重的工業(yè)事故與環(huán)境污染并不能只怪工業(yè)技術(shù)本身，主要是因?yàn)槿祟愒谶M(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)設(shè)計(jì)、制造出有缺陷的技術(shù)，并應(yīng)用在生產(chǎn)和生活實(shí)際中，同時(shí)，就是對(duì)于合格或稱安全可靠的技術(shù)，由于人為的行為不當(dāng)和管理的失誤也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)的失控，從而造成負(fù)面的作用—事故和環(huán)境災(zāi)難。具有缺陷的技術(shù)不能把原料全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，而是大部分以廢物的形式浪費(fèi)掉了。例如，能源對(duì)技術(shù)社會(huì)有著決定性的意義。石油、煤、天然氣等能源都是有限的。世界的石油總儲(chǔ)藏量估計(jì)在4000億立方米左右，目前每年的開采量超過30億立方米，假如不采取措施，現(xiàn)有的石油資源大約在100年左右被開采殆盡。煤的儲(chǔ)量雖比石油大得多，但也并非是無窮的，只不過能供人類開采幾個(gè)世紀(jì)而已。對(duì)于如此寶貴的能源，人類又是怎樣合理利用的呢？就美、日等主要發(fā)達(dá)資本主義國家來說，其能源利用率也不過50％強(qiáng)，而我國總的能源利用率還不到30％，也就是說，大部分能源不但白白地浪費(fèi)掉了，而且成了污染源。 根據(jù)化學(xué)家的轟點(diǎn)，地球上沒有一種化學(xué)元素是無用的，關(guān)鍵在于如何控制和利用它們。煤：石油、天然氣包含著多種有用物質(zhì)，如煤中含有工業(yè)上極為重要的硫，從石油和天然氣中可提煉大量合成材料的原料等。現(xiàn)在把它們簡單地燃燒掉，只利用其中的碳和氫，僅僅提取了少部分熱能，而其余的大量元素物質(zhì)和利用價(jià)值卻被完全忽視了。不僅如此，它們還都以含毒廢物的形式被排放出來：硫變成了二氧化硫，金屬元素成了有毒顆粒物，結(jié)果造成環(huán)境嚴(yán)重惡化。不僅天然的物質(zhì)利用不當(dāng)，造成危害，同時(shí)為了提高生產(chǎn)的效率和提高生活的品質(zhì)，人類還利用技術(shù)創(chuàng)造了很多過去自然界沒有的化學(xué)物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)在造福的同時(shí)也給我們的生活和環(huán)境帶來負(fù)面影響。 工業(yè)發(fā)展的歷史表明，意外事故的嚴(yán)重以及造成環(huán)境危害的關(guān)鍵因素不在于工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大小，而在于采用技術(shù)的先進(jìn)和完善程度。 在工業(yè)社會(huì)的早期，由于采用的技術(shù)落后，甚至近乎野蠻，雖然生產(chǎn)規(guī)模不大，但造成的事故和污染卻十分驚人。1900年，美國田納西州一個(gè)鎮(zhèn)上建設(shè)了一座硫酸廠，采用硫鐵礦作原料。生產(chǎn)者只簡單地將硫鐵礦與木柴相間堆積成層，點(diǎn)火燃燒，用生成的二氧化硫氣體來制造硫酸。這種簡陋的生產(chǎn)方式使大量二氧化硫散失，熏死了周圍1萬多畝土地上的所有植物，直至今日，那里仍是一塊寸草不生的不毛之地。現(xiàn)在，人類的生產(chǎn)水平雖比幾十年前大為提高，但資源和能源的利用率依然很低，尤其像我國這樣工藝技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備陳舊與管理不善的生產(chǎn)方式，能源的浪費(fèi)和原料的流失更為嚴(yán)重。我國是以煤炭為主要能源的國家，大部分煤炭未經(jīng)加工處理就直接用于燃燒，不僅熱效率低，而且煤炭的絕大多數(shù)成分都以廢氣、粉塵和煤渣的形式排放到環(huán)境中，這是我國許多城市和工業(yè)區(qū)黑煙滾滾、煤渣成山、大氣飄塵嚴(yán)重超標(biāo)的根本原因。我國僅造紙、制糖、制革、合成脂肪酸、合成洗滌劑等五大輕工行業(yè)，每年排出的懸浮固體物就多達(dá)120萬噸，BODS（排出廢水的5日生物化學(xué)需氧量）高達(dá)135萬噸。造紙工業(yè)每年用火堿近百萬噸，只有二十幾萬噸回收利用，其余都變成了水污染物質(zhì)。我國化工行業(yè)的原料利用率也不到1/3,大部分原料都轉(zhuǎn)化為污染物進(jìn)人大氣、水體和土壤中。上述種種情況說明，技術(shù)上的缺陷是造成當(dāng)今環(huán)境污染的主要因素。二、兩種前途 我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)了技術(shù)給人類生產(chǎn)和生活帶來的利弊。從中可以看出，生產(chǎn)的效率、生活的質(zhì)量、人類生存環(huán)境的質(zhì)量，不僅與人類社會(huì)的物質(zhì)和精神文明，與人們的生老病死、吉兇禍福密切相關(guān)，而且對(duì)人類的未來都有極其深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)今，人類社會(huì)正處于一個(gè)動(dòng)蕩的變革時(shí)期。在這個(gè)劇烈的變化過程中，人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢怎釋？這是人們十分關(guān)心的問題。古人云：“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，展望未來對(duì)我們今天的態(tài)度和行動(dòng)有極大的好處。 1．嚴(yán)峻的未來 幾千年的人類文明歷史，在任何一種生物的進(jìn)化史上不過是短暫的瞬間，但人類社會(huì)卻發(fā)生了翻天覆地的變化，而且其變革的速度越來越快，變革的規(guī)模越來越大。在人類文明史上，農(nóng)業(yè)社會(huì)歷時(shí)數(shù)千年，工業(yè)社會(huì)至今不過300年，目前又面臨著新的變革時(shí)期，這就是某些社會(huì)學(xué)家所稱的“信息社會(huì)”或“信息革命”。這種新的革，也許只能延續(xù)幾十年，但可以肯定，變革給人類的生產(chǎn)、生活和環(huán)境帶來的影響將更加巨大，更加深刻。在信息社會(huì)的重大變革中，技術(shù)的發(fā)展對(duì)人類生產(chǎn)和生活的作用是空前的、最為突出的。 在工業(yè)社會(huì)以前一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期，人類活動(dòng)受自然的制約，人與大自然的斗爭是這一時(shí)期的主要矛盾。在這個(gè)時(shí)期，火是人與自然斗爭的最強(qiáng)大武器，焚山燒林、開辟農(nóng)田、馴養(yǎng)禽畜等是人與自然斗爭的主要內(nèi)容。在這種生產(chǎn)和生活環(huán)境中，人類面對(duì)的主要是來自自然的災(zāi)禍。 工業(yè)化將人類歷史推向一個(gè)新的階段。在工業(yè)社會(huì)里，礦物能源代替了傳統(tǒng)的薪柴木炭，機(jī)器代替了手工勞動(dòng)，大工廠取代了小作坊，技術(shù)大行其道。技術(shù)創(chuàng)造了效率，也創(chuàng)造了財(cái)富，創(chuàng)造了城市，人群由農(nóng)村涌向城市，一切都向大型化與集中化發(fā)展，隨之而來的就是損失對(duì)意外事故極其敏感，人類的生產(chǎn)、生存風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。 目前，我們已經(jīng)進(jìn)人這樣一個(gè)歷史時(shí)期：征服自然的手段和技術(shù)已取得了重大發(fā)展，自然界已基本置于人類的控制之下；全世界60多億人口對(duì)地球的壓力已幾近其承受的限度；工業(yè)社會(huì)賴以生存的礦物能源已呈匾乏趨勢；自然資源已被廣泛開發(fā)，有些已開始衰竭；生產(chǎn)效率已達(dá)到極高的程度，以至于要再加速提高已甚感困難，而從減輕負(fù)面的影響和損失，即利用間接“減負(fù)為正”的策略來提高經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮了不可忽視的作用。這一切告訴人們，以犧牲生命、健康和環(huán)境為代價(jià)得到的文明已發(fā)展到高峰。如果按照現(xiàn)在這樣模式繼續(xù)下去，即對(duì)技術(shù)的負(fù)面作用不加扼制，使技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)居高不下，人們還是持征服自然的姿態(tài)，動(dòng)用反生態(tài)的技術(shù)干預(yù)生物圈，那么也許到21世紀(jì)中期，人類就會(huì)遇到嚴(yán)重的麻煩。 人類所處的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史時(shí)期。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)技術(shù)為前提，以資源經(jīng)濟(jì)為重要基礎(chǔ)的。在這種歷史背景下，人類為換回經(jīng)濟(jì)的增長，不惜為技術(shù)付出巨大的生命、健康和環(huán)境代價(jià)。在人類考慮“人口、資源、環(huán)境”這一可持續(xù)發(fā)展的重大命題時(shí)，安全與健康作為人類最根本的命題而成為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 長期以來，人們通過科學(xué)技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、管理、法律和行政的手段來解決人口、資源、環(huán)境問題，但嚴(yán)格地講，始終未能從根本上奏效。于是，人類開始從更深刻的層面上去思考，即從人類的生存方式、生產(chǎn)方式和人類文明的進(jìn)程上去思考，由此得到一個(gè)基本的結(jié)論是：人類必須摒棄工業(yè)文明時(shí)代奉為公理的觀念、理論、方法和行為準(zhǔn)則?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想就是在這樣的時(shí)代背景中萌發(fā)和產(chǎn)生的。 對(duì)于人類面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也要站在可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)生存的高度來認(rèn)識(shí)。 2．光明的前景 如前所述，沒有科學(xué)地利用技術(shù)，進(jìn)行掠奪式的生產(chǎn)，在安全方面，則導(dǎo)致人類意外事故頻繁、生命與健康風(fēng)險(xiǎn)極高、經(jīng)濟(jì)與財(cái)產(chǎn)的意外損失巨大；在生態(tài)環(huán)境方面，世界迅速城市化、資源大量消耗、環(huán)境遭污染、生態(tài)受破壞。值得慶幸的是，20世紀(jì)末期，有效控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅成為企業(yè)安全生產(chǎn)、保障職業(yè)安全衛(wèi)生的重要前提，也成為生活質(zhì)量和生存保障的基本要素。 迅速崛起的能源革命，將使永久性能源—核聚變逐步取代目前廣泛使用的礦物能源；深層地?zé)?、太陽能、風(fēng)能、水力能、氫能等清潔能源將得到開發(fā)和利用。能源多樣化以后，再不用像現(xiàn)在這樣為開采、運(yùn)輸大量的煤、石油和天然氣而奔忙了，而礦物燃料燃燒時(shí)造成的大氣污染問題也有可能隨之迎刃而解。 發(fā)展迅猛的信息革命，也會(huì)引起生產(chǎn)與生活的巨大變革，對(duì)環(huán)境質(zhì)量也可能產(chǎn)生巨大影響。電腦將使生產(chǎn)變得高度合理化、自動(dòng)化，一切原料和材料將得到最大限度的利用，污染物的排放量也會(huì)因而減少。一些設(shè)備陳舊的落后小廠，一經(jīng)在關(guān)鍵地方安裝上電腦，就大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。電腦用于生產(chǎn)、資源開發(fā)和環(huán)境管理，可迅速處理多因素的環(huán)境問題，可預(yù)防大面積或嚴(yán)重污染事故的發(fā)生。辦公與家庭生活電子化，將使許多事情不需要出門就能辦妥，這又將大大減少交通流量，從而相應(yīng)減少交通污染和擁擠造成的身心損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每一城市居民每天僅往返于居住地和工作處之間使用的汽油平均相當(dāng)于64. 4千瓦，如果將1200^14寫的城市上下班職工的工作通過電訊手段來完成，每年就可節(jié)約7500萬桶汽油，這樣，美國也就不必進(jìn)口石油了。信息傳播技術(shù)的進(jìn)步，使人們能迅速地獲得一切所需要的情報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)“天涯若比鄰”的理想，從而人們不再需要集中在一起，也不會(huì)再出現(xiàn)“超級(jí)城市”問題了。 近年來興起的生物技術(shù)，對(duì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善未來環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)都具有很大的意義。人們可以通過基因拼接培育出特殊品種的作物。例如，促使禾谷類作物能像豆科作物那樣進(jìn)行固氮，那么就可不必再施化學(xué)氮肥，這意味著既能避免施肥造成的污染，也可消除氮肥廠這樣的污染源。如果能把玉來等作物由一年生變成多年生，就可減少耕作，并防止土壤過多損失。假如能將動(dòng)物的基因拼接到植物中，也許會(huì)產(chǎn)生含有動(dòng)物蛋白的植物，到那時(shí)就用不著再通過飼喂家畜來獲得動(dòng)物蛋白，從而有可能避免因過度放牧而造成的草原退化。還有，人們是否可以動(dòng)用生物技術(shù)培育特殊微生物來消除某些污染物質(zhì)呢？當(dāng)然，有些事情還只是科學(xué)家們的設(shè)想，但應(yīng)該相信，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，理想完全有可能變成現(xiàn)實(shí)。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題說到底，乃是技術(shù)不完善或缺乏認(rèn)識(shí)（安全意識(shí)、安全科學(xué)態(tài)度），以及安全對(duì)策不力所造成的。現(xiàn)代最新的科學(xué)技術(shù)已顯示出對(duì)提高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力具有很大的潛力。近年來，發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)繼續(xù)增加和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，意外事故率（如交通安全的萬車死亡率、億客公里死亡率、職業(yè)工傷的萬人死亡率、百萬工時(shí)傷害頻率等）逐年下降，這些多數(shù)是采用新技術(shù)和完善安全法制、強(qiáng)化科學(xué)管理的成果。因此應(yīng)該相信，在日益發(fā)展的新技術(shù)推動(dòng)下，技術(shù)意外風(fēng)險(xiǎn)的控制將同整個(gè)人類的前途一樣會(huì)有一個(gè)光明的前景。 3．必須立即行動(dòng) 現(xiàn)代安全問題可分為三大類：一是對(duì)人的生命與健康的損害；二是對(duì)社會(huì)、企業(yè)、家庭的財(cái)產(chǎn)危害；三是對(duì)環(huán)境的破壞。 由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是在人造系統(tǒng)中發(fā)生的，因此，理論上講，所有由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)造成的意外事故都是可防和可控的。但是，由于技術(shù)危險(xiǎn)的客觀存在，要絕對(duì)避免意外事故的發(fā)生又是不現(xiàn)實(shí)的。問題的關(guān)鍵是我們的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平應(yīng)是多大才是合理的。一位世界著名的安全科學(xué)家說：如果人造系統(tǒng)中引發(fā)的意外死亡率低于由于自然因素導(dǎo)致的死亡率，這樣的人造系統(tǒng)就是安全的。事實(shí)上，在不同的國家和地區(qū)，由于技術(shù)水平的不同以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差別，政府制定和社會(huì)可接受的意外事故率是不同。但是，有一個(gè)共同點(diǎn)：盡一切力量去有效地防范由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)造成的意外事故，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、高效的生產(chǎn)和生活環(huán)境，使安全健康水平基本上能夠同國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的提高相適應(yīng)。 實(shí)現(xiàn)一個(gè)理想的安全目標(biāo)是人類的熱切愿望，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)所必須的，是生活質(zhì)量的需要。但是，我們面臨的形勢是嚴(yán)峻的，實(shí)現(xiàn)這一自標(biāo)的困難也相當(dāng)大。例如，據(jù)原國家勞動(dòng)部對(duì)20個(gè)省市和16個(gè)產(chǎn)業(yè)的權(quán)威調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代中期，我國的工業(yè)生產(chǎn)各行業(yè)存在可能導(dǎo)致一次死亡10人以上或經(jīng)濟(jì)損失500萬以上的重大隱患有982項(xiàng)。公安部門的調(diào)查表明，我國的廠礦、。這些問題的解決有賴于安全科學(xué)的發(fā)展，需要大量的經(jīng)濟(jì)投人。完成這樣的任務(wù)，無論財(cái)力、物力都有相當(dāng)大的困難。由此可見，我國安全生產(chǎn)及意外事故的預(yù)防工作將是多么艱巨！ 當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)力量仍比較薄弱，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、安全法制建設(shè)和管理不善等都是導(dǎo)致意外事故頻發(fā)的主要因素。雖然在新技術(shù)革命的浪潮中許多新興技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變將使本質(zhì)安全有所提高，但這種碩果大多會(huì)在發(fā)達(dá)國家里。發(fā)展中國家想要達(dá)到這一