【正文】 HSE管理規(guī)定 （一） HSE 報(bào)告制度管理規(guī)定 為規(guī)范對承包商 HSE 管理，建立 HSE 管理體系及實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行 HSE 報(bào)告制度。 HSE 部門需要報(bào)告的內(nèi)容有： 施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān) HSE 的章節(jié) 編制施工項(xiàng)目 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 施工作業(yè)安全措施 HSE 組織機(jī)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告 HSE 施工作業(yè)管理規(guī)定 HSE 培訓(xùn)名單及培訓(xùn)內(nèi)容 特崗人員名單及特崗證復(fù)印件 施工機(jī)具清單及年檢證書復(fù)印件 HSE 月報(bào)、周報(bào) HSE 管理工作報(bào)告報(bào)表等 （二） HSE 標(biāo)識(shí)管理規(guī)定 1．總則 實(shí)施 HSE 標(biāo)識(shí)管理，確保施工生產(chǎn)作業(yè)安全，預(yù)防事故發(fā)生。 2．職責(zé) 承包商（ HSE 部）職責(zé) 負(fù)責(zé)提出標(biāo)識(shí)要求； 審核承包商的標(biāo)識(shí)方案； 監(jiān)督承包商按審定的要求實(shí)施； 施工過程中，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)檢查和管理，保證標(biāo)識(shí)的完好性和符合性。 分包商職責(zé) 負(fù)責(zé)編報(bào)標(biāo)識(shí)方案， 負(fù)責(zé)采購標(biāo)識(shí)所需的物資 負(fù)責(zé)按審定的要求實(shí)施標(biāo)識(shí)工作； 負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的管理，確保標(biāo)識(shí)的完發(fā)性和符合性。 3． HSE 標(biāo)識(shí)的分類與基本型式 分類 依據(jù)標(biāo)識(shí)性質(zhì)，可劃分為以下四種類型： （ 1）禁止標(biāo)識(shí)； （ 2）警告標(biāo)識(shí)； （ 3）命令標(biāo)識(shí)； （ 4）提示標(biāo)識(shí)； 標(biāo)識(shí)的基本型式 HSE 標(biāo)識(shí)的基 本型式分為標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、繩、記錄標(biāo)識(shí)等。 HSE 標(biāo)識(shí)牌 正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌 （ 1）正規(guī)性標(biāo)識(shí)牌是由安全色、邊框和以圖形為主要特征的圖形符號(hào)或文字構(gòu)成的標(biāo)志，用以表達(dá)特定的信息，其文字類補(bǔ)充標(biāo)識(shí)，必須與 HSE 標(biāo)識(shí)牌同時(shí)使用； （ 2）正規(guī)性標(biāo)識(shí)牌的基本型式參數(shù)，應(yīng)執(zhí)行 GB289488《安全標(biāo)志》的相應(yīng)規(guī)定。 非正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌 （ 1） 非正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌，為施工工序中使用的以簡單文字構(gòu)成的臨時(shí)性標(biāo)志，非正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌與正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌具有同等的功效和作 用； （ 2） 非正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌由承包商制作，其基本形式與參數(shù)可自行確定。 HSE 標(biāo)識(shí)帶（繩） HSE 標(biāo)識(shí)帶、繩是由寬約 7mm，每段長約 200mm 的黃色與黑色或紅色與白色相間的色帶、繩、旗組成的帶狀標(biāo)識(shí)，只限用于作業(yè)環(huán)境警示或隔離。 4． HSE 標(biāo)識(shí)的適用范圍 標(biāo)識(shí)牌的適用范圍 正規(guī)性標(biāo)識(shí)牌的適用范圍 （ 1）施工生產(chǎn)范圍內(nèi)規(guī)定進(jìn)行 HSE 標(biāo)識(shí)管理； （ 2）具有潛在危險(xiǎn)的施工部位和場所； （ 3）倉庫和施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)品存放場所。 非正規(guī)性標(biāo)識(shí)牌的適用范圍 （ 1）臨時(shí)性的工程部位標(biāo)識(shí)； （ 2）臨時(shí)性的作業(yè)警示標(biāo)識(shí)。 標(biāo)識(shí)帶、繩的適用范圍 黃色與黑色標(biāo)識(shí)帶、繩（注意危險(xiǎn)）適用標(biāo)識(shí)范圍： （ 1）機(jī)泵類安裝作業(yè)現(xiàn)場周圍； （ 2）拆除作業(yè)現(xiàn)場周圍； （ 3）試壓作業(yè)場地周圍； （ 4）試車場地周圍。 紅色與白色標(biāo)識(shí)帶、繩（禁止危險(xiǎn)）適用標(biāo)識(shí)范圍： （ 1）大型吊裝作業(yè)區(qū)域周圍； （ 2）無損檢測（射線）作業(yè)區(qū)域周圍； （ 3）帶電作業(yè)區(qū)域周圍； （ 4）其他有潛在危險(xiǎn)的區(qū)域范圍； 化學(xué)品的標(biāo)識(shí)見《化學(xué)品處理和使用安全管理規(guī)定》。 5． HSE 標(biāo)識(shí)要求 在工程開工前，承包商應(yīng)編制 HSE 標(biāo)識(shí)方案，報(bào)監(jiān)理公司（ HSE 部）審核，經(jīng)工程建設(shè)組審定后，必須嚴(yán)格按此實(shí)施。 HSE 標(biāo)識(shí)牌和標(biāo)識(shí)帶、繩應(yīng)設(shè)在醒目且與 HSE 標(biāo)識(shí)相關(guān)的地方，不宜設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上。 HSE 標(biāo)識(shí)帶、繩應(yīng)設(shè)置在作業(yè)區(qū)安全距離的邊緣并形成封閉狀態(tài)，其高度約為 米，作業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)拆除。 長期性 HSE 標(biāo)識(shí)牌應(yīng)采用正規(guī)性標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 6． HSE 標(biāo)識(shí)的管理 開工前，承包商按照本規(guī)定，結(jié)合施工內(nèi)容的具體情況，編制 HSE 標(biāo)識(shí)方案和計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理 公司（ HSE 部）審核、工程建設(shè)組批準(zhǔn)后實(shí)施。 施工現(xiàn)場內(nèi)的正規(guī)性 HSE 標(biāo)識(shí)牌和標(biāo)識(shí)帶、繩，按照本規(guī)定的要求，由承包商的 HSE 負(fù)責(zé)采購和實(shí)施。 施工現(xiàn)場內(nèi)的非正規(guī)性臨時(shí) HSE 標(biāo)識(shí)牌，由承包商按標(biāo)識(shí)方案的規(guī)定進(jìn)行制作。 在施工過程中，施工現(xiàn)場內(nèi)的 HSE 標(biāo)識(shí)，由監(jiān)理公司（ HSE 部）檢查和監(jiān)督，承包商的 HSE 負(fù)責(zé)管理和日常檢查、維護(hù)。 HSE 標(biāo)識(shí)不得擅自拆動(dòng)或損壞，若發(fā)現(xiàn)缺損，應(yīng)按要求及時(shí)更換，故意損害者，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處罰。 （三） HSE 會(huì)議管理規(guī)定 1．總則 通過召開 HSE 會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的 HSE 問題，對施工現(xiàn)場的 HSE 工作進(jìn)行布置和協(xié)調(diào)，保證 HSE 各項(xiàng)制度和規(guī)定得到有效的貫徹和實(shí)施，特編制本制度。 2．職責(zé) 項(xiàng)目部 HSE 部職責(zé) 負(fù)責(zé)組織召開每月一次 HSE 例會(huì)，整理和發(fā)放會(huì)議紀(jì)要； 不定期組織分包商開 HSE 會(huì)議 ,并將會(huì)議情況上報(bào)項(xiàng)目部部。 分包商的職責(zé) 負(fù)責(zé)組織召開本單位的 HSE 會(huì)議，并將會(huì)議紀(jì)要發(fā)給相關(guān)單位； 參加項(xiàng)目部 HSE 部組織的 HSE 會(huì)議，并將會(huì)議精神在本單位內(nèi)部傳達(dá)，要求傳達(dá)到相關(guān)的管理層和 實(shí)施層。 3．會(huì)議的分類與時(shí)間 HSE 會(huì)議分四類 ,即 （ 1）每月召開一次 HSE 綜合例會(huì)； （ 2）分包商每月一次 HSE 教育會(huì)議； （ 3） HSE 專題會(huì)，根據(jù)施工現(xiàn)場 HSE 的實(shí)施情況和存在問題，確定會(huì)議時(shí)間； （ 4）分包商 HSE 周例會(huì)。 4．會(huì)議的組織和內(nèi)容 HSE 月綜合例會(huì)的組織和會(huì)議內(nèi)容 在項(xiàng)目部每月綜合例會(huì)上，有關(guān) HSE 的內(nèi)容作為會(huì)議的一項(xiàng)議程，主要內(nèi)容有： （ 1） 由 HSE 主管專題通報(bào)上月的 HSE 實(shí)施情況、檢查結(jié)果、存在問題及下一步的安排等事項(xiàng)； （ 2） 由項(xiàng)目部 HSE 經(jīng)理通報(bào)對上月 HSE 的抽查情況和隱患整改效果，布置、安排下階段施工現(xiàn)場 HSE 的工作計(jì)劃和實(shí)施的要求，提出持續(xù)改進(jìn)的要求，傳達(dá)有關(guān) HSE 管理的文件、指示、通報(bào)等。 HSE 專題會(huì)的的組織和內(nèi)容 這種會(huì)議主要根據(jù)現(xiàn)場情況召開，時(shí)間不定， HSE 部組織召開，其會(huì)議主要內(nèi)容是： （ 1）分包商 HSE 實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)比； （ 2）指出存在的不足之處并提出持續(xù)改進(jìn)的要求； （ 3）布置下一階段的工作。 但如果因 HSE 的實(shí)施過程中出現(xiàn)了問題且有可能繼續(xù)發(fā)生的趨勢，在這種情況下，項(xiàng)目部將及時(shí)組織召開專題 會(huì)，及時(shí)解決存在的問題或?qū)⒁霈F(xiàn)的問題。其主要內(nèi)容是： （ 1）專題事項(xiàng)的詳細(xì)情況及存在問題的介紹； （ 2）針對專題事項(xiàng)或存在問題的，制定糾正措施； （ 3）為了預(yù)防問題的再發(fā)生，制定必要的預(yù)防措施。 分包商每周一次 HSE 教育會(huì)的組織和內(nèi)容 為了不斷提高全體人員的 HSE 的意識(shí)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的效果，組織全體人員進(jìn)行 HSE 教育，由分包商組織召開。 由分包商組織每周一次 HSE 例會(huì)，主要內(nèi)容是： （ 1）對上周 HSE 運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，并提出注意事項(xiàng)和改進(jìn)意見； （ 2）本周工作概述； （ 3）涉及施工有關(guān)的 HSE 要求和重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)； （ 4）相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)要求和應(yīng)急準(zhǔn)備。 5．會(huì)議記錄、紀(jì)要及其管理 各類會(huì)議都要做好記錄。 會(huì)議紀(jì)要應(yīng)及時(shí)發(fā)給參加會(huì)議的單位和其他相關(guān)單位或部門。 項(xiàng)目部組織的會(huì)議記錄、紀(jì)要交項(xiàng)目部的文檔管理員存檔。 會(huì)議記錄和紀(jì)要期限為工程機(jī)械竣工后 24個(gè)月。 （四） HSE 檢查、考核和獎(jiǎng)罰管理規(guī)定 1．總則 為了做好惠州項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的管理，保證工程建設(shè)有一 個(gè)良好的、文明的施工環(huán)境，使工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資得到切實(shí)有效地控制而打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)，特制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于惠州項(xiàng)目施工現(xiàn)場。 2. 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 中國海洋石油總公司事故責(zé)任追究制度 惠州項(xiàng)目事故管理規(guī)定； 3. HSE 檢查 檢查的方式和組織 分包商的日常檢查 由分包商的各層次的專門人員進(jìn)行檢查。分包商必須加大日常檢查力度，促進(jìn)作業(yè)人員自覺提高 HSE 的意識(shí)，有利于自身的 HSE 管理水平的提高和持續(xù)改進(jìn)。 項(xiàng)目部 HSE 部的巡檢 采用定時(shí)巡檢制度，由 HSE 部的 HSE 人員每日在現(xiàn)場進(jìn)行定時(shí)、定路線巡檢，主要對作業(yè)過程的 HSE 工作進(jìn)行監(jiān)督。 建造部組織的專項(xiàng)檢查 這種檢查由建造部的經(jīng)理或 HSE 經(jīng)理任組長， HSE 部等有關(guān)人員參加。每月至少一次，由檢查組長確定檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間和分工等檢查事項(xiàng)。 檢查的主要內(nèi)容 HSE 部抽查或檢查，主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行檢查，分包商的自查可以參照并制定更加詳細(xì)的檢查內(nèi)容。 HSE 管理方面 分包商必須建立 HSE 管理的組 織機(jī)構(gòu)、明確分工和職責(zé)；建立實(shí)施HSE 工作的有關(guān)制度、措施及規(guī)定；及時(shí)詳細(xì)地做好各類記錄和歸檔等（要求參見附件 1）。 施工用電、用水管理方面 分包商要建立施工用電、用水管理制度，保證施工用電、用水系統(tǒng)的正常、安全，保證系統(tǒng)的施工、防護(hù)、配置符合相關(guān)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求；現(xiàn)場照明器材、電源要符合有關(guān)規(guī)定和作業(yè)環(huán)境的要求；保證現(xiàn)場排水暢通、無積水；對用電、用水、排水系統(tǒng)要加強(qiáng)檢查、防護(hù)和維修，做好相關(guān)記錄并及時(shí)整理歸檔以供檢查等（要求參見附件 2）。 施工過程專業(yè)方面 在施工過程中，分包商要保證 HSE 的各項(xiàng)措施、制度和規(guī)定得到切實(shí)有效的執(zhí)行，保證作業(yè)人員身體的健康，在一個(gè)安全、文明、清潔的環(huán)境里工作；要加強(qiáng)管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的 HSE 方面的問題等（要求參見附件 5）。 檢查記錄和記錄歸檔 各種檢查，應(yīng)由檢查人做好詳細(xì)記錄并匯總到相應(yīng)的附件中，記錄要妥善保存或歸檔管理，以便有關(guān)部門檢查和考核評(píng)比時(shí)查閱。 4． HSE 考核 考核分類與組織 分包商組織的周考核。 分包商要結(jié)合每周的自檢結(jié)果，對一周的 HSE 執(zhí)行情 況進(jìn)行正確的考評(píng)，通過考評(píng)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場 HSE 方面存在的問題，以便能及時(shí)得到改正和完善。這種考核是由分包商組織進(jìn)行的，必須嚴(yán)格履行，同時(shí) HSE 部將對此加強(qiáng)監(jiān)督。 HSE 部的月考核。 HSE 部將根據(jù)每月組織的定期檢查結(jié)果，結(jié)合日常檢查和分包商自查自評(píng)情況，在每月的最后一周，對分包商的 HSE 的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，填寫項(xiàng)目 HSE 月度考核表。 建造部組織的年度考核。 每年的最后一個(gè)月，由建造部組織，依據(jù)本年度的每月考核情況，對 HSE 部、分包商的年度 HSE 的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核，填寫項(xiàng)目 HSE 年度考核表。 評(píng)定等級(jí) 評(píng)定原則 （ 1） 一月當(dāng)中出現(xiàn)一起或一起以上重大 HSE 事故的，本月 HSE 考核評(píng)定等級(jí)為不合格； （ 2） 一年里出現(xiàn)兩起或兩起以上重大 HSE 事故的，本年度 HSE 考核評(píng)定等級(jí)為不合格； 評(píng)定方法和等級(jí) 評(píng)定等級(jí)采用合格率計(jì)算方法，合格率 = （合格項(xiàng) / 檢查總項(xiàng)）* 100% 評(píng)定等級(jí)分為不合格、合格、 優(yōu)良三個(gè)檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)為： （ 1）當(dāng)合格率 60% 時(shí)為不合格； （ 2）當(dāng) 60% ≤ 合格率 90% 時(shí)為合格； （ 3）當(dāng) 90% ≤ 合格率 ≤ 100% 時(shí)為優(yōu)良。 任何考核不影響建造部、 HSE 部對分包商違規(guī)的處罰。 5．獎(jiǎng)勵(lì) 設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專用資金 分包商必須按承攬工程的份額，合理設(shè)立 HSE 專用資金并且要求每年不得少于 50000 元（人民幣，以下同）。 專用資金的用途 分包商承擔(dān)的施工現(xiàn)場范圍內(nèi)，由他人及時(shí)發(fā)現(xiàn)的或制止的重大HSE 隱患（未遂事故）的，以及對 HSE 有 合理化建議或重大貢獻(xiàn)的他人、施工班組或其他部門等，為獎(jiǎng)勵(lì)他們的這種行為，需給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從相應(yīng)的專用資金中支付。專用資金不得挪作他用， HSE 部必要時(shí)將對分包商的專用資金的使用情況進(jìn)行檢查。 獎(jiǎng)勵(lì)原則 對及時(shí)發(fā)現(xiàn)或及時(shí)制止重大的 HSE 隱患的（未遂事故）個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。 對被項(xiàng)目部考核并被評(píng)為優(yōu)良的施工班組予以獎(jiǎng)勵(lì) 500 元。 6．處罰 處罰目的 為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場的 HSE 的管理和實(shí)施工作，使所有的分包商真正意識(shí)到 HSE 的重要性和嚴(yán)肅性，建造 部、 HSE 部將加大監(jiān)管力度并制定以下處罰原則，分包商有違犯的，將對其進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重時(shí)將責(zé)令停工整改直至終止合同。 本處罰原則不妨礙且也不替代分包商或個(gè)人因違犯施工管理程序或違章作業(yè)而導(dǎo)致的財(cái)