【正文】 關(guān)嶺布依族苗族自治縣土地整治規(guī)劃說明（～年）編制單位：關(guān)嶺布依族苗族自治縣國(guó)土資源局貴州瑞軒土地科技有限公司編制時(shí)間：二〇一七年十二月75 / 80關(guān)嶺布依族苗族自治縣土地整治規(guī)劃說明（～年）實(shí)施單位：關(guān)嶺布依族苗族自治縣人民政府編制單位：關(guān)嶺布依族苗族自治縣國(guó)土資源局貴州瑞軒土地科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)：李 勇審 核 人：楊成龍編 寫 人：羅昌學(xué) 劉玉澤 李明澤 廖泉行 楊成龍 王舟玲廖俊峰目 錄第一章規(guī)劃編制的過程一、準(zhǔn)備工作二、調(diào)查分析三、初步制定規(guī)劃目標(biāo)四、規(guī)劃方案的形成過程及結(jié)果五、規(guī)劃協(xié)調(diào)論證，征求意見六、評(píng)審和審批第二章規(guī)劃資料收集和數(shù)據(jù)采集情況一、基礎(chǔ)資料收集二、規(guī)劃數(shù)據(jù)采集第三章規(guī)劃主要內(nèi)容說明一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則二、規(guī)劃的編制思路三、“十二五”土地整治規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)四、土地整治面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)五、土地整治資源六、土地整治潛力第四章規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)一、規(guī)劃目標(biāo)二、規(guī)劃任務(wù)第五章土地整治分區(qū)、總體布局一、土地整治分區(qū)二、 土地整治項(xiàng)目布局的原則和依據(jù)第六章投資預(yù)算與效益分析一、土地整治規(guī)劃資金需求二、資金來源三、效益評(píng)價(jià)第七章與相關(guān)規(guī)劃銜接一、與土地利用總體規(guī)劃銜接二、與以實(shí)施土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的銜接三、與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接第八章規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況附表：附表一關(guān)嶺自治縣“十三五”土地整治規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表附表二關(guān)嶺自治縣“十三五”土地整治規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表附表三關(guān)嶺自治縣“十三五”土地整治規(guī)劃農(nóng)用地整理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表附表四關(guān)嶺自治縣“十三五”土地整治規(guī)劃宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表附表五關(guān)嶺自治縣“十三五”土地整治規(guī)劃土地復(fù)墾項(xiàng)目距統(tǒng)計(jì)表前 言年月日，國(guó)土資源部下發(fā)了《國(guó)土資源部關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)【】號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《通知》?！锻ㄖ芬笥谀晗掳肽耆骈_展市、縣土地整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)要求，經(jīng)省人民政府同意，貴州省國(guó)土資源廳于年月在全省下發(fā)了《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國(guó)土資函【】號(hào)）要求各市（地、州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）要于年月底前全面啟動(dòng)土地整治規(guī)劃編制前期工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，收集資料，制定工作計(jì)劃，于年月底前全面完成土地整治規(guī)劃編制工作。為切實(shí)貫徹落實(shí)《通知》精神和《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國(guó)土資函【】號(hào)）要求，規(guī)范有序開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等各項(xiàng)土地整治活動(dòng)，促進(jìn)同步全面小康和生態(tài)文明建設(shè)，整體推進(jìn)田、水、路、林、村一體化的土地綜合整治工程，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，關(guān)嶺自治縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)并組織開展關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制工作。年月，安順市關(guān)嶺自治縣成立土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組并委托貴州瑞軒土地科技有限公司為項(xiàng)目編制單位，全面開展《關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃（年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作。規(guī)劃編制人員以《縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制規(guī)程（ ）》作為技術(shù)編制首要依據(jù)，以《關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃（年）》為基礎(chǔ)，編制《關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃說明（年）》，以下簡(jiǎn)稱《說明》?！墩f明》將對(duì)關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制的過程、資料收集、數(shù)據(jù)采集作簡(jiǎn)要敘述；對(duì)規(guī)劃的主要內(nèi)容作重點(diǎn)闡述；另外還將對(duì)規(guī)劃方案論證和比選以及規(guī)劃協(xié)調(diào)、銜接和不同意見的處理情況作出說明。第一章 規(guī)劃編制的過程一、準(zhǔn)備工作（一）編制機(jī)構(gòu)成立情況為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)【】號(hào)）的精神和《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國(guó)土資函【】號(hào)）的要求，規(guī)范有序開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等各項(xiàng)土地整治活動(dòng)，促進(jìn)四化同步發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，整體推進(jìn)田、水、路、林、村一體化的土地綜合整治工程，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，關(guān)嶺自治縣成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃編制工作小組。、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。關(guān)嶺自治縣于年月成立了以分管國(guó)土資源工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣國(guó)土局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、水務(wù)局、交通局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定工作計(jì)劃、落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，解決實(shí)施中的重大問題，審查規(guī)劃方案?？h國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)規(guī)劃編制?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)及規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金使用計(jì)劃方案，負(fù)責(zé)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展處負(fù)責(zé)編制工作立項(xiàng)計(jì)劃，并提供縣“十三五”規(guī)劃?？h農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供規(guī)劃期內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、負(fù)責(zé)提供規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)地分等詳實(shí)情況資料、負(fù)責(zé)提供規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)地分等詳實(shí)情況資料?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)提供規(guī)劃期內(nèi)水利發(fā)展、水保建設(shè)規(guī)劃。縣住房和城鄉(xiāng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供規(guī)劃期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助關(guān)嶺自治縣國(guó)土資源局搞好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目新農(nóng)村建設(shè)選址規(guī)劃，負(fù)責(zé)提供土地整治規(guī)劃中涉及的環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資料。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)提供規(guī)劃期內(nèi)關(guān)嶺自治縣文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及歷史文化資料?？h扶貧辦負(fù)責(zé)提供關(guān)嶺自治縣扶貧建檔卡冊(cè)以及規(guī)劃期內(nèi)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃等扶貧資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃項(xiàng)目選址、提供規(guī)劃項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、協(xié)助編制人員進(jìn)行實(shí)地踏勘等其他相關(guān)具體工作。 成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由關(guān)嶺自治縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，關(guān)嶺自治縣國(guó)土資源局規(guī)劃、土地整理中心、地籍、耕保、財(cái)務(wù)等股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所主要負(fù)責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作，協(xié)調(diào)配合。 為更好編制關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)方案編制，以貴州瑞軒土地科技有限公司為規(guī)劃編制技術(shù)單位，貴州瑞軒土地科技有限公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，以總工程師為副組長(zhǎng)，以公司全體規(guī)劃技術(shù)人員為成員的技術(shù)小組。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)和指導(dǎo)，小組成員負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體編制工作。（二）技術(shù)培訓(xùn)情況為統(tǒng)一關(guān)嶺縣土地整治規(guī)劃工作人員的思想認(rèn)識(shí)和工作思路。《規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組在縣內(nèi)多次召開《規(guī)劃》編制座談會(huì)，對(duì)縣土地整治規(guī)劃人員進(jìn)行了培訓(xùn)，明確了工作任務(wù)和工作要求，對(duì)土地整治規(guī)劃所需資料設(shè)計(jì)了相關(guān)表冊(cè)并發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為規(guī)范關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制工作，切實(shí)提高相關(guān)編制單位及編制人員編制水平，確保土地整治規(guī)劃編制質(zhì)量，全面推進(jìn)關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制工作，年月，關(guān)嶺自治縣國(guó)土資源局及編制單位有關(guān)技術(shù)人員一起參加了由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一組織的土地整治規(guī)劃培訓(xùn)班，隨后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所技術(shù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本掌握了編制規(guī)劃的技術(shù)要點(diǎn)和方法。（三）學(xué)習(xí)研討，編制規(guī)劃工作方案和技術(shù)方案制定情況、根據(jù)《規(guī)劃》編制要求，按照依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃、上下結(jié)合、相互協(xié)調(diào)和公眾參與的原則制定了《關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》。方案明確了《規(guī)劃》編制的指導(dǎo)思想、原則、依據(jù)，確立了《規(guī)劃》編制的主要任務(wù)、工作步驟、時(shí)間安排以及對(duì)規(guī)劃成果的要求。、在《關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》的框架下探索出合乎縣實(shí)際的《規(guī)劃》編制思路，制定出《規(guī)劃》編制的技術(shù)路線。確定整治區(qū)域相關(guān)內(nèi)容各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所預(yù)估潛力針對(duì)預(yù)估潛力進(jìn)行野外踏勘收集編制規(guī)劃相關(guān)資料分析、匯總數(shù)據(jù)制圖編制報(bào)告提請(qǐng)專家組評(píng)審根據(jù)專家意見修改建數(shù)據(jù)庫二、調(diào)查分析（一）資料收集、整理關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃編制工作啟動(dòng)前期，規(guī)劃編制工作小組深入到縣國(guó)土資源局、扶貧辦、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等各職能部門收集與規(guī)劃密切相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、自然條件等基礎(chǔ)資料；收集各職能部門的相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)應(yīng)用成果等；經(jīng)過多輪資料的收集、整理與核實(shí)，擁有完善、詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，形成了規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料匯編，建立了規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料平臺(tái)。、自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料；、自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料；、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、 區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料；、生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)等資料；、有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等?；A(chǔ)資料應(yīng)由縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各種資料及調(diào)查成果。當(dāng)所收集的資料經(jīng)整理后不能滿足規(guī)劃編制要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。應(yīng)以合法審定的第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土地變更調(diào)查工作，將二調(diào)成果更新到規(guī)劃基期，形成規(guī)劃基數(shù)。在第二次全國(guó)土地調(diào)查有關(guān)圖件的基礎(chǔ)上，結(jié)合同一輪縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施及近期土地利用的變化，調(diào)整形成規(guī)劃基期的土地利用現(xiàn)狀圖。根據(jù)土地整治規(guī)劃制圖要求選擇和準(zhǔn)備其他有關(guān)基礎(chǔ)圖件。（二）資源調(diào)查分析按照土地整治功能分區(qū)將關(guān)嶺自治縣土地整治分為耕地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)四種整治類型。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，對(duì)不同整治類型進(jìn)行實(shí)地核查，分析評(píng)價(jià)土地整治條件并根據(jù)外業(yè)調(diào)查和分析評(píng)價(jià)結(jié)果測(cè)算出關(guān)嶺自治縣土地整治潛力。三、初步制定規(guī)劃目標(biāo)《關(guān)嶺自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：到年，關(guān)嶺自治縣要力爭(zhēng)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均達(dá)到萬元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到，減少貧困人口萬人，貧困人口發(fā)生率為，森林覆蓋率達(dá)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。確保到年與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)和諧文明、人民幸福安康的繁榮景象。全縣宜耕后備土地資源較少，耕地開發(fā)的工程實(shí)施和后期管護(hù)利用的成本較大，后備耕地資源開發(fā)利用難度加大，補(bǔ)充耕地任務(wù)更加艱巨。因此，制定符合關(guān)嶺自治縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、助推精準(zhǔn)扶貧、改善縣域生態(tài)環(huán)境和切實(shí)提高耕地質(zhì)量的土地整治規(guī)劃目標(biāo)是《關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃（年）》的核心，是規(guī)劃期內(nèi)保護(hù)耕地和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)的重要途徑。（一）制定規(guī)劃目標(biāo)的依據(jù)、《關(guān)嶺自治縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；、《關(guān)嶺自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）》；、《關(guān)嶺自治縣土地利用總體規(guī)劃（年）》；、《關(guān)嶺自治縣土地整治潛力分析報(bào)告（年）》；、《關(guān)嶺自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》；、年貴州省農(nóng)村土地整治專項(xiàng)自查清理成果；、《貴州省關(guān)嶺自治縣年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(年月)、《安順市土地整治規(guī)劃（年）》（二）制定規(guī)劃目標(biāo)的主要過程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地整治的要求優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，健全完善現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間布局合理、產(chǎn)品特色突出的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代山體特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持按照加快城鄉(xiāng)一體化的要求，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)把我縣建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行示范區(qū)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)。大力增加蔬菜、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶葉、花卉等在農(nóng)業(yè)中的比重，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出效益。鼓勵(lì)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)減低產(chǎn)作物的種植面積，擴(kuò)大水果、花卉、種苗等高效作物的種植面積，增加畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，積極打造菜籃子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地板塊示范點(diǎn)，培育建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)布局發(fā)展～個(gè)綠色生態(tài)環(huán)保特色畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，充分融入縣發(fā)展大環(huán)境。、總體規(guī)劃對(duì)耕地保護(hù)的要求根據(jù)《關(guān)嶺布依族苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃修改方案（～年）》所確定的到年規(guī)劃目標(biāo)，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模目標(biāo)為公頃，耕地保有量不得低于公頃，補(bǔ)充耕地任務(wù)量不得低于公頃。、土地整治潛力分析情況通過關(guān)嶺自治縣土地整治潛力研究，規(guī)劃期內(nèi)，關(guān)嶺自治縣土地整治潛力總面積公頃，整治后新增農(nóng)用地潛力公頃，新增耕地潛力公頃（詳見表）。表 關(guān)嶺自治縣土地整治潛力匯總表單位：公頃整治類型待整治面積新增農(nóng)用地面積新增耕地面積新增耕地系數(shù)耕地質(zhì)量潛力整治前耕地質(zhì)量等級(jí)整治后耕地質(zhì)量等級(jí)耕地質(zhì)量等級(jí)提升級(jí)差耕地整理 農(nóng)村建設(shè)用地整理 ——土地復(fù)墾 ——土地開發(fā) ——（三）制定規(guī)劃目標(biāo)的結(jié)果以《關(guān)嶺自治縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng)，依據(jù)于《關(guān)嶺自治縣土地利用總體規(guī)劃（年）》和《關(guān)嶺自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）》、《關(guān)嶺布依族苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃修改方案（～年）》，結(jié)合《關(guān)嶺自治縣土地整治潛力分析報(bào)告（年）》制定關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃目標(biāo)。四、規(guī)劃方案的形成過程及結(jié)果關(guān)嶺自治縣土地整治規(guī)劃方案編制依據(jù)“目標(biāo)和任務(wù)控制”的總體思路，結(jié)合關(guān)嶺自治縣土地整治資源稟賦，在土地整治潛力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治潛力補(bǔ)充調(diào)查成果，編制初步規(guī)劃方案。規(guī)劃方案立足全區(qū)，統(tǒng)籌考慮，通過主要指標(biāo)分解落實(shí)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治活動(dòng)?？h國(guó)土資源局組織有關(guān)人員開展整治項(xiàng)目上圖工作，運(yùn)用制圖軟件，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)