【正文】 Comment [a1]: 保亭黎族苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃（20222020 年）文 本 （送審稿）保亭黎族苗族自治縣人民政府二〇一〇年三月I目 錄第一章 總 則 ....................................................................................2第一條 規(guī)劃目的 ...........................................................2第二條 規(guī)劃指導思想 .......................................................2第三條 規(guī)劃原則與任務 .....................................................3第四條 規(guī)劃修編的依據(jù) .....................................................4第五條 規(guī)劃范圍和期限 .....................................................5第二章 規(guī)劃的基本背景 ..........................................................................6第六條 縣域基本概貌 .......................................................6第七條 自然條件基本特征 ...................................................6第七條 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 ...................................................7第八條 規(guī)劃期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展目標 ...........................................7第九條 落實生態(tài)省建設要求 .................................................8第十條 落實國際旅游島建設要求 .............................................8第三章 土地利用現(xiàn)狀與面臨的問題 ......................................................9第十一條 上輪規(guī)劃實施情況 .................................................9第十二條 土地利用現(xiàn)狀 .....................................................9第十三條 土地利用面臨的問題 ..............................................10第四章 土地利用戰(zhàn)略及功能定位 ........................................................13第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略 ..............................................13第十四條 土地利用總體戰(zhàn)略 ................................................13第十五條 土地利用的空間戰(zhàn)略 ..............................................14第二節(jié) 土地利用功能定位 ..........................................15第十六條 土地利用功能定位 ................................................15第五章 土地利用目標與指標 ................................................................18第一節(jié) 土地利用控制指標 ..........................................18第十七條 土地利用總體目標 ................................................18第十八條 土地利用調控目標 ................................................18第二節(jié) 土地利用調控指標 ..........................................20第十九條 約束性指標 ......................................................20第二十條 預期性指標 ......................................................21II第六章 土地利用結構和布局優(yōu)化 ......................................................23第一節(jié) 土地利用結構調整 ..........................................23第二十一條 農(nóng)用地結構調整 ................................................23第二十二條 建設用地結構調整 ..............................................24第二十三條 未利用地結構調整 ..............................................26第二節(jié) 土地利用布局優(yōu)化 ..........................................27第二十四條 土地利用布局調整的原則 ........................................27第二十五條 農(nóng)用地布局調整 ................................................27第二十六條 建設用地布局調整 ..............................................29第七章 土地利用分區(qū)與管制要求 ........................................................32第一節(jié) 土地利用功能分區(qū) ..........................................32第二十七條 生態(tài)旅游復合用地區(qū) ............................................32第二十八條 城鎮(zhèn)工礦用地區(qū) ................................................33第二十九條 農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展用地區(qū) ............................................33第三十條 生態(tài)保護用地區(qū) ..................................................34第二節(jié) 土地用途分區(qū)與用途管制 ....................................34第三十一條 基本農(nóng)田保護區(qū) ................................................34第三十二條 一般耕地區(qū) ....................................................35第三十三條 林業(yè)用地區(qū) ....................................................36第三十四條 木本園地區(qū) ....................................................37第三十五條 草本園地區(qū) ....................................................37第三十六條 其它農(nóng)地區(qū) ....................................................38第三十七條 城鎮(zhèn)建設用地區(qū) ................................................38第三十八條 村鎮(zhèn)建設整合區(qū) ................................................39第三十九條 獨立工礦用地區(qū) ................................................39第四十條 旅游用地區(qū) ......................................................40第四十一條 特殊用地區(qū) ....................................................40第八章 土地開發(fā)整理 ............................................................................41第一節(jié) 土地開發(fā)整理對象與任務 ....................................41第四十二條 土地開發(fā)整理的目的 ............................................41第四十三條 土地開發(fā)整理的任務 ............................................41第二節(jié) 土地開發(fā)整理的途徑 ........................................42第四十四條 適度開發(fā)宜農(nóng)土地資源 ..........................................42第四十五條 推進耕地和基本農(nóng)田整理 ........................................42第三節(jié) 土地開發(fā)整理的管理 ........................................42第四十六條 規(guī)范土地開發(fā)整理的項目管理 ....................................42第四十七條 促進土地開發(fā)整理資金的到位 ....................................42第九章 協(xié)調土地利用與生態(tài)環(huán)境建設 ................................................44III第一節(jié) 協(xié)調土地利用與生態(tài)環(huán)境建設問題及途徑 ......................44第四十八條 協(xié)調土地利用與生態(tài)環(huán)境建設的重點問題 ..........................44第四十九條 加強生態(tài)建設的途徑與措施 ......................................44第二節(jié) 建立生態(tài)友好型土地利用模式 ................................45第五十條 生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境友好型土地利用模式 ..................................45第五十一條 人居環(huán)境友好型土地利用模式 ....................................46第五十二條 水源涵養(yǎng)生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境友好型土地利用模式 ....................47第十章 中心城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用 ......................................................48第五十三條 中心城鎮(zhèn)土地利用 ..............................................48第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用 ..................................................49第十一章 土地利用規(guī)劃實施保障措施 ................................................55第一節(jié) 行政執(zhí)法保障措施 ..........................................55第五十五條 加大規(guī)劃執(zhí)法力度 ..............................................55第五十六條 加強土地行政管理 ..............................................55第二節(jié) 經(jīng)濟保障措施 ..............................................56第五十七條 探索促進規(guī)劃實施的激勵機制 ....................................56第三節(jié) 科技保障措施 ..............................................56第五十八條 加強 3S 技術在土地管理中的應用 .................................56第五十九條 加強規(guī)劃實施狀況的動態(tài)監(jiān)管 ....................................57第四節(jié) 公眾參與和社會監(jiān)督措施 ....................................57第六十條 加大宣傳力度，加強公眾參與和社會監(jiān)督 ............................57第十二章 附則 .....................................................................