【正文】 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《 2020 年度各縣（市、區(qū)）、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書局內(nèi)部責(zé)任分解方案》 的通知 局機(jī)關(guān)各處室、機(jī)關(guān)黨委、直屬各單位 ： 現(xiàn)將 《 2020 年度各縣（市、區(qū)）、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)） 、嘉興港區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書 局內(nèi)部責(zé)任分解方案 》 印發(fā)給 你們，請認(rèn)真 組織落實(shí) 。 嘉興 市環(huán)境保護(hù)局 2020年 8 月 14 日 嘉興市環(huán)境保護(hù)局文件 嘉環(huán) 發(fā)〔 2020〕 89 號 — 2 — 2020 年度各縣（市、區(qū)）生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書局內(nèi)部責(zé)任分解方案 一、前置條件 項(xiàng)目 序號 考核指標(biāo) 權(quán)重 計(jì)分說明 認(rèn)定部門 責(zé)任處室 分管領(lǐng)導(dǎo) 評優(yōu) 前置 指標(biāo) 1 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核結(jié)果均為良好以上 按照《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法》進(jìn)行考核，評價結(jié)果未達(dá)到良好（含良好）以上，否 優(yōu)秀 。 市環(huán)保局 監(jiān)測站 魏元勝 2 未發(fā)生在社會上造成較大影響的公共環(huán)境事件 當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的具有較大社會影響的公共事件，否優(yōu)秀。 市環(huán)保局 市監(jiān)察局 市安監(jiān)局 監(jiān)察支隊(duì) 余鴻偉 3 個性化考核指標(biāo)完成率 年度個性化考核指標(biāo)完 成率未達(dá)到 90%（含 90%）以上，否優(yōu)秀。 市生態(tài)辦 生態(tài)處 單國強(qiáng) 4 完成污泥處置設(shè)施建設(shè) 年度目標(biāo)任務(wù) 未 完成污泥處置設(shè)施建設(shè) 年度目標(biāo)任務(wù)，否優(yōu)秀。 市環(huán)保局 固廢中心 余鴻偉 合格 否決 指標(biāo) 1 因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞和因環(huán)境問題引起重大群體性或群訪事件。 一票否決（否合格）。重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的認(rèn)定參照國務(wù)院辦公廳國辦函〔 2020〕 46 號有關(guān)規(guī)定；環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件認(rèn)定依據(jù)為嘉興市有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論。 市環(huán)保局 市監(jiān)察局 市安監(jiān) 局 監(jiān)察支隊(duì) 余鴻偉 2 未完成主要污染物減排、能耗年度下降目標(biāo)。 實(shí)行一票否決（否合格）。 市環(huán)保局 市經(jīng)信委 總量處 生態(tài)處 潘侃 單國強(qiáng) 3 未完成重污染高耗能行業(yè)整治提升任務(wù)。 實(shí)行一票否決（否合格）。 市環(huán)保局 市經(jīng)信委 管理處 魏元勝 — 3 — 4 未完成“五水共治”年度任務(wù)及交接斷面水質(zhì)考核不合格。 實(shí)行一票否決（否合格）。 市“五水共治”辦、市治水辦、市環(huán)保局 管理處 魏元勝 二、生態(tài)市建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù) （總分 500分，其中共性化考核 300分，個性化考核 200分） 項(xiàng)目 序號 考核指標(biāo) 權(quán)重 計(jì)分說明 認(rèn)定部門 責(zé)任處室 分管領(lǐng)導(dǎo) 清潔 空氣 行動 （ 50 分） 1 城市環(huán)境空氣質(zhì)量 20 環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)（即 AQI≤100的天數(shù)）比例達(dá)到 75%以上的得滿分，達(dá)不到60%的 0 分， 60%至 75%之間的得分按公式計(jì)算：得分 =12+（達(dá)標(biāo)率 75%）／25%8。 南湖區(qū)、秀洲區(qū)參照市區(qū)空氣質(zhì)量考核。 市環(huán)保局 監(jiān)測站 魏元勝 2 大氣固定源污染防治 4 實(shí)施工業(yè)煙粉塵治理，火電機(jī)組完成提標(biāo)改造，實(shí)施燃煤鍋爐、窯爐除塵設(shè)施建設(shè)或改造（ 2 分） ， 根據(jù)完成情況計(jì)分。 無證無照或冒黑煙 的一律取締（ 2 分），發(fā)現(xiàn)一起冒黑煙扣 分，限扣 2 分。 市環(huán)保局 市工商局 管理處 魏元勝 3 加強(qiáng)小鍋爐整治，全面開展淘汰 10 蒸噸 /小時以下的燃煤鍋爐整治工作，完成年度任務(wù)的百分比大于等于 80%得滿分，低于 60%得 0 分， 60%到 80%之間按比例得分。 市發(fā)改委市經(jīng)信委 市環(huán)保局 3 加大露天燒烤（小吃攤）整治（ 2 分），制訂公共場所露天燒烤（小吃攤）整治管理辦法，對燒烤產(chǎn)生的油煙進(jìn)行處理，并實(shí)行達(dá)標(biāo)排放；區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個露天燒烤或小吃攤扣 分。統(tǒng)一規(guī)劃論證劃定專門的燒烤場所滿足 市場需求（ 1分），每個場所加 分，限加 1 分。 市城管 執(zhí)法局 市建委 2 開展 建筑揚(yáng)塵污染整治，建立健全揚(yáng)塵管理機(jī)制，積極創(chuàng)建綠色工地；區(qū)域內(nèi)的建筑工地全面落實(shí)“七個 100%”標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)的得滿分；每發(fā)現(xiàn)一個工地未全面落實(shí)“七個 100%”標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)扣 分，每個工地最多扣 分。 市建委 3 治理農(nóng)村廢氣 ，認(rèn)真制定秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用實(shí)施方案，廣泛開展宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監(jiān)管機(jī)制（ 分）。秸稈綜合利用 率大于等于 89%以上 ，區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)（正在焚燒或市農(nóng)辦 （市農(nóng)經(jīng)局） — 4 — 項(xiàng)目 序號 考核指標(biāo) 權(quán)重 計(jì)分說明 認(rèn)定部門 責(zé)任處室 分管領(lǐng)導(dǎo) 已焚燒）的得滿分（ 分）；每低于 89%一個百分點(diǎn)，扣 ；發(fā)現(xiàn)一個火點(diǎn)，扣 分。 市環(huán)保局 15 出臺鼓勵黃標(biāo)車淘汰政策， 加快淘汰黃標(biāo)車，制訂黃標(biāo)車補(bǔ)助政策（ 5 分），未出臺不得分。完成市政府下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰數(shù)量的得滿分（ 10 分），未完成年度淘汰任務(wù)的 ,每相差一個百分點(diǎn)扣 分，扣完為止。 市環(huán)保局 市公安局 市財(cái)政局 清潔 水源 行動 （ 50 分） 3 水環(huán)境質(zhì)量 35 地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率（ 10 分）。根據(jù)生態(tài)省 考核辦法實(shí)施， 市控以上斷面主要污染物（高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷）濃度與前三年平均水平相比，保持穩(wěn)定的得基本分 8 分；上升 5%以上的，再每上升 5 個百分點(diǎn)，在基本分上基礎(chǔ)上扣 1 分，扣完為止；下降 5 個百分點(diǎn)以上的，再每下降 5 個百分點(diǎn)，在基本分上基礎(chǔ)上加 1 分，總分限 10 分。地表水國控?cái)嗝嬷亟饘傥廴疚镞_(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，未達(dá)到扣 2 分。 市環(huán)保局 監(jiān)測站 魏元勝 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)（ 15 分）。根據(jù)生態(tài)省考核辦法實(shí)施， 按照《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法》進(jìn)行考核，分優(yōu)秀、良好、合格、不 合格，得相應(yīng)基本分分別為 1 1 0 分。 按照《嘉興市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核工作預(yù)警實(shí)施辦法（試行）》，紅色預(yù)警1 次扣 2 分，橙色預(yù)警 1 次扣 1 分，黃色預(yù)警 1 次扣 分，限扣 10 分。 縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（ 10 分）。根據(jù)生態(tài)省考核辦法實(shí)施，考核比上一年有所改善，改善率小于 0，得分為 0 分；改善率大于或等于 0，得分 =5+改善率 5 ／ 80%。 其中南湖區(qū)考核湘家蕩水質(zhì)監(jiān)測斷面（ 嘉興市飲用水源地水質(zhì)改善率 =改善項(xiàng)目個數(shù) /所有去年超標(biāo)項(xiàng)目數(shù) 100%，上年超標(biāo)項(xiàng)目濃度值降 低 10%以上則視為改善，如有新的超標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)需抵扣改善的個數(shù)。 ） 流域水污染防治 12 完成工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)年度任務(wù)，入網(wǎng)名單以市治水辦和環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)通知為準(zhǔn)（應(yīng)包括各自來水廠審批文件要求反沖水入網(wǎng)的，以及各電廠反沖水），未完成的按比例扣分。 市治水辦市環(huán)保局 監(jiān)察支隊(duì) 余鴻偉 — 5 — 項(xiàng)目 序號 考核指標(biāo) 權(quán)重 計(jì)分說明 認(rèn)定部門 責(zé)任處室 分管領(lǐng)導(dǎo) 3 制定清潔水源行動（重點(diǎn)流域、河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃）年度工作計(jì)劃（實(shí)施方案等），并完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目（ 1 分）。嚴(yán)格實(shí)施水（環(huán)境）功能區(qū)劃（ 1 分），當(dāng)年違法項(xiàng)目每件扣 分，歷史遺留的每件扣 分。 2020 年 6 月底前完成地表水交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站完善項(xiàng)目的驗(yàn)收工作， 7 月 1 日起投入正式運(yùn)行（ 1 分），未在規(guī)定時限內(nèi)完成，按照完成率酌情計(jì)分。 市環(huán)保局 管理處 監(jiān)察支隊(duì) 監(jiān)測站 魏元勝 余鴻偉 清潔 土壤 行動 （ 35 分） 4 土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控 4 開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，完成年度監(jiān)測任務(wù)，監(jiān)測率達(dá)到 100%（ 2 分）。 “兩區(qū) ”土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率（ 2 分），達(dá)標(biāo)率達(dá)到 90%以上的得 2 分，達(dá)不到 60%的 0 分， 60%至 90%之間的得分按公式計(jì)算：得分 =（達(dá)標(biāo)率 60%）／ 30%2。 市農(nóng)辦 （市農(nóng)經(jīng)局） 市環(huán)保局 監(jiān)測站 魏元勝 5 污染場地治理修復(fù) 4 完成 1 個以上企業(yè)原場址污染排查（ 2 分）；推進(jìn)已排查污染場地的修復(fù)工程（ 2分）。按完成情況計(jì)分，年度排查未完成或完成情況不佳的，酌情扣分。 市 環(huán)保 局 市國土局 市經(jīng)信委 固廢中心 余鴻偉 6 重金屬污染防治 6 強(qiáng)化重金屬污染綜合防治，制定并實(shí)施重金屬污染綜合防治年度實(shí)施方案，完成年度重金屬削減項(xiàng)目等年度工作任務(wù)（ 2 分） ，重點(diǎn)重金屬排放量增加的不得分。加快推進(jìn)涉汞行業(yè)整治提升工作（ 2 分）。發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生或污 染事故（ 2 分），1 次扣 1 分，限扣 2 分。 市環(huán)保局 市經(jīng)信委 市安監(jiān)局 市衛(wèi)生局 管理處 魏元勝 7 固廢污染防治 4 加強(qiáng)固廢污染防治，完成污水處理廠污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)年度任務(wù)。 根據(jù)完成情況計(jì)分，未完成或完成情況不佳的酌情扣分。 市建委 固廢中心 余鴻偉 — 6 — 項(xiàng)目 序號 考核指標(biāo) 權(quán)重 計(jì)分說明 認(rèn)定部門 責(zé)任處室 分管領(lǐng)導(dǎo) 17 各縣（市）完成污泥處置項(xiàng)目建設(shè)，并投入使用，基本解決本地產(chǎn)生的污泥處置問題（ 10 分），未完成不得分。完成危險廢物和污泥信息化監(jiān)控與處置費(fèi)用結(jié)算平臺建設(shè)前期工作，建成處置費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算平臺， 2 家以上示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)處置費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算（ 4 分）。工 業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到 95%以上，醫(yī)療廢物集中處置率保持 100%，污泥無害化處理率達(dá)到 80%（ 3 分）。 根據(jù)完成情況計(jì)分，未完成或完成情況不佳的酌情扣分。 市環(huán)保局 市建委 依據(jù)《嘉興市“四邊三化”推進(jìn)行動 2020 年度實(shí)施計(jì)劃》（嘉生態(tài)辦發(fā)〔 2020〕9 號），南湖區(qū)、秀洲區(qū)要完成年度市區(qū)“四邊綠化”任務(wù)。秀洲區(qū)要支持新嘉愛斯熱電有限公司污泥處置項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。 市建委 生態(tài)處 固廢中心 單國強(qiáng) 余鴻偉 節(jié)能 減排 行動 （ 45 分） 8 加強(qiáng)節(jié)能降耗 15 完成年度節(jié)能任務(wù)（ 8 分），工 作不到位受到預(yù)警、約談、問題通報酌情扣分 。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入和源頭控制，開展單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費(fèi)總量雙控工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查（ 2 分）；完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)（ 5分） 。根據(jù)完成情況計(jì)分。 市經(jīng)信委 總量處 建設(shè)處 潘侃 3 完成對超標(biāo)、超總量排污或使用、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審 核任務(wù)。根據(jù)完成情況計(jì)分，其中強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核部分根據(jù)完成比例計(jì)分。 市環(huán)保局 市經(jīng)信委 管理處 魏元勝 4 加強(qiáng)用能企業(yè)計(jì)量器具配備的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和管理 工作 （ 2 分） 。深入開展節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試工作，加強(qiáng)源頭環(huán)節(jié)節(jié)能把關(guān) （ 2 分） 。 根據(jù)完成情況計(jì)分。 市質(zhì)監(jiān)局 生態(tài)處 單國強(qiáng) 4 重點(diǎn)熱電企業(yè)原煤消耗總量控制在市政府文件要求范圍內(nèi)（ 2 分），超出限額即不得分。非電行業(yè)原煤消耗總量零增長（ 2 分），增長不得分。 市環(huán)保局 市經(jīng)信委 市統(tǒng)計(jì)局 總量處 潘侃 2 重型載貨汽車保有量零增長，新上牌重型載貨汽車總數(shù)不得大于當(dāng)年度淘汰老 舊重型載貨汽車總數(shù)，增長不得分。 市公安局 市環(huán)保局 4 新增生活污水入網(wǎng)量除達(dá)到市政府文件要求之外， 且城鎮(zhèn)人口增長率低于去年同期（ 2 分），未達(dá)到不得分。紡織、造紙全口徑行業(yè)產(chǎn)量零增長（ 2 分），增長市統(tǒng)計(jì)局 市環(huán)保局市經(jīng)信局 — 7 — 項(xiàng)目 序號 考核指標(biāo) 權(quán)重 計(jì)分說明 認(rèn)定部門 責(zé)任處室 分管領(lǐng)導(dǎo) 1 項(xiàng)扣 1 分。 8 嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量指標(biāo)年度利用計(jì)劃管理辦法和基本賬戶管理辦法（ 3分），使用辦法規(guī)定以外的總量指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目總量平衡方案平衡替代的，不得分；實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總量平衡方案備案， 1 個未備案扣 1 分；其他違規(guī)情況酌情扣分。熱電企業(yè)、污水處理廠年度減排項(xiàng)目建立減排信息管理系統(tǒng)，實(shí)行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)委托管理（ 2 分），未建立信息系統(tǒng)，扣 1 分，未實(shí)行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)委托管理， 扣 2 分。列入 2020 年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)、排污權(quán)購買企業(yè)的排污許可證發(fā)放率達(dá)到 100%（ 1 分）。完成減排監(jiān)測體系建設(shè)，完成國控污染源環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)季度直報工作，完成環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)年報工作（ 2 分）。 市環(huán)保局 2 國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公開情況，轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公開率達(dá)到 90%得 1 分；超過 90%的，每超過 1%加 分；國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公開率未達(dá)到 90%，不得分 。 監(jiān)測站 監(jiān)察支隊(duì) 生態(tài)處 魏元勝 余鴻偉