【正文】 “十一五”國家科技支撐計劃 重點(diǎn) 項(xiàng)目 “ 城市地下空間建設(shè) 技術(shù)研究與 工程 示范 ” 課題 申請指南 建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司 二○○六年十 月 1 城市地下空間建設(shè)開發(fā)是解決我 國 城市發(fā)展與可為城市發(fā)展提供的用地之間 突出矛盾的有效途徑。 為 促進(jìn)、 引導(dǎo) 和 規(guī)范 我國城市地下空間的建設(shè) ，圍繞我國 城市地下空間建設(shè) 必須解決的突出問題，瞄準(zhǔn)國際前沿，結(jié)合我國實(shí)際 情況 ，科技部決定啟動 “十一五”科技支撐計劃重點(diǎn) 項(xiàng)目《 城市地下空間建設(shè)技術(shù)研究與工程示范 》 。 城市地下空間建設(shè) 符合 建設(shè)新型和諧社會，以及 我國城市化發(fā)展的實(shí)際需 要。地下空間建設(shè)能夠 提升 城市功能和節(jié)約空間利用，提高城市的空間容量和運(yùn)行效率， 引導(dǎo) 我國 走土地資源集約使用的 城市化發(fā)展模式。城市地下空間是一個十分巨大而豐富的空間資源，城市地下空間建設(shè)可緩解城市中心區(qū)密度過高的現(xiàn)狀和趨勢， 最大限度地節(jié)約 土地 資源，同時又能使城市建設(shè)保持開敞的空間、充足的陽光、新鮮的空氣、優(yōu)美的景觀、大面積的綠地和水面，為居民提供不受自然氣候影響的居住和工作條件。 該項(xiàng)目的研究成果 將引領(lǐng) 我國今后 城市地下空間建設(shè) 的發(fā)展方向 。 項(xiàng)目研究 通過系統(tǒng)的技術(shù)集成和工程示范，形成我國 城市地下空間建設(shè) 技術(shù) 創(chuàng)新體系。 項(xiàng)目的實(shí)施將 提出一套集成整合的城市地下空間建設(shè)開發(fā)政策、規(guī)劃、設(shè)計、建造、環(huán)境保障及防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，為我國快速發(fā)展的城市地下空間建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 為充分調(diào)動各有關(guān)部門、地方政府、科研院所、大專院校和企業(yè)的主動性和積極性，項(xiàng)目將根據(jù) “公開 申報、統(tǒng)一評審、優(yōu)勢優(yōu)先 ”的原則遴選課題承擔(dān)單位，并根據(jù) “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃管理辦法，制定本《指南》。 現(xiàn)將本次課題申報指南發(fā)布如下： 2 附件 1： “十一五”國家科技支撐計劃重點(diǎn) 項(xiàng)目 “ 城市地下空間建設(shè) 技術(shù)研究與 工程 示范 ” 課題申報要求 一、 申報條件 （一）申報 單位的基本條件 1．在中華人民共和國境內(nèi)注冊 ，具有法人資格的企業(yè) （不包括外資企業(yè)及外資控股企業(yè)）或事業(yè)單位 均可單獨(dú)或聯(lián)合申報， 不接受個人申請 。申報單位應(yīng)具有承擔(dān)相應(yīng)國家級科研課題的綜合能力，并有專門的科研管理部門，資產(chǎn)負(fù)債率低于 2/3，無不良行政處罰或違法記錄。 2． 課題申報單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)。企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目和課題的條件：（ 1）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等 內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；（ 2）企業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目和課題的目標(biāo)一致；（ 3）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；（ 4）企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；（ 5）有穩(wěn)定的研發(fā)投入，常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和人才，能夠?yàn)轫?xiàng)目或課題實(shí)施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件；（ 6）通過項(xiàng)目或課題的實(shí)施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、3 科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項(xiàng)目或課題成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。 3. 申報單位應(yīng)對某一課題整體研究內(nèi)容進(jìn)行申報 ，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合申報。申報單位必須提供課題實(shí)施的管理模式，并出具保證課題實(shí)施完成的承諾函。 聯(lián)合申請各方須 簽訂 共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任。每個課題的聯(lián)合申請方原則上不超過 5 個 法人 單位，其中企業(yè)不超過 23 個，科研院所（或大專院校）不超過 23 個。 4． 申報單位須設(shè)立單獨(dú)的課題專門財務(wù)賬戶，實(shí)行單獨(dú)管理，單獨(dú)核算，并保證配套資金到位，支持研究工作。 5． 成果查新證明必須由國家或部省級權(quán)威部門出具。 （二）申請負(fù)責(zé)人的基本條件 1．課題負(fù)責(zé)人須具有副高級以上職稱， 并有固定單位（不包括在站博士 后）， 年齡不超過 55 周歲 （截止到 2020 年 11 月 15 日），并提供身份證號，具有較高的學(xué)術(shù)水平、優(yōu)秀的科研業(yè)績和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，無不良科研行為，從事相關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)五年以上。 2. 課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內(nèi)工作時間不少于 9 個月。 3. 課題申請人只能主持申報一項(xiàng)本項(xiàng)目課題，若再申報本項(xiàng)目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項(xiàng)課題。所有課題申請人均不得參與兩項(xiàng)以上本項(xiàng)目課題的申報 ，參加“城鎮(zhèn)化與城4 市發(fā)展領(lǐng)域”各項(xiàng)目課題申報的工作時間不得超過 100%，否則，視為無效申請。 4. 中央和地方各級政府公務(wù)員不得主持本項(xiàng)目課題申報，事業(yè)單位（含研究機(jī)構(gòu)）的專職管理人員參與課題研究時間低于工作時間 60%的均不得主持本項(xiàng)目課題申報。 經(jīng)形式審查，申請單位或申請負(fù)責(zé)人不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，不參與專家評審。 二、申報受理 1. 申報工作自本 指南 公布之日起開始，申報單位必須根據(jù)《申請指南》要求參與申報活動?！渡暾堉改稀芳罢n題申請書可向項(xiàng)目聯(lián)合辦公室索取 ，也可在建設(shè)部網(wǎng)站（ 。 2. 申請書及有關(guān)資料應(yīng)有法 定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話號碼、聯(lián)系人及注明 “不準(zhǔn)提前啟封 ”字樣，并加蓋單位公章。 3. 申請文件一式 15 份，正本 1 份，副本 14 份，在每份申請書要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。 一旦正本和副本不符，則 視為無效申請 。 4. 申請文件以中文編寫，要求語言精練，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。一律用 A4 紙，仿宋體四號字打印并裝訂成一冊，同時附上電子版。申請文件有申請函、申請人資格審查文件、申請書、 申請單位承諾函、申請單位自 籌資金保證書 、聯(lián)合申請合作協(xié)議、申請單位營業(yè)執(zhí)照5 或法人代碼證（復(fù)印件）、申請單位資信證明和近兩年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表構(gòu)成。課題預(yù)算申報書必須按科技部要求進(jìn)行網(wǎng)上申報后，另行裝訂成冊上報，否則視為無效申請，不參加評審。 5. 申請文件的截至日期： 2020 年 11 月 15 日 下午 17： 00； 只接收在申請截止日期前由申請單位寄 達(dá)或送達(dá) 的申請文件。項(xiàng)目聯(lián)合辦公室對申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任 。 寄達(dá)地址： 北京市三里河路 9 號 建設(shè)部科技司 科研開發(fā)處 郵編： 100835 聯(lián)系人：柴文忠 、張忠倫 聯(lián)系 電話： 01058933571 傳真： 01058934530 三、課題管理 1. 由科技部社會發(fā)展 科技 司 和建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司 成立 城市地下空間建設(shè) 技術(shù)研究與 工程 示范 項(xiàng)目聯(lián)合辦公室 ， 成員由科技部和建設(shè)部有關(guān)司 處 負(fù)責(zé)人組成 ， 聯(lián)合辦公室設(shè)在建設(shè)部 科學(xué)技術(shù) 司。由上述 2 個部門推薦的多學(xué)科、多領(lǐng)域的專家組成課題評審專家組，根據(jù) “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃管理的有關(guān)規(guī)定，遵循 “公開 申報、統(tǒng)一評審、優(yōu)勢優(yōu)先 ”的原則，通過評審擇優(yōu)選擇并落實(shí)優(yōu)勢承擔(dān)單位。 2. 經(jīng)專家評審、擇優(yōu)選定課題承擔(dān)單位，按項(xiàng)目管理要求與科技部 、建設(shè)部 簽訂 “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃課題 任務(wù) 書。 6 3. 按照 “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃管理辦法對課題