【正文】 “十一五”國家科技支撐計劃 重點 項目 “ 城市地下空間建設 技術研究與 工程 示范 ” 課題 申請指南 建設部科學技術司 二○○六年十 月 1 城市地下空間建設開發(fā)是解決我 國 城市發(fā)展與可為城市發(fā)展提供的用地之間 突出矛盾的有效途徑。 為 促進、 引導 和 規(guī)范 我國城市地下空間的建設 ，圍繞我國 城市地下空間建設 必須解決的突出問題，瞄準國際前沿，結合我國實際 情況 ，科技部決定啟動 “十一五”科技支撐計劃重點 項目《 城市地下空間建設技術研究與工程示范 》 。 城市地下空間建設 符合 建設新型和諧社會，以及 我國城市化發(fā)展的實際需 要。地下空間建設能夠 提升 城市功能和節(jié)約空間利用，提高城市的空間容量和運行效率， 引導 我國 走土地資源集約使用的 城市化發(fā)展模式。城市地下空間是一個十分巨大而豐富的空間資源，城市地下空間建設可緩解城市中心區(qū)密度過高的現(xiàn)狀和趨勢， 最大限度地節(jié)約 土地 資源，同時又能使城市建設保持開敞的空間、充足的陽光、新鮮的空氣、優(yōu)美的景觀、大面積的綠地和水面，為居民提供不受自然氣候影響的居住和工作條件。 該項目的研究成果 將引領 我國今后 城市地下空間建設 的發(fā)展方向 。 項目研究 通過系統(tǒng)的技術集成和工程示范，形成我國 城市地下空間建設 技術 創(chuàng)新體系。 項目的實施將 提出一套集成整合的城市地下空間建設開發(fā)政策、規(guī)劃、設計、建造、環(huán)境保障及防災減災技術，為我國快速發(fā)展的城市地下空間建設提供強有力的技術支撐。 為充分調動各有關部門、地方政府、科研院所、大專院校和企業(yè)的主動性和積極性，項目將根據(jù) “公開 申報、統(tǒng)一評審、優(yōu)勢優(yōu)先 ”的原則遴選課題承擔單位，并根據(jù) “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃管理辦法，制定本《指南》。 現(xiàn)將本次課題申報指南發(fā)布如下： 2 附件 1： “十一五”國家科技支撐計劃重點 項目 “ 城市地下空間建設 技術研究與 工程 示范 ” 課題申報要求 一、 申報條件 （一）申報 單位的基本條件 1．在中華人民共和國境內注冊 ，具有法人資格的企業(yè) （不包括外資企業(yè)及外資控股企業(yè)）或事業(yè)單位 均可單獨或聯(lián)合申報， 不接受個人申請 。申報單位應具有承擔相應國家級科研課題的綜合能力，并有專門的科研管理部門，資產(chǎn)負債率低于 2/3，無不良行政處罰或違法記錄。 2． 課題申報單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內資或內資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對課題任務的完成及實施效果負責。企業(yè)承擔或參與項目和課題的條件：（ 1）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)盟、轉制院所、科技型中小企業(yè)等 內資或內資控股企業(yè)；（ 2）企業(yè)技術需求與項目和課題的目標一致；（ 3）企業(yè)在相關任務領域具有領先的創(chuàng)新能力和技術基礎；（ 4）企業(yè)承擔的任務，在完成時有能力在本企業(yè)進行應用和轉化；（ 5）有穩(wěn)定的研發(fā)投入，常設企業(yè)技術開發(fā)機構或穩(wěn)定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供任務書確定的資金及其它條件；（ 6）通過項目或課題的實施，能夠與其他企業(yè)和大學、3 科研機構建立緊密的技術創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權聯(lián)盟，能將項目或課題成果進行技術轉讓或服務，促進全行業(yè)技術水平和產(chǎn)品質量提高。 3. 申報單位應對某一課題整體研究內容進行申報 ，鼓勵產(chǎn)、學、研聯(lián)合申報。申報單位必須提供課題實施的管理模式，并出具保證課題實施完成的承諾函。 聯(lián)合申請各方須 簽訂 共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的工作和責任。每個課題的聯(lián)合申請方原則上不超過 5 個 法人 單位，其中企業(yè)不超過 23 個，科研院所（或大專院校）不超過 23 個。 4． 申報單位須設立單獨的課題專門財務賬戶，實行單獨管理，單獨核算，并保證配套資金到位，支持研究工作。 5． 成果查新證明必須由國家或部省級權威部門出具。 （二）申請負責人的基本條件 1．課題負責人須具有副高級以上職稱， 并有固定單位（不包括在站博士 后）， 年齡不超過 55 周歲 （截止到 2020 年 11 月 15 日），并提供身份證號，具有較高的學術水平、優(yōu)秀的科研業(yè)績和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調能力，無不良科研行為，從事相關研究或技術開發(fā)五年以上。 2. 課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內工作時間不少于 9 個月。 3. 課題申請人只能主持申報一項本項目課題，若再申報本項目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。所有課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申報 ，參加“城鎮(zhèn)化與城4 市發(fā)展領域”各項目課題申報的工作時間不得超過 100%，否則，視為無效申請。 4. 中央和地方各級政府公務員不得主持本項目課題申報，事業(yè)單位（含研究機構）的專職管理人員參與課題研究時間低于工作時間 60%的均不得主持本項目課題申報。 經(jīng)形式審查，申請單位或申請負責人不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，不參與專家評審。 二、申報受理 1. 申報工作自本 指南 公布之日起開始，申報單位必須根據(jù)《申請指南》要求參與申報活動。《申請指南》及課題申請書可向項目聯(lián)合辦公室索取 ，也可在建設部網(wǎng)站（ 。 2. 申請書及有關資料應有法 定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話號碼、聯(lián)系人及注明 “不準提前啟封 ”字樣，并加蓋單位公章。 3. 申請文件一式 15 份，正本 1 份，副本 14 份，在每份申請書要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。 一旦正本和副本不符，則 視為無效申請 。 4. 申請文件以中文編寫，要求語言精練，數(shù)據(jù)真實、可靠。一律用 A4 紙，仿宋體四號字打印并裝訂成一冊，同時附上電子版。申請文件有申請函、申請人資格審查文件、申請書、 申請單位承諾函、申請單位自 籌資金保證書 、聯(lián)合申請合作協(xié)議、申請單位營業(yè)執(zhí)照5 或法人代碼證（復印件）、申請單位資信證明和近兩年度資產(chǎn)負債表、損益表及現(xiàn)金流量表構成。課題預算申報書必須按科技部要求進行網(wǎng)上申報后，另行裝訂成冊上報，否則視為無效申請，不參加評審。 5. 申請文件的截至日期： 2020 年 11 月 15 日 下午 17： 00； 只接收在申請截止日期前由申請單位寄 達或送達 的申請文件。項目聯(lián)合辦公室對申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負責任 。 寄達地址： 北京市三里河路 9 號 建設部科技司 科研開發(fā)處 郵編： 100835 聯(lián)系人：柴文忠 、張忠倫 聯(lián)系 電話： 01058933571 傳真： 01058934530 三、課題管理 1. 由科技部社會發(fā)展 科技 司 和建設部科學技術司 成立 城市地下空間建設 技術研究與 工程 示范 項目聯(lián)合辦公室 ， 成員由科技部和建設部有關司 處 負責人組成 ， 聯(lián)合辦公室設在建設部 科學技術 司。由上述 2 個部門推薦的多學科、多領域的專家組成課題評審專家組，根據(jù) “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃管理的有關規(guī)定，遵循 “公開 申報、統(tǒng)一評審、優(yōu)勢優(yōu)先 ”的原則，通過評審擇優(yōu)選擇并落實優(yōu)勢承擔單位。 2. 經(jīng)專家評審、擇優(yōu)選定課題承擔單位，按項目管理要求與科技部 、建設部 簽訂 “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃課題 任務 書。 6 3. 按照 “十 一 五 ”國家科技 支撐 計劃管理辦法對課題