【正文】 n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料工程施工項目管理過程中的若干法律風(fēng)險預(yù)防和控制要點（王震林律師的建議）1月21日 來自： (上海) 工程施工項目管理過程中的若干法律風(fēng)險預(yù)防和控制要點 王震林 20070719 目錄第一章投標(biāo)過程中的法律風(fēng)險防范和控制要點第二章簽訂分包合同時的法律風(fēng)險防范和控制要點第三章 履行工程承包合同過程中的法律風(fēng)險防范和控制要點第四章 結(jié)算過程中的法律風(fēng)險防范和控制要點第五章發(fā)生爭議后的法律風(fēng)險防范和控制要點第六章 公司職能管理中的法律風(fēng)險防范和控制要點企業(yè)面臨的風(fēng)險主要有兩種，一種是經(jīng)營分風(fēng)險，另一種是法律風(fēng)險。第一種風(fēng)險主要與企業(yè)所處的市場環(huán)境、企業(yè)決策等有關(guān)，具有非程序性、不可控制性、可變性強等特點，在實踐中，企業(yè)很難控制，但企業(yè)一般對防范和降低這種風(fēng)險非常重視，往往愿意付出較大的代價；第二種風(fēng)險主要與企業(yè)內(nèi)部管理程序、運作機制有關(guān)，可預(yù)防、可控制性較大，因此只要企業(yè)預(yù)防和控制意識強、措施有力，往往能在無形中為企業(yè)帶來可觀的“管理效益”。要降低法律風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)合理利益，增加管理效益，關(guān)鍵是應(yīng)建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險的預(yù)防和控制機制，在企業(yè)日常經(jīng)營管理中做到事前能預(yù)見、事中有控制、事后可補救。具體就施工企業(yè)而言，在管理過程中預(yù)防和控制控制法律風(fēng)險，關(guān)鍵在于如何解決工程項目經(jīng)營管理過程中預(yù)防和控制法律風(fēng)險的問題。工程施工項目管理中的法律風(fēng)險預(yù)防和控制是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)過程，涉及到企業(yè)管理的方方面面，但只要抓住以下一些關(guān)鍵控制點，基本可以防范和控制住主要的工程承包法律風(fēng)險。第一章投標(biāo)過程中的法律風(fēng)險防范和控制要點根據(jù)我國《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及其它相關(guān)法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，施工企業(yè)在投標(biāo)過程中應(yīng)注意以下一些問題。施工企業(yè)在投標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)注意的要點概括有：（一）工程項目本身的情況，主要查驗工程項目是否有完整的立項、批準(zhǔn)手續(xù)，資金落實情況，設(shè)計技術(shù)要求等；（二）招標(biāo)的合法性問題：主要查驗招標(biāo)主體是否合法適當(dāng)、招標(biāo)書內(nèi)容是否公平公正、程序是否合法合理等；（三）保證己方投標(biāo)的合法性：主要審查投標(biāo)書的內(nèi)容和形式是否合法，避免投出廢標(biāo)；（四）中標(biāo)后立即簽訂有利于己方的工程承包合同。具體可以從以下幾點防范和控制：（1）建設(shè)單位有無法人資格或是否系依法成立的其它組織。對建設(shè)單位自行招標(biāo)的，還要注意了解招標(biāo)人是否具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力；對依法必須招標(biāo)的項目，是否已向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。（2）有無與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或資金來源。（3）有無與建設(shè)工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，若不具備，是否委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機構(gòu)代理。對代理招標(biāo)的，注意代理人是否具有代理資格并取得合格代理權(quán)。工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格分為甲、乙兩級，乙級代理機構(gòu)只能承擔(dān)投資額（不包括征地費、大市政配套費、拆遷補償費）在3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；要注意查驗建設(shè)單位對代理人出據(jù)的委托招標(biāo)文件，了解代理權(quán)限、期限等事項。（4）初步設(shè)計方案是否獲得批準(zhǔn)；（5）工程建設(shè)是否已列入年度計劃；（6）設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料能否滿足施工需要；（7）相關(guān)方面有無不良記錄。招標(biāo)文件應(yīng)有的內(nèi)容：（1）招標(biāo)須知的基本要件：工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工程資金來源或落實情況（應(yīng)有資金落實和來源證明）、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場勘察和答疑安排、投標(biāo)文件編制提交修改撤回要求、投標(biāo)報價要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間和地點、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；（2）工程技術(shù)要求和設(shè)計文件；（3）投標(biāo)報價方式，采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（4）投標(biāo)函的格式和附件；（5）擬訂合同的主要條款。如招標(biāo)人對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改，應(yīng)注意：（1） 是否在投標(biāo)截至日期前15日書面通知；（2） 是否同時報工程所在地縣級以上政府建設(shè)主管部門備案；（3）澄清或修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分。要注意依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人是否同時將招標(biāo)文件報工程所在地縣級以上政府建設(shè)主管部門備案。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人給予投標(biāo)人編制投標(biāo)書的時間最短不得少于20日。即：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)書的截至日期止，最短不得少于20日。：（1）是否履行完項目審批手續(xù)（包括國家規(guī)定的審批程序和全部批準(zhǔn)文件）；（2）工程資金來源是否已經(jīng)落實；（3）是否已經(jīng)有滿足需要的設(shè)計文件或其它技術(shù)資料；（4）是否滿足法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)部門提出的針對具體領(lǐng)域或項目的特殊要求。根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定，必須招標(biāo)的項目的條件為：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；（三）使用國際組織或外國政府貸款或援助的項目?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對上述條件做了進(jìn)一步細(xì)化，具體規(guī)定如下：（1）必須招標(biāo)的施工項目：單項合同估算價在200萬元以上的；項目總投資在3000萬元以上的。（2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍：煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目；鐵路、公路、管道、航空、水運等交通項目；郵電、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；防洪、灌溉、引水、水利樞紐、水土保持等水利項目；道路、橋梁、軌道交通、垃圾處理、污水處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目。（3）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用房項目；其它公用事業(yè)項目。（4）使用國有資金投資的項目包括：各級財政預(yù)算資金投資項目；納入財政管理的各