【正文】 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 （ 公示 稿） 項(xiàng)目名稱(chēng) ： 湘西州永順縣馬拉河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 ： 永順土司文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司 湖南綠鴻環(huán)境科技有限責(zé)任公司 編制日期： 2020 年 5 月 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說(shuō)明 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。 1. 項(xiàng)目名稱(chēng) ——指項(xiàng)目批復(fù)時(shí)的名稱(chēng)，應(yīng)不超過(guò) 30 個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。 2. 建設(shè)地點(diǎn) ——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫(xiě)起止地點(diǎn)。 3. 行業(yè)類(lèi)別 ——按國(guó)標(biāo)填寫(xiě)。 4. 總投資 ——指項(xiàng)目投資總額。 5. 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) ——指項(xiàng)目區(qū)周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)集中居民住宅樓、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。 6. 結(jié)論與建議 ——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其它建議。 7. 預(yù)審意見(jiàn) ——由行業(yè)主管部門(mén)填寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門(mén)項(xiàng)目，可不填。 8. 審批意見(jiàn) ——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批復(fù)。 專(zhuān)家意見(jiàn)修改說(shuō)明一覽表 序號(hào) 專(zhuān)家意見(jiàn) 修改說(shuō)明 1 細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，明確線(xiàn)性工程位置及標(biāo)高，明確涉河工程建設(shè)內(nèi)容，核實(shí)線(xiàn)性工程土石方平衡，明確污水處理站進(jìn)水方式及排水管道鋪設(shè)相關(guān)內(nèi)容 附圖中已補(bǔ)充項(xiàng)目工程位置、標(biāo)高并核實(shí)生態(tài)廁所的位置， P4 頁(yè)已明確涉河工程建設(shè)內(nèi)容， P10頁(yè)已核實(shí)土石方平衡， P7 頁(yè)已根據(jù)核實(shí)的生態(tài)廁所位置及排水方式進(jìn)行了補(bǔ)充 2 細(xì)化工程施工方式，核實(shí)施工機(jī) 械種類(lèi) P32 頁(yè)已核實(shí)項(xiàng)目施工機(jī)械種類(lèi) 3 核實(shí)項(xiàng)目用水量，核實(shí)項(xiàng)目水平 衡圖 P P8 頁(yè)已核實(shí)用水量及水平衡 圖 4 說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)與新、舊洞潭電站 的交叉關(guān)系 P8 已補(bǔ)充 5 細(xì)化項(xiàng)目拆遷工程相關(guān)內(nèi)容 P5 頁(yè)已補(bǔ)充拆遷工程內(nèi)容 6 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查并作專(zhuān)業(yè) 判斷 附件已補(bǔ)充生態(tài)專(zhuān)題 7 補(bǔ)充水環(huán)境有關(guān)水文資料，結(jié)合洞潭電站環(huán)評(píng)，細(xì)化洞潭河減水河段（本項(xiàng)目的線(xiàn)性工程段）水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) P59P63 頁(yè)已按導(dǎo)則重新預(yù)測(cè) 8 細(xì)化棧道施工對(duì)河流、景觀的影響分析并提出有效的防范措施 附件生態(tài)專(zhuān)題中已補(bǔ)充 9 結(jié)合洞潭電站的生態(tài)流量，分析旅游活動(dòng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響，提出相應(yīng)的保護(hù)措施 P6 P68 已補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境影響分析 10 完善項(xiàng)目總平面布置圖及相關(guān)附 圖 附圖已根據(jù)核實(shí)后的平面布置進(jìn) 行了完善 11 補(bǔ)充相關(guān)附件：本項(xiàng)目的旅游等 部門(mén)意見(jiàn) 附件已補(bǔ)充 目錄 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ........................................................................ 1 二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 .......................................... 12 三、環(huán)境質(zhì)量狀況 .............................................................................. 17 四、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) .............................................................................. 24 五、工程分析 ...................................................................................... 28 六、項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況 ...................................... 37 七、環(huán)境影響分析 .............................................................................. 39 八、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 .......................... 82 九、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 .......................................................................... 84 附圖、附件及附表 附圖： 附圖 1：項(xiàng)目地理位置圖 附圖 2： 項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系圖 附圖 3：項(xiàng)目監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖 附圖 4：項(xiàng)目平面布置圖 附圖 5：猛洞河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 附圖 6：本項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)位置關(guān)系圖 附圖 7：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片 附件： 附件 1：委托書(shū) 附件 2：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 附圖 3：標(biāo)準(zhǔn)函 附件 4：監(jiān)測(cè)報(bào)告 附件 5：可研批復(fù) 附件 6：選址意見(jiàn) 附件 7： 建設(shè)用地規(guī)劃許可 附件 8： 旅游部門(mén)意見(jiàn) 附件 9：專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn) 附件 10：項(xiàng)目生態(tài)專(zhuān)題 附表： 附表 1：建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 附表 2：建設(shè)項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 附表 3：建設(shè)項(xiàng)目廢水污染物排放信息表 附表 4：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表 1 一、 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱(chēng) 湘西州永順縣馬拉河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 永順土司文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司 法人代表 史剛 聯(lián)系人 田洪亮 通訊地址 湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣靈溪鎮(zhèn)南山路政務(wù)服務(wù)中心 13樓 聯(lián)系電話(huà) 13974373716 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 91433127MA4LG84P23 建設(shè)地點(diǎn) 永順縣石堤鎮(zhèn)碩樂(lè)村 立項(xiàng)審批部門(mén) 永順縣發(fā)展和改革局 批準(zhǔn)文號(hào) 永發(fā)改【 2018】 100 號(hào) 建設(shè)性質(zhì) 新建 行業(yè)類(lèi)別及 代號(hào) N786 游覽景區(qū)管理 占地面積（ m2） 46695m2 綠化面積（ m2） / 總投資 (萬(wàn)元 ) 1500 其中：環(huán)保 投資 (萬(wàn)元 ) 39 環(huán)保投資占總投資比例 2. 6% 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元 ) —— 預(yù)投產(chǎn)日期 2020 年 9 月 工程內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)背景 湘西州 馬拉河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于永順縣石堤鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目?jī)?nèi)自然資源豐富、民俗氣息濃郁。馬拉河河道兩岸絕壁陡峭、巖石嶙峋美麗、河流水質(zhì)清澈、湛藍(lán)的大小水潭無(wú)數(shù)，被美譽(yù)為“湘西小九寨”、人間瑤池。馬拉河景區(qū)地處偏遠(yuǎn)，由于歷史、地理、社會(huì)等原因，馬拉河豐富的旅游資源未能被充分的開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)的居民相對(duì)來(lái)說(shuō)均較為貧困，如馬拉河流經(jīng)的碩樂(lè)村，目前共 526 戶(hù)，總?cè)丝?2000 多人，其中貧困戶(hù)有 130 多戶(hù)，達(dá) 520 人，扶貧攻堅(jiān)仍是項(xiàng)目區(qū)的首要任務(wù)。 在國(guó)家加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的大背景下，永順土司文化旅游發(fā)展集團(tuán) 有限公司依托馬拉河豐富的資源條件，新建湘西州永順縣馬拉河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目通過(guò)完善馬拉河景區(qū)的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民就業(yè)、提高收入，早日脫貧致富的目標(biāo)。 本項(xiàng)目建成后將加快項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo) 2 的提供助力，同時(shí)有利于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困人口居民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。 本項(xiàng)目位于猛洞河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)區(qū)以外（詳見(jiàn)附圖 5：猛洞河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃）， 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) 。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 2015年 1月 1日） 、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2018年 12 月 29 日修訂）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 2017 年 10 月 1 日施行）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》及修改單（ 2018 年 4 月 28 日），本項(xiàng)目屬于“四十、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)”中“ 120 旅游開(kāi)發(fā)”類(lèi)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，永順土司文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司于 2020 年 4 月委托湖南綠鴻環(huán)境科技有限責(zé)任公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和資料收集分析，編制了本環(huán)境影響報(bào)告表。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 修訂； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（修訂）》， ； （ 3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（修訂）》， ； （ 4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）》， ； （ 5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法（修訂）》， ； （ 6）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂）》， ； （ 7）《中華人民共和國(guó)土地管理法》， ； （ 8）《中華人民共和國(guó)水土保持法 》， ； （ 9）《中華人民共和國(guó)水法》， ； （ 10）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》國(guó)發(fā) [2015]17 號(hào)； （ 11）《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)〔 2013〕 37； （ 12）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》， 。 行政規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 [國(guó)務(wù)院令第 682 號(hào) ]（ 2017 年 10 月 1 日起施行）； （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部部 3 令第 1 號(hào)，（ 2018 年 4 月 28 日起施行）； （ 3）《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）》； （ 4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)保部令第 5 號(hào)）； （ 5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā) [2011]35 號(hào)； （ 6）《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》環(huán)發(fā) [2010]54 號(hào)； （ 7）印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》的通知，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六部委國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [2000]1015 號(hào)； （ 8）《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，國(guó)家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā) [2005]152 號(hào)； （ 9）湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案（ 2018— 2020 年）； （ 10）湘西自治州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2018— 2020 年）； （ 11）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》， ； （ 12）《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》（ DB43/0232005）； （ 13）關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí) 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施細(xì)則》的通知（湘政發(fā) [2013]77 號(hào)， 2013 年 12 月 23 日）； （ 14）湖南省大氣污染防治條例（ 2017 年 6 月 1 日）； （ 15）《湖南省貫徹落實(shí) 水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施方案 (20162020 年 )》； （ 16）《湘西自治州大氣污染防治實(shí)施方案》（州政辦發(fā) [2014]4 號(hào)， 2014 年 1月 24 日）； （ 17）《湘西自治州水污染防治實(shí)施方案（ 20162020 年）》； （ 18）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 (湘政辦發(fā) [2018]15 號(hào) )； （ 19）《湖南省關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》； （ 20）《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》 ； （ 21）《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》 ； （ 22）《猛洞河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》 2011 年 2025 年。 技術(shù)導(dǎo)則 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》 (— 2016）； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ HJ — 2018）； 4 （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》（ HJ — 2018）； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ HJ — 2009）； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（ HJ 19— 2011）； （ 6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ 169— 2018）； （ 7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（ HJ964— 2018）； （ 8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水壞境》 (HJ6102016)； 相關(guān)文件及資料 （ 1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)； （ 2）湘西州永順縣馬拉河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； （ 3）建設(shè)方提供的與本項(xiàng)目相關(guān)的其它技術(shù)資料。 項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 （ 1） 項(xiàng)目名稱(chēng)： 湘西州永順縣馬拉河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 （ 2） 建設(shè)性質(zhì)：新建 （ 3） 建設(shè)單位： 永順土司文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司 （ 4） 建設(shè)地點(diǎn)： 永順縣石堤鎮(zhèn)碩樂(lè)村（地理位置坐標(biāo)：東經(jīng) 110176。 0′ ″ ,北緯 28176。 58′ ″） （ 5） 項(xiàng)目總投資： 1500 萬(wàn)元 （ 6）建設(shè)工期： 5 個(gè)月 工程內(nèi)容 （ 1）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目用地總規(guī)模 公頃，建設(shè)用地 公頃，主要建設(shè)內(nèi)容為：新建游客服務(wù)中心占地面積 1000 平方米、生態(tài)停車(chē)場(chǎng) 1 個(gè)占地面積 2000 平方米、棧道2000 米、游步道 3