【正文】 第一章 總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：道路及其管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目業(yè)主：**長(zhǎng)壽基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)有限公司（三）項(xiàng)目地址：**市長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城（四）建設(shè)性質(zhì)：新建（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：該項(xiàng)目擬新建市政次干道路17條，道路總長(zhǎng)19191米。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括道路建設(shè)以及與之配套的市政排水（雨水、污水）管網(wǎng)、道路路燈、市政綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。道路基本上分布為八橫九縱：一橫道路：長(zhǎng)1885米，寬30米，砼路面；二橫道路：長(zhǎng)1693米，寬30米，砼路面；三橫道路：長(zhǎng)1163米，寬18米，砼路面；四橫道路：長(zhǎng)1147米，寬18米，砼路面；五橫道路：長(zhǎng)1485米，寬30米，砼路面；六橫道路：長(zhǎng)1945米，寬30米，砼路面；七橫道路：長(zhǎng)492米，寬18米，砼路面；八橫道路：長(zhǎng)480米，寬24米，砼路面；一縱道路：長(zhǎng)1359米，寬30米，砼路面；二縱道路：長(zhǎng)1367米，寬30米，砼路面；三縱道路：長(zhǎng)1384米，寬40米，砼路面；四縱道路：長(zhǎng)1413米，寬18米，砼路面；五縱道路：長(zhǎng)1414米，寬28米，砼路面；六縱道路：長(zhǎng)278米，寬18米，砼路面；七縱道路：長(zhǎng)258米，寬18米，砼路面；八縱道路：長(zhǎng)292米，寬18米，砼路面；九縱道路：長(zhǎng)1136米，寬30米，砼路面。（六）工期本項(xiàng)目建設(shè)期限為30個(gè)月，即2006年06月至2008年11月。（七）項(xiàng)目建設(shè)投資及資金籌措項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目建設(shè)總投資為27875萬(wàn)元。資金籌措資金全部由業(yè)主自籌。二、業(yè)主簡(jiǎn)介**長(zhǎng)壽基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)有限公司于2002年9月12日經(jīng)長(zhǎng)壽區(qū)人民政府以長(zhǎng)壽府發(fā)[2002]60號(hào)文批準(zhǔn)成立，系國(guó)有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資金2億元，為**化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的大股東。公司作為區(qū)政府的投融資主體，代表區(qū)政府對(duì)全區(qū)重大基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目進(jìn)行融資、投資或參股；受區(qū)政府委托對(duì)土地進(jìn)行整治儲(chǔ)備和對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。公司法定代表人左永祥，總經(jīng)理孔祥文。公司內(nèi)設(shè)辦公室、總工程師辦公室、財(cái)務(wù)部、融資部、社會(huì)事務(wù)部、經(jīng)營(yíng)策劃部、工程部等2室5部，現(xiàn)有員工53人，擁有各類專業(yè)技術(shù)管理人員40人。公司建設(shè)項(xiàng)目有桃花新城建設(shè)、河街濱江路及舊城改造和桃花溪環(huán)境綜合整治（一期），前期項(xiàng)目有桃花河環(huán)境綜合整治、御臨河環(huán)境綜合整治、龍溪河環(huán)境綜合整治及濱江路二期。三、報(bào)告編制依據(jù)及研究范圍（一）報(bào)告編制依據(jù)l 《中華人民共和國(guó)土地管理法》l 國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），l 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）l 項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料及調(diào)查資料（二）報(bào)告研究范圍通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在地的發(fā)展情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查研究，在發(fā)展預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施的可能性提出綜合性的論證，為政府和項(xiàng)目業(yè)主投資提供科學(xué)依據(jù)。四、主要結(jié)論（一）項(xiàng)目建設(shè)完善了長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城的市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程，符合《**縣城城市總體規(guī)劃（20022020年）》要求，有利于長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。（二）項(xiàng)目建設(shè)能極大地推動(dòng)長(zhǎng)壽城市化建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)壽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表11。75 / 75表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位指 標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)模km道路2項(xiàng)目總投資萬(wàn)元278753單位投資萬(wàn)元/km4道路輻射的可出讓土地面積畝30005土地增值收入萬(wàn)元51810計(jì)算期內(nèi)合計(jì)6利潤(rùn)總額萬(wàn)元17437計(jì)算期內(nèi)合計(jì)7財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%8資本金收益率%9投資回收期年10財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2018ic=10%11借款償還期年不借款12投資利潤(rùn)率%13投資利稅率%14盈虧平衡點(diǎn)(1)保本土地出讓率%可出讓土地(2)保本土地出讓數(shù)量畝可出讓土地第二章 項(xiàng)目背景一、長(zhǎng)壽區(qū)概況，總?cè)丝?74949人。下轄2個(gè)街道辦事處（鳳城街道辦事處、晏家街道辦事處），16個(gè)鎮(zhèn)（江南鎮(zhèn)、但渡鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)、云集鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、海棠鎮(zhèn)、云臺(tái)鎮(zhèn)、石堰鎮(zhèn)、葛蘭鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、渡舟鎮(zhèn)、八顆鎮(zhèn)、洪湖鎮(zhèn)、萬(wàn)順鎮(zhèn)），228個(gè)村，2512個(gè)村民小組，19個(gè)居委會(huì)，152個(gè)居民小組。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)壽抓住撤縣設(shè)區(qū)、三峽工程建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)三大戰(zhàn)略機(jī)遇，貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以建設(shè)**市工業(yè)高地、**市城郊農(nóng)業(yè)基地、**市休閑勝地和區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大開(kāi)放，深化體制改革，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，2005年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到87億元，%，%。長(zhǎng)壽是**市的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。境內(nèi)有市屬以上大中型企業(yè)17家，中小企業(yè)600多家，固定資產(chǎn)超過(guò)200億元。正在建設(shè)中的**（長(zhǎng)壽）化工園區(qū)和**市晏家特色工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)92家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)4家，跨國(guó)公司17家，**50強(qiáng)企業(yè)4家。協(xié)議引資340億元。2005年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總和占**市工業(yè)利潤(rùn)的八分之一。長(zhǎng)壽已初步形成主城區(qū)為中心，晏家組團(tuán)、渡舟組團(tuán)和江南組團(tuán)眾星拱月、中心小城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合的組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城市格局，是**市承接主城都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈與三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性中心城市。二、長(zhǎng)壽基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀長(zhǎng)壽位于**腹心地帶，是**主城到三峽庫(kù)區(qū)和渝東地區(qū)的必經(jīng)之地，是**通往上海、成都和福州的交通樞紐。渝（**）萬(wàn)（萬(wàn)州）、渝（**）涪（涪陵）高速公路縱貫長(zhǎng)壽全境，在境內(nèi)設(shè)有晏家、桃花、但渡、合興、云臺(tái)五座互通式立交橋。境內(nèi)有通車公路干線6條，支線40條，總長(zhǎng)572公里。國(guó)道31318線橫貫區(qū)內(nèi)。全區(qū)基本形成了以高速公路、國(guó)道319線、長(zhǎng)壽長(zhǎng)江公路大橋?yàn)橹鞲晒羌?，覆蓋到村的公路交通網(wǎng)。與此同時(shí)，長(zhǎng)壽至**江北機(jī)場(chǎng)、梁平機(jī)場(chǎng)的高速公路里程分別為50、100公里；渝（**）懷（湖南懷化）鐵路穿境而過(guò)，在境內(nèi)設(shè)有客、貨及編組站；。正在建設(shè)中的長(zhǎng)壽港有5個(gè)港區(qū)公用碼頭，主港面有18個(gè)3000噸級(jí)的泊位，年吞吐能力可達(dá)1000萬(wàn)噸。三峽庫(kù)區(qū)正常蓄水之后，3000噸船舶可終年直達(dá)長(zhǎng)壽。境內(nèi)有水電站30余座，變電站16座，（兆伏安）。新中國(guó)第一座水電站——獅子灘水電站在這里誕生，它被稱為新中國(guó)水電工程師的搖籃。境內(nèi)的500千伏變電站是西電東輸?shù)闹匾獦屑~站。長(zhǎng)壽電話通信實(shí)現(xiàn)了程控化，微波、光纖長(zhǎng)途傳輸，建成了900兆赫移動(dòng)通信網(wǎng)和自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)；城鄉(xiāng)電話交換機(jī)容量達(dá)到16萬(wàn)門，移動(dòng)電話用戶已超過(guò)15萬(wàn)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目建設(shè)符合長(zhǎng)壽的城市規(guī)劃要求長(zhǎng)壽區(qū)現(xiàn)狀城市用地為淺丘地貌，城市內(nèi)桃花溪、羊叉河、晏家河從北注入長(zhǎng)江，將城市建設(shè)區(qū)隔離為幾大片，加上319國(guó)道的分隔，決定了城市組團(tuán)式發(fā)展的布局。大致成為帶狀啞鈴式形態(tài)，城市建設(shè)區(qū)用地結(jié)構(gòu)分為六組團(tuán)（二中心），即鳳城組團(tuán)（商貿(mào)中心）朱家化工園區(qū)組團(tuán)、晏家組團(tuán)、桃花新城組團(tuán)（行政中心）、江南組團(tuán)，組團(tuán)與組團(tuán)之間以河流、沖溝、綠化、道路、山體相分隔，既相對(duì)獨(dú)立，又彼此聯(lián)系，為適應(yīng)建設(shè)的需要，生產(chǎn)用地相對(duì)集中，居住用地向東北和西北發(fā)展。其中桃花組團(tuán)由桃東路以東、渝長(zhǎng)路以南地區(qū)組成。，,是以居住配套為主的山水園林小區(qū)。本項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)桃花組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，正是長(zhǎng)壽城市規(guī)劃的重要組成部分。二、是長(zhǎng)壽區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要長(zhǎng)壽是**的工業(yè)重地，境內(nèi)大中型企業(yè)眾多，固定資產(chǎn)存量大，技術(shù)裝備良好，技術(shù)力量雄厚，工業(yè)基礎(chǔ)較好，成為**工業(yè)基地的重要組成部分。長(zhǎng)壽工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，特別是天然氣化學(xué)工業(yè)在西部乃至全國(guó)有著重要地位，是中國(guó)西部最大的天然氣化工基地，天然氣化工產(chǎn)品總量居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)第一位。2004年，進(jìn)入**工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。2005年，%，%。%。工業(yè)增速居**市第一位。但目前長(zhǎng)壽的投資受制于基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸，本項(xiàng)目的建設(shè)，將在很大程度改善長(zhǎng)壽的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，有利于拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)投資和吸引區(qū)外投資，從而加速長(zhǎng)壽社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三、是提升長(zhǎng)壽城市形象的需要本項(xiàng)目的建設(shè)將推動(dòng)周邊的新城建設(shè)步伐和土地開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改變城市面貌；可以預(yù)見(jiàn)，幾年以后，本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)將呈現(xiàn)道路寬闊暢通、房屋嶄新明亮、綠化錯(cuò)落有致的新景況，這對(duì)提升長(zhǎng)壽城市形象的作用無(wú)疑是巨大的。四、是推動(dòng)長(zhǎng)壽城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的需要城市化水平高低是一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合反映，也是反映人民生活水平重要的指標(biāo)之一。**市到目前為止城鎮(zhèn)化率均低于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，和我國(guó)東部地區(qū)形成了較大反差。當(dāng)前最有條件加速城市化進(jìn)程的地區(qū)是主城區(qū)向都市圈的過(guò)渡地帶，在發(fā)展主城區(qū)外圍組團(tuán)的同時(shí)，應(yīng)積極依托這些分布于主城區(qū)四周的城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。長(zhǎng)壽屬于**大都市外圍組團(tuán)，，有利于推動(dòng)長(zhǎng)壽的城市化建設(shè)進(jìn)程。第四章 建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目建設(shè)地址位于**市長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城。二、工程地質(zhì)及自然條件（一）氣候長(zhǎng)壽區(qū)屬四川盆地中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，主要特點(diǎn)是：氣候溫和，四季分明，降水充沛。大陸性季風(fēng)氣候顯著，即冬暖，春旱、初夏多雨，盛夏炎熱伏旱頻繁，秋多陰雨，無(wú)霜期長(zhǎng)。濕度大，云霧多，日照少?！??！?，出現(xiàn)在2001年8月?！?，出現(xiàn)在1975年12月。長(zhǎng)壽區(qū)屬于全國(guó)日照低值區(qū)。區(qū)氣象站大于0℃℃，日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò)10℃的平均初日是3月9日，平均終日是11月27日，間隔264天，℃，日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò)12℃的平均初日是3月25日，平均終日是11月15日，間隔236天：℃，平均無(wú)霜期331天。（1）年平均相對(duì)濕度80%（2）年平均日照時(shí)數(shù)1241小時(shí)（3）,NNW（4）霜期平均初日4/1，終日為4/2，其初終間日數(shù)平均為29天。，略高于年降水量。其中4~%，7~8月蒸發(fā)量最大，%。年相對(duì)濕度為80%，其中，一月最大為83%，七月最小為70%。，春季（3~5月）降水量占年降水量的30%，其中以春夏銜接間的5~6月更為集中；夏季（6~8月）占37%，秋季（9~11月）占27%，冬季（12~2月）占6%，5~9月降水多，%，但分布不均。（二）水文條件擬建場(chǎng)地區(qū)無(wú)常年性地表水體。線路段覆蓋層地下水主要松散層孔隙水以及基巖裂隙水；據(jù)鉆孔水位觀測(cè)結(jié)果和簡(jiǎn)易抽小試驗(yàn)結(jié)果，路段區(qū)在勘探深度內(nèi)，地下水較貧乏，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。（三）工程地質(zhì)工程地質(zhì)條件線路位于川東弧形褶皺帶之黃草峽背斜北西翼，巖層呈單斜產(chǎn)出，巖層產(chǎn)狀為：280＜6~8176。，勘察區(qū)附近未見(jiàn)斷層及次級(jí)褶皺，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。巖體中見(jiàn)兩組構(gòu)造裂隙：L1產(chǎn)狀為70~85176。＜25~55176。，呈閉合狀，延伸1~5m，~5m；L2產(chǎn)狀為215~235176。＜43176。~63176。，呈閉合狀，延伸2~3m，~5m。層面裂隙和兩組構(gòu)造裂隙均未見(jiàn)泥化夾層分布，結(jié)構(gòu)面較粗糙。不良地質(zhì)作用及地震經(jīng)工程地質(zhì)測(cè)繪，結(jié)合收集區(qū)域地質(zhì)資料，場(chǎng)地?zé)o斷層通過(guò)，無(wú)滑坡、危崖、坍塌等不良地質(zhì)作用：灰?guī)r出露范圍小，表面形成溶槽、溶溝等現(xiàn)象。沿巖層層面及裂隙形成大小不規(guī)則，寬1~20mm的溶隙。三、地震根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50112001），項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地抗震防烈度為6度；根據(jù)2001年《中國(guó)地震地參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）規(guī)定。第五章 項(xiàng)目規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項(xiàng)目擬新建市政次干道路17條，道路總長(zhǎng)19191米。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括道路建設(shè)以及與之配套的市政排水（雨水、污水）管網(wǎng)、道路路燈、市政綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。道路基本上分布為八橫九縱：一橫道路：長(zhǎng)1885米，寬30米，砼路面；二橫道路：長(zhǎng)1693米，寬30米，砼路面；三橫道路：長(zhǎng)1163米，寬18米，砼路面；四橫道路：長(zhǎng)1147米，寬18米，砼路面；五橫道路：長(zhǎng)1485米，寬30米，砼路面；六橫道路：長(zhǎng)1945米，寬30米，砼路面；七橫道路：長(zhǎng)492米，寬18米，砼路面；八橫道路：長(zhǎng)480米，寬24米，砼路面；一縱道路：長(zhǎng)1359米，寬30米，砼路面；二縱道路：長(zhǎng)1367米，寬30米，砼路面；三縱道路：長(zhǎng)1384米，寬40米，砼路面；四縱道路：長(zhǎng)1413米，寬18米，砼路面；五縱道路：長(zhǎng)1414米，寬28米，砼路面；六縱道路：長(zhǎng)278米，寬18米，砼路面；七縱道路：長(zhǎng)258米，寬18米，砼路面；八縱道路：長(zhǎng)292米，寬18米，砼路面；九縱道路：長(zhǎng)1136米，寬30米，砼路面。二、設(shè)計(jì)采用的主要規(guī)范（一）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790）（二）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）（三）《**市市政工程費(fèi)用定額》（四）《**市建設(shè)工程費(fèi)用定額》（五）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1487）1997年版（六）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50069—2002（七）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50332—2002（八）《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ4591）（九）《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ8122001）（十）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005495）（十一）《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50161292）三、項(xiàng)目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）道路等級(jí)：根據(jù)長(zhǎng)壽城區(qū)規(guī)模和道路使用情況，道路設(shè)計(jì)為城市次干道路Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二）設(shè)計(jì)計(jì)算車速：2030 km/h（三）道路最小平曲線半徑：250m（四）停車視距：50m（五）標(biāo)高、縱坡：%，%；最小豎曲線半徑1500m（