【正文】 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（信息公開(kāi)版）項(xiàng)目名稱(chēng)：220kV鹿田（乾西）輸變電工程建設(shè)單位：國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司金華供電公司二〇一四年十二月杭州220kV鹿田（乾西）輸變電工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告目 錄1 前言 12 綜述 2 編制依據(jù) 2 調(diào)查目的及原則 4 調(diào)查方法 5 調(diào)查范圍 5 驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 7 調(diào)查重點(diǎn) 93 工程調(diào)查 10 工程地理位置 10 工程規(guī)模 10 總平面布置 11 線(xiàn)路路徑 11 工程建設(shè)進(jìn)度及參建單位 12 工程投資 12 工程變更情況 124 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件回顧及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求 18 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)及結(jié)論 18 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)[浙環(huán)輻（2007）161號(hào)]（摘要） 255 環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查 27 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件要求落實(shí)情況調(diào)查 27 環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況評(píng)述 306 生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查與分析 35 生態(tài)敏感目標(biāo)調(diào)查 35 自然生態(tài)影響調(diào)查 35 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查 35 生態(tài)保護(hù)措施有效性分析及補(bǔ)救措施與建議 367 電磁環(huán)境影響調(diào)查與分析 37 電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)頻次 37 監(jiān)測(cè)方法及監(jiān)測(cè)布點(diǎn) 37 監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)環(huán)境條件 37 監(jiān)測(cè)儀器及工況 38 監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析 398 聲環(huán)境影響調(diào)查與分析 47 噪聲源調(diào)查 47 聲環(huán)境監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)頻次 47 監(jiān)測(cè)方法及監(jiān)測(cè)布點(diǎn) 47 監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、 監(jiān)測(cè)環(huán)境條件 47 監(jiān)測(cè)儀器 47 監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析 489 水環(huán)境影響調(diào)查與分析 5010 固體廢棄物影響調(diào)查與分析 5111 社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查 5112 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查 52 工程存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查 52 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施與應(yīng)急預(yù)案調(diào)查 52 調(diào)查結(jié)果與分析 5213 環(huán)境管理狀況及監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查 53 工程施工期和試運(yùn)行期環(huán)境管理情況調(diào)查 53 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查 53 環(huán)境保護(hù)檔案管理情況調(diào)查 53 環(huán)境管理情況分析 5314 公眾意見(jiàn)調(diào)查 54 公眾參與方法 54 公眾參與結(jié)果分析 5415 調(diào)查結(jié)論與建議 57 調(diào)查結(jié)論 57 建議 59661 前言220kV鹿田（乾西）輸變電工程為新建項(xiàng)目，工程變電所位于金華市婺城區(qū)羅店鎮(zhèn)，線(xiàn)路位于金華市婺城區(qū)和金東區(qū)境內(nèi)。工程內(nèi)容包括新建220kV變電所一座，新建主變1180MVA，遠(yuǎn)期4180MVA；新建220kV鹿田（乾西）—仙橋輸電線(xiàn)路，線(xiàn)路長(zhǎng)度2；新建110kV出線(xiàn)2回，110kV羅店海峰線(xiàn)開(kāi)口接入乾西變線(xiàn)路2回，單回架設(shè)，全長(zhǎng)1+1。2007年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心編制了《220kV淳安和乾西輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。2007年4月18日原浙江省環(huán)境保護(hù)局以浙環(huán)輻[2007]161號(hào)文對(duì)工程環(huán)評(píng)文件進(jìn)行批復(fù)。2007年8月13日浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)以浙發(fā)改能源[2007]531號(hào)進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。2007年11月27日浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)以浙發(fā)改設(shè)計(jì)[2007]175號(hào)對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。工程于2008年6月23日開(kāi)工建設(shè)，2010年7月2日投產(chǎn)試運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第253號(hào)令）和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第13號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，工程需進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。為此，建設(shè)單位國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司金華供電公司2014年9月委托中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我院”）開(kāi)展本工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作。接受委托后，我院立即組織相關(guān)技術(shù)人員，在建設(shè)單位的大力配合下，收集了工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、水土保持、環(huán)境監(jiān)理及施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)資料，并委托浙江鼎清環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司開(kāi)展了工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。此外，2014年10月28日和2014年10月30日分別對(duì)變電所和線(xiàn)路工程沿線(xiàn)進(jìn)行了公眾意見(jiàn)調(diào)查，在上述工作的基礎(chǔ)上，編制完成了《220kV鹿田（乾西）輸變電工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》。2 綜述 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日；（2）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年4月1日；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2008年6月1日；（4）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，1997年3月1日；（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2000年9月1日；（6）《中華人民共和國(guó)水土保持法》，2011年3月1日；（7）《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2004年8月28日；（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2003年9月1日；（9）《中華人民共和國(guó)電力法》，1996年4月1日；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，1998年11月29日；（11）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)，2002年2月1日；（12）《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第18號(hào)，1997年3月25日；（13）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2000年2月22日；（14）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》，環(huán)辦[2003]26號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2003年3月28日；（15）《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，浙江省人民政府令第288號(hào)，2011年12月1日；（16）《浙江省環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法》，浙環(huán)發(fā)[2007]12號(hào)，2007年2月15日；（17）《浙江省送變電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》，浙江省環(huán)境保護(hù)局，浙環(huán)輻[2001]73號(hào)，2001年4月2日；（18）《關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與和政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，浙江省環(huán)境保護(hù)局，2014年5月19日；（19）《關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)管理規(guī)定的通知》，浙環(huán)發(fā)[2009]89號(hào)，2010年1月4日；（20）《關(guān)于加快全省電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，浙江省人民政府辦公廳。浙政辦發(fā)[2004]114號(hào)，2004年12月24日；（21）《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》，浙江省人民政府令第289號(hào)，2012年2月1日。 技術(shù)規(guī)程規(guī)范（1）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》（HJ/T3942007）；（2）《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T241998）；（3）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 輸變電工程》（HJ 7052014）；（4）《交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）》（HJ 6812013）；（5）《高壓交流架空送電線(xiàn)路、變電站工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量方法》（DL/T9882005）；（6）《高壓架空送電線(xiàn)路、變電站無(wú)線(xiàn)電干擾測(cè)量方法》（GB/T73492002）；（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（）；（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）；（9）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）；（10）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）；（11）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)環(huán)境》（HJ192011）；（12）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（HJ/）；（13）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/）。 設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范（1）《220~750kV變電所設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（DL/T52182012），2005年6月1日；（2）《110kV~750kV架空輸電線(xiàn)路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB505452010），2010年7月1日。 工程資料及其批復(fù)文件 工程環(huán)評(píng)文件及其批復(fù) （1）《220kV淳安和鹿田輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心，2007年；（2）《關(guān)于金華220kV乾西輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)》，浙環(huán)輻 [2007]161號(hào)，浙江省環(huán)境保護(hù)局，2007年4月18日； 工程初設(shè)批復(fù)《省發(fā)改委關(guān)于220千伏乾西輸變電工程初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的批復(fù)》，浙發(fā)改設(shè)計(jì)[2007]175號(hào)，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)，2007年11月27日。 工程核準(zhǔn)批復(fù)《浙江省發(fā)改委關(guān)于桐廬鳳川等220千伏輸變電工程核準(zhǔn)的批復(fù)》，浙發(fā)改能源[2007]531號(hào)，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)，2007年8月13日。 調(diào)查目的及原則 調(diào)查目的（1）調(diào)查工程在設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)行期對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中所提出的環(huán)保措施的落實(shí)情況，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批要求的落實(shí)情況。（2）通過(guò)對(duì)工程所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境影響、電磁環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、水環(huán)境影響等調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，查清工程對(duì)環(huán)境的影響程度，分析各項(xiàng)環(huán)保措施的有效性；針對(duì)工程已產(chǎn)生的實(shí)際影響問(wèn)題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出可行的補(bǔ)救措施、應(yīng)急措施或改進(jìn)意見(jiàn)。（3）通過(guò)公眾意見(jiàn)調(diào)查、了解公眾對(duì)工程在施工期和試運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、了解工程對(duì)附近公眾工作和生活的影響情況，針對(duì)公眾提出的合理要求，提出解決建議。（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，客觀、公正、科學(xué)地從技術(shù)上分析工程是否符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件。 調(diào)查原則（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家和浙江省環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；（2）調(diào)查、監(jiān)測(cè)方法符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有效的規(guī)范要求；（3）堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的原則；（4）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則；（5）充分利用已有資料，并與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相結(jié)合；（6）對(duì)工程前期、施工期和運(yùn)行期全過(guò)程調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目特征，突出重點(diǎn)，兼顧一般。 調(diào)查方法（1）采用《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)）中規(guī)定的方法，并參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》（HJ/T3942007）、《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T241998）、《高壓交流架空送電線(xiàn)路、變電站工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量方法》（DL/T9882005）、《高壓架空送電線(xiàn)、變電站無(wú)線(xiàn)電干擾測(cè)量方法》（GB/T73492002）等方法進(jìn)行；（2）環(huán)境影響分析采用資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)測(cè)相結(jié)合的方法；（3）對(duì)輸變電工程調(diào)查采用“點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合，以點(diǎn)為主”的原則，重點(diǎn)調(diào)查與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的工程及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、電磁環(huán)境、噪聲治理及污水治理措施等內(nèi)容；（4）環(huán)境保護(hù)措施有效性分析采用改進(jìn)已有措施與提出補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。 調(diào)查范圍電磁環(huán)境和聲環(huán)境影響驗(yàn)收調(diào)查范圍原則與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的評(píng)價(jià)范圍相一致。生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響調(diào)查范圍根據(jù)工程規(guī)模及施工期和運(yùn)行期實(shí)際影響情況確定。各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查范圍見(jiàn)表21。 調(diào)查范圍表21調(diào)查對(duì)象調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查范圍變電所生態(tài)環(huán)境變電所圍墻外100m范圍內(nèi)區(qū)域工頻電磁場(chǎng)以變電所站址為中心半徑500m范圍內(nèi)區(qū)域無(wú)線(xiàn)電干擾變電所圍墻外2000m范圍內(nèi)區(qū)域噪聲變電所圍墻外200m范圍內(nèi)區(qū)域水環(huán)境污廢水影響區(qū)域公眾參與變電所附近公眾及團(tuán)體續(xù)表21調(diào)查對(duì)象調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查范圍輸電線(xiàn)路生態(tài)環(huán)境線(xiàn)路走廊兩側(cè)100m帶狀區(qū)域工頻電場(chǎng)工頻磁場(chǎng)線(xiàn)路走廊兩側(cè)30m帶狀區(qū)域無(wú)線(xiàn)電干擾線(xiàn)路走廊兩側(cè)2000m帶狀區(qū)域噪聲線(xiàn)路走廊兩側(cè)30m帶狀區(qū)域公眾參與輸電線(xiàn)路附近公眾及團(tuán)體 驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 電磁環(huán)境驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)電磁環(huán)境驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表22。電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表22調(diào)查因子標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)工頻電場(chǎng)4kV/m《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T241998）工頻磁場(chǎng) mT無(wú)線(xiàn)電干擾53dB（μV/m）（、220kV）46dB（μV/m）（、110kV）《高壓交流架空送電無(wú)線(xiàn)電干擾限值》（GB157071995） 聲環(huán)境驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》（HJ/T3942007），關(guān)于驗(yàn)收調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)，“原則上采用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施工藝指示進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)已修訂新頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提出驗(yàn)收合格后按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核的建議”。本次驗(yàn)收的220kV鹿田（乾西）輸變電工程聲環(huán)境驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表23。聲環(huán)境驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)表23 噪聲驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)校核標(biāo)準(zhǔn)鹿田變廠界《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 1234890）Ⅰ類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55dB，夜間45dB）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 123482008）1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55dB，夜間45dB）鹿田變敏感點(diǎn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55dB，夜間45dB）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55dB，夜間45dB）線(xiàn)路 敏感點(diǎn)鄉(xiāng)村居住區(qū)域《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55dB，夜間45dB）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間55dB，夜間45dB）商住混合區(qū)域或附近