【正文】 （三）安全文明施工實(shí)施細(xì)則目 錄第一章 編制總說明 2 編制目的 2 編制依據(jù) 2第二章 安全文明施工管理目標(biāo) 3 工程概況 3 3第三章 安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu) 4 安全管理網(wǎng)絡(luò) 4 6 工作職責(zé) 6第四章 安全文明施工管理措施 12 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理 12 施工安全管理制度和臺(tái)帳 13 “兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理 29 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 29 作業(yè)人員行為管理 29 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 30第五章 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工要求及實(shí)施 30 現(xiàn)場(chǎng)總平面布置 30 環(huán)境保護(hù) 48 成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染” 48 安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施 49第一章 編制總說明 編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平，確保本工程安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力行業(yè)的有關(guān)安全文明施工規(guī)定，結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制本《溧水35kV南門變升壓土建工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則》。 編制依據(jù)1． 有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》；（3） 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》；（4） 建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；（5） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》。2． 國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定（1） 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康及環(huán)境管理工作規(guī)定》；（2） 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》；（3） 《國家電網(wǎng)電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）》；（4） 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》；（5） 《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》；（6） 《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》；（7） 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》（8） 《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。3． 江蘇省電力公司有關(guān)安全、消防工作和文明施工的有關(guān)規(guī)定及制度（1） 《江蘇省電力公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》（2） 《江蘇省電力公司輸變電工程安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（3） 《江蘇省電力公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理細(xì)則》（4） 《江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（試行）國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司、江蘇省電力公司及上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全文明施工、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度以及相關(guān)要求。第二章 安全文明施工管理目標(biāo) 工程概況本工程為35kV南門變升壓輸變電工程變電站土建工程配電裝置樓，占地面積1570m2，建筑周圍設(shè)4米寬環(huán)形運(yùn)輸及消防車道，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地面以上2層，局部2層，地下1層。工程由“南京電力工程設(shè)計(jì)有限公司”設(shè)計(jì)。工程招標(biāo)范圍：綜合樓、室外設(shè)備、電纜溝、所內(nèi)外道路、給排水、照明等。所內(nèi)建筑物 配電裝置樓。所內(nèi)構(gòu)筑物本次招標(biāo)范圍為室外設(shè)備、電纜溝、所內(nèi)外道路。本工程擬定于2011年10月1日開工，2012年3月28日竣工，總工期為180日歷天。我們結(jié)合工程實(shí)際，依據(jù)江蘇省電力公司及本工程的管理要求，制定出項(xiàng)目部安全文明施工管理目標(biāo)：不發(fā)生人身死亡和重傷事故，控制輕傷事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備和電力設(shè)備損壞事故；不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大跨（坍）塌事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生因施工原因引起的電網(wǎng)事故；不發(fā)生違反治安條例的事件，實(shí)現(xiàn)溧水35kV南門變升壓土建工程事故零目標(biāo)。嚴(yán)格安全過程管理、爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省電力公司“文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。 “設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)建江蘇省電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流水平，樹立南京滄溪建設(shè)工程有限公司輸變電工程安全品牌形象。第三章 安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)溧水35kV南門變升壓土建工程由南京滄溪建設(shè)工程有限公司體組織機(jī)構(gòu)如下圖：項(xiàng)目經(jīng)理：張海木項(xiàng)目副經(jīng)理：肖上喜項(xiàng)目經(jīng)理：王有國項(xiàng)目部各職能部門資料員朱愛亮質(zhì)檢員李來狗安全員王韋民材料員王倫芝施工員張海木鋼筋組劉愛民木工組張為名油漆組李來生瓦工組張六寶安裝組徐紅福后勤組劉六頭項(xiàng)目經(jīng)理：王有國項(xiàng)目副經(jīng)理：肖上喜項(xiàng)目部各職能部門后勤組劉六頭安裝組徐紅福瓦工組油漆組李來生木工組張為名鋼筋組劉愛民施工資料員朱愛亮材料員王倫芝安全員王韋民質(zhì)檢員李來 安全管理網(wǎng)絡(luò)安全保證體系技術(shù)保證體系安全監(jiān)督體系項(xiàng)目經(jīng)理：張海木防火負(fù)責(zé)人：肖上喜食堂劉六頭施工區(qū)趙建兵材料堆放區(qū)王倫芝加工區(qū)張海木生活區(qū)劉六頭辦公區(qū)朱愛亮 工作職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：⑴主持本單位安全施工委員會(huì)的工作，直接主管本單位安全監(jiān)督部門。⑵批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。⑶審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會(huì)、及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。⑷保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。⑸保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用，確保本單位安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)施。⑹保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。⑺組織并參加本單位安全大檢查工作。⑻按“四不放過”的原則，組織并主持人身輕傷、嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。參加人身傷亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。⑼人身重傷及以上事故發(fā)生后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告，并指揮保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。 項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé)：⑴領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)安全文明施工的管理，在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、安排安全文明施工工作。⑵督促計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，同時(shí)考核，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。⑶負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。⑷負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。⑸組織并參加安全大檢查，組織實(shí)施整改措施。⑹組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。⑺負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對(duì)分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對(duì)其進(jìn)行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。⑻負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。⑼參加人身輕傷及嚴(yán)重未遂事故和施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)：⑴對(duì)本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。⑵組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。⑶組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。⑷負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。⑸組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和批報(bào)。⑹負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。⑺參加安全大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。⑻ 參加人身輕傷及嚴(yán)重未遂事故和施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，組織制定技術(shù)性防范措施。 項(xiàng)目部專職安全員職責(zé)：⑴監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。⑵參加本項(xiàng)目部重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。⑶參加項(xiàng)目部安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。⑷協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會(huì)。⑸對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。⑹負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。⑺負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督工作。⑻督促并協(xié)助有關(guān)人員作好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。⑼組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。⑽參加工地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按“三定”原則督促整改。⑾負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。⑿負(fù)責(zé)對(duì)班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。⒀協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)。 施工隊(duì)長安全職責(zé)：⑴對(duì)本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。⑵負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。⑶認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。⑷認(rèn)真執(zhí)行每天的“站班會(huì)”制度。⑸每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。⑹負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。⑺在工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目施工。⑻負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)有危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長，應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。⑼督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。⑽貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰分明。⑾組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。：⑴協(xié)助班組長組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。⑵協(xié)助班組長進(jìn)行班組安全建設(shè)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。⑶協(xié)助班組長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。⑷檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。⑸協(xié)助班組長進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。⑹協(xié)助班組長審查安全施工作業(yè)票，協(xié)助班組長作好安全活動(dòng)記錄；保管好有關(guān)安全資料。⑺參加本班組事故的調(diào)查分析。：⑴負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。⑵協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。⑶負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。⑷協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。⑸參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長填報(bào)事故登記表。 施工人員安全職責(zé)：⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程，規(guī)定，制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。⑵正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。⑶施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。⑷作業(yè)前，檢查工作場(chǎng)所，并做安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。⑸不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。⑹正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)不得拆除或挪用安全設(shè)施。⑺施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題，應(yīng)妥善處理，或向上級(jí)報(bào)告，對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目有權(quán)拒絕施工，并可越級(jí)報(bào)告。有權(quán)制止他人違章，有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)危害生命安全和健康的行為有權(quán)提出批評(píng)檢舉和控告。⑻認(rèn)真參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。⑼發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告，調(diào)查事故時(shí)，必須如實(shí)反映情況，分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。：⑴負(fù)責(zé)在組織管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。⑵負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。⑶負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃布置與管理。⑷負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上檢查匯報(bào)和安排安全文明施工工作。⑸參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，規(guī)程的制定和審查。⑹在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。⑺參加安全大檢查，參加人身輕傷事故、嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。：⑴負(fù)責(zé)進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。⑵確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到?？顚Ｓ谩＂窃谡杏梅职鼏挝粫r(shí)，必須取得安全監(jiān)督部門對(duì)其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者，嚴(yán)禁錄用。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核，不得結(jié)算⑷對(duì)于錄用的分包單位，應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或預(yù)留51