【正文】 （三）安全文明施工實(shí)施細(xì)則目 錄第一章 編制總說(shuō)明 2 編制目的 2 編制依據(jù) 2第二章 安全文明施工管理目標(biāo) 3 工程概況 3 3第三章 安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu) 4 安全管理網(wǎng)絡(luò) 4 6 工作職責(zé) 6第四章 安全文明施工管理措施 12 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理 12 施工安全管理制度和臺(tái)帳 13 “兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理 29 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 29 作業(yè)人員行為管理 29 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 30第五章 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工要求及實(shí)施 30 現(xiàn)場(chǎng)總平面布置 30 環(huán)境保護(hù) 48 成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染” 48 安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施 49第一章 編制總說(shuō)明 編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平，確保本工程安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力行業(yè)的有關(guān)安全文明施工規(guī)定，結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制本《溧水35kV南門(mén)變升壓土建工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則》。 編制依據(jù)1． 有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（1） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（2） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》；（3） 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》；（4） 建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；（5） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》。2． 國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定（1） 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康及環(huán)境管理工作規(guī)定》；（2） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》；（3） 《國(guó)家電網(wǎng)電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）》；（4） 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》；（5） 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》；（6） 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》；（7） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》（8） 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。3． 江蘇省電力公司有關(guān)安全、消防工作和文明施工的有關(guān)規(guī)定及制度（1） 《江蘇省電力公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》（2） 《江蘇省電力公司輸變電工程安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（3） 《江蘇省電力公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理細(xì)則》（4） 《江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（試行）國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司、江蘇省電力公司及上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全文明施工、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度以及相關(guān)要求。第二章 安全文明施工管理目標(biāo) 工程概況本工程為35kV南門(mén)變升壓輸變電工程變電站土建工程配電裝置樓，占地面積1570m2，建筑周?chē)O(shè)4米寬環(huán)形運(yùn)輸及消防車(chē)道，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地面以上2層，局部2層，地下1層。工程由“南京電力工程設(shè)計(jì)有限公司”設(shè)計(jì)。工程招標(biāo)范圍：綜合樓、室外設(shè)備、電纜溝、所內(nèi)外道路、給排水、照明等。所內(nèi)建筑物 配電裝置樓。所內(nèi)構(gòu)筑物本次招標(biāo)范圍為室外設(shè)備、電纜溝、所內(nèi)外道路。本工程擬定于2011年10月1日開(kāi)工，2012年3月28日竣工，總工期為180日歷天。我們結(jié)合工程實(shí)際，依據(jù)江蘇省電力公司及本工程的管理要求，制定出項(xiàng)目部安全文明施工管理目標(biāo)：不發(fā)生人身死亡和重傷事故，控制輕傷事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備和電力設(shè)備損壞事故；不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大跨（坍）塌事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生因施工原因引起的電網(wǎng)事故；不發(fā)生違反治安條例的事件，實(shí)現(xiàn)溧水35kV南門(mén)變升壓土建工程事故零目標(biāo)。嚴(yán)格安全過(guò)程管理、爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省電力公司“文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。 “設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)建江蘇省電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流水平，樹(shù)立南京滄溪建設(shè)工程有限公司輸變電工程安全品牌形象。第三章 安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)溧水35kV南門(mén)變升壓土建工程由南京滄溪建設(shè)工程有限公司體組織機(jī)構(gòu)如下圖：項(xiàng)目經(jīng)理：張海木項(xiàng)目副經(jīng)理：肖上喜項(xiàng)目經(jīng)理：王有國(guó)項(xiàng)目部各職能部門(mén)資料員朱愛(ài)亮質(zhì)檢員李來(lái)狗安全員王韋民材料員王倫芝施工員張海木鋼筋組劉愛(ài)民木工組張為名油漆組李來(lái)生瓦工組張六寶安裝組徐紅福后勤組劉六頭項(xiàng)目經(jīng)理：王有國(guó)項(xiàng)目副經(jīng)理：肖上喜項(xiàng)目部各職能部門(mén)后勤組劉六頭安裝組徐紅福瓦工組油漆組李來(lái)生木工組張為名鋼筋組劉愛(ài)民施工資料員朱愛(ài)亮材料員王倫芝安全員王韋民質(zhì)檢員李來(lái) 安全管理網(wǎng)絡(luò)安全保證體系技術(shù)保證體系安全監(jiān)督體系項(xiàng)目經(jīng)理：張海木防火負(fù)責(zé)人：肖上喜食堂劉六頭施工區(qū)趙建兵材料堆放區(qū)王倫芝加工區(qū)張海木生活區(qū)劉六頭辦公區(qū)朱愛(ài)亮 工作職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：⑴主持本單位安全施工委員會(huì)的工作，直接主管本單位安全監(jiān)督部門(mén)。⑵批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。⑶審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會(huì)、及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。⑷保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。⑸保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用，確保本單位安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)施。⑹保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。⑺組織并參加本單位安全大檢查工作。⑻按“四不放過(guò)”的原則，組織并主持人身輕傷、嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。參加人身傷亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。⑼人身重傷及以上事故發(fā)生后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并指揮保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。 項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé)：⑴領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門(mén)對(duì)安全文明施工的管理，在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、安排安全文明施工工作。⑵督促計(jì)劃部門(mén)將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，同時(shí)考核，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。⑶負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。⑷負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。⑸組織并參加安全大檢查，組織實(shí)施整改措施。⑹組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。⑺負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對(duì)分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對(duì)其進(jìn)行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。⑻負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。⑼參加人身輕傷及嚴(yán)重未遂事故和施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)：⑴對(duì)本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。⑵組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。⑶組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。⑷負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。⑸組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和批報(bào)。⑹負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。⑺參加安全大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。⑻ 參加人身輕傷及嚴(yán)重未遂事故和施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，組織制定技術(shù)性防范措施。 項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員職責(zé)：⑴監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。⑵參加本項(xiàng)目部重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全交底，并檢查開(kāi)工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。⑶參加項(xiàng)目部安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。⑷協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會(huì)。⑸對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。⑹負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）和車(chē)輛交通安全監(jiān)督工作。⑺負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督工作。⑻督促并協(xié)助有關(guān)人員作好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。⑼組織開(kāi)展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。⑽參加工地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按“三定”原則督促整改。⑾負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。⑿負(fù)責(zé)對(duì)班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。⒀協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)。 施工隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)：⑴對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。⑵負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。⑶認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。⑷認(rèn)真執(zhí)行每天的“站班會(huì)”制度。⑸每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。⑹負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。⑺在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目施工。⑻負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)有危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長(zhǎng)，應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。⑼督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。⑽貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰分明。⑾組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。：⑴協(xié)助班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。⑵協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行班組安全建設(shè)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。⑶協(xié)助班組長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。⑷檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。⑸協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。⑹協(xié)助班組長(zhǎng)審查安全施工作業(yè)票，協(xié)助班組長(zhǎng)作好安全活動(dòng)記錄；保管好有關(guān)安全資料。⑺參加本班組事故的調(diào)查分析。：⑴負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。⑵協(xié)助班組長(zhǎng)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。⑶負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(xiě)以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。⑷協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開(kāi)工前安全文明施工條件的檢查。⑸參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長(zhǎng)填報(bào)事故登記表。 施工人員安全職責(zé)：⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程，規(guī)定，制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。⑵正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。⑶施工項(xiàng)目開(kāi)工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書(shū)上簽字。⑷作業(yè)前，檢查工作場(chǎng)所，并做安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。⑸不操作自己不熟悉的或非本專(zhuān)業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。⑹正確使用與愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專(zhuān)職安全員批準(zhǔn)不得拆除或挪用安全設(shè)施。⑺施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題，應(yīng)妥善處理，或向上級(jí)報(bào)告，對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目有權(quán)拒絕施工，并可越級(jí)報(bào)告。有權(quán)制止他人違章，有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)危害生命安全和健康的行為有權(quán)提出批評(píng)檢舉和控告。⑻認(rèn)真參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。⑼發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告，調(diào)查事故時(shí)，必須如實(shí)反映情況，分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。：⑴負(fù)責(zé)在組織管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。⑵負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。⑶負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃布置與管理。⑷負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上檢查匯報(bào)和安排安全文明施工工作。⑸參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，規(guī)程的制定和審查。⑹在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。⑺參加安全大檢查，參加人身輕傷事故、嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。：⑴負(fù)責(zé)進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。⑵確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。⑶在招用分包單位時(shí)，必須取得安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者，嚴(yán)禁錄用。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門(mén)審核，不得結(jié)算⑷對(duì)于錄用的分包單位，應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或預(yù)留51