【正文】 第一章 理論篇（根據(jù)共青團(tuán)十五大報(bào)告）一、新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的建設(shè)要遵循的五項(xiàng)原則必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針。必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，自覺把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。必須把提高服務(wù)青年的能力作為加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的著力點(diǎn)，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍。必須以基層團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn)，在繼承和鞏固的基礎(chǔ)上推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。必須把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。二、今后五年團(tuán)的建設(shè)目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高團(tuán)組織自我完善和發(fā)展的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。三、如何優(yōu)化和完善團(tuán)的組織體系新的歷史條件下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)必須立足于組織體系的優(yōu)化和完善。團(tuán)的組織體系包括基本組成要素和要素間相互關(guān)系兩個(gè)部分。前者包括各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)的基層組織、組織成員、工作陣地以及作為外圍的團(tuán)校和團(tuán)屬實(shí)體；后者包括上下級(jí)組織隸屬關(guān)系、組織間橫向關(guān)系、組織與成員關(guān)系等。強(qiáng)調(diào)組織體系的優(yōu)化的完善，自然要總體推進(jìn)，全面加強(qiáng)團(tuán)的組織體系的各個(gè)方面的建設(shè)。也要突擊重點(diǎn)，集中力量解決關(guān)鍵問題。團(tuán)的十五大報(bào)告把加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)的基層組織形式、探索團(tuán)組織與團(tuán)員的新型組織聯(lián)系方式確定為組織體系建設(shè)的重點(diǎn)。四、如何理解國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作的基本思路加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作關(guān)鍵在于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。要配齊配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)團(tuán)干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)良好作風(fēng)，努力提高團(tuán)干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和科學(xué)文化水平。要積極爭(zhēng)取黨政支持，出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)團(tuán)干部待遇，為他們履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造條件。要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)方式，以活動(dòng)促團(tuán)建。緊密結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理這些中心工作設(shè)計(jì)活動(dòng)，爭(zhēng)取相應(yīng)的政策和工作經(jīng)費(fèi)，使企業(yè)團(tuán)工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與青年成才相結(jié)合，帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)工作的整體活躍。進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，扎實(shí)開展青年文明號(hào)、青年崗位能手等活動(dòng)，通過為社會(huì)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)來提高企業(yè)、社會(huì)對(duì)共青團(tuán)工作的認(rèn)可度和支持度，優(yōu)化共青團(tuán)工作的外部環(huán)境。通過為青年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的號(hào)召力、凝聚力。五、如何理解構(gòu)建基層團(tuán)建整體推進(jìn)機(jī)制團(tuán)的十五大明確提出構(gòu)建基層團(tuán)建整體推進(jìn)機(jī)制，就是要更好地融合工作力量，以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)為主要載體，形成整體抓、抓整體的工作局面，全面提高基層團(tuán)建整體水平。構(gòu)建基層團(tuán)建整體推進(jìn)機(jī)制應(yīng)從四個(gè)方面著手：（1）要進(jìn)一步形成全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓團(tuán)建的工作機(jī)制。（2）要把基層團(tuán)建與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。（3）要形成“五四紅旗團(tuán)委”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制。（4）要推行縣（市）級(jí)及其以下團(tuán)組織按期換屆。第二章 工作篇一、總 論巨化團(tuán)建體系包括以下五個(gè)部分：目標(biāo)體系、團(tuán)務(wù)體系、考核體系、評(píng)優(yōu)體系、培訓(xùn)體系五大體系關(guān)系圖及說明如下：個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（目標(biāo)體系）團(tuán)員積極性個(gè)人需求團(tuán)務(wù)體系公平獎(jiǎng)懲（評(píng)優(yōu)體系）客觀的考核（考核體系）素質(zhì)提升（培訓(xùn)體系）任務(wù)的分解（年度計(jì)劃）五個(gè)體系相互關(guān)系：目標(biāo)體系（行動(dòng)指南）：說明團(tuán)組織要干什么，要求做到什么程度。培訓(xùn)體系（素質(zhì)提升）：說明為了完成目標(biāo)，各崗位人員要達(dá)到何種素質(zhì)與能力要求，以及提供相關(guān)的培訓(xùn)?？己梭w系（控制手段）：說明如何來檢查崗位職責(zé)履行情況，怎樣算好，怎樣算不合格。評(píng)優(yōu)體系（動(dòng)力源泉）：回答為什么要做，做好做壞有何區(qū)別。團(tuán)務(wù)體系（協(xié)調(diào)準(zhǔn)則）：各項(xiàng)工作應(yīng)怎樣規(guī)范化開展，各崗位應(yīng)怎樣履行職責(zé)。二、目 標(biāo) 體 系基本準(zhǔn)則——《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》（中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十五次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2003年7月26日通過）工作目標(biāo)——成為浙江省最優(yōu)秀的企業(yè)共青團(tuán)組織；創(chuàng)建全國(guó)五四紅旗團(tuán)委（目標(biāo)量化指標(biāo)）總體標(biāo)準(zhǔn)：全國(guó)五四紅旗團(tuán)委組織建設(shè)：10個(gè)左右工作卓越、達(dá)到省級(jí)先進(jìn)團(tuán)委標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)團(tuán)組織；30個(gè)達(dá)到省級(jí)先進(jìn)團(tuán)支部、省級(jí)青年文明號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀基層共青團(tuán)陣地隊(duì)伍建設(shè)：30個(gè)達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部標(biāo)準(zhǔn)的核心團(tuán)干部；150個(gè)達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)的精英團(tuán)員工作品牌：3－5個(gè)巨化牌團(tuán)工作品牌項(xiàng)目；每季一次有影響有效益的團(tuán)活動(dòng)組織使命——協(xié)助企業(yè)全面管理集團(tuán)公司青年事務(wù)，積極維護(hù)青年利益，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、文化、人才、社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)青年成長(zhǎng)的雙贏追求。工作理念——以經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念指導(dǎo)團(tuán)工作以成就事業(yè)的態(tài)度開展團(tuán)工作以與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)團(tuán)工作核心價(jià)值觀——尊重個(gè)人理想主義迅速反應(yīng)，立即行動(dòng)持續(xù)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)與永續(xù)創(chuàng)新培養(yǎng)健康、開放、成長(zhǎng)型的青年目前主要業(yè)務(wù)板塊——青年志愿者，青年文明號(hào)，青年崗位能手，青年突擊隊(duì)，青年安全崗近期重點(diǎn)研究的業(yè)務(wù)板塊——青年創(chuàng)新創(chuàng)效，青年人力資源開發(fā)，黨建帶團(tuán)建，青年工作委員會(huì)，社區(qū)團(tuán)建，青年社團(tuán)需超前探索的業(yè)務(wù)板塊——項(xiàng)目化運(yùn)作，“中國(guó)氟都“團(tuán)建三、團(tuán) 務(wù) 體 系團(tuán)務(wù)工作是團(tuán)的自身建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的具體事務(wù)工作。團(tuán)組織做好團(tuán)務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)團(tuán)員的管理，及時(shí)收繳、使用好團(tuán)費(fèi)，組織團(tuán)的各項(xiàng)會(huì)議的召開等等，這對(duì)于保證團(tuán)的各項(xiàng)工作的正常開展，都有著十分重要的意義。 （一）、團(tuán)員的發(fā)展工作程序名稱程序內(nèi)容負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、要求團(tuán) 小 組 考 察 培 養(yǎng)指派專人培養(yǎng)考察；吸收發(fā)展對(duì)象參加團(tuán)的活動(dòng)，分配適當(dāng)工作；進(jìn)行團(tuán)的基本知識(shí)教育；參照?qǐng)F(tuán)員義務(wù)進(jìn)行考核，注意收集和分析發(fā)展對(duì)象的表現(xiàn)，并將情況反映給聯(lián)系人，聯(lián)系人及時(shí)談話。團(tuán)小組應(yīng)隨時(shí)向支部組織委員匯報(bào)。支部組織委員團(tuán)小組長(zhǎng)及聯(lián)系人發(fā)展對(duì)象必須有書面入團(tuán)申請(qǐng)；聯(lián)系人應(yīng)全面了解被聯(lián)系人的思想、工作、學(xué)習(xí)及生活狀況，及時(shí)向團(tuán)小組長(zhǎng)反映；團(tuán)小組在向團(tuán)支部匯報(bào)時(shí)要講明發(fā)展對(duì)象的優(yōu)、缺點(diǎn)及所做的工作（必要時(shí)用書面匯報(bào)的形式）；培養(yǎng)考察期一般為6個(gè)月。團(tuán) 支 部 發(fā) 展 預(yù) 報(bào)組織委員提出發(fā)展意見交支委會(huì)討論；支委會(huì)討論決定后，召開團(tuán)小組長(zhǎng)會(huì)議，廣泛征求意見；聽取黨支部意見；呈報(bào)團(tuán)委。支部組織委員支委支委會(huì)應(yīng)積極地、有計(jì)劃地做好新團(tuán)員發(fā)展工作，要嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)來討論決定發(fā)展對(duì)象；組織委員要全面地介紹發(fā)展對(duì)象思想、工作、家庭狀況；討論意見要基本一致，遇有分歧時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，統(tǒng)一看法后再提交支委會(huì)討論決定；報(bào)告包括：申請(qǐng)書、團(tuán)小組匯報(bào)、支委會(huì)意見。程序名稱程序內(nèi)容負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、要求團(tuán)委審核審查支部報(bào)告，提出意見；找發(fā)展對(duì)象談話，進(jìn)行團(tuán)的基本知識(shí)考核；下發(fā)入團(tuán)志愿書。團(tuán)委書記、組織委員接到支部報(bào)告后，15日內(nèi)找發(fā)展對(duì)象談話；如發(fā)現(xiàn)發(fā)展對(duì)象對(duì)團(tuán)的基本知識(shí)不掌握，要延期發(fā)展1～3月；審核符合團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)的即向所在團(tuán)支部下發(fā)入團(tuán)志愿書。團(tuán)支部大會(huì)決議會(huì)前，支書審查入團(tuán)志愿書填寫情況；組織委員主持大會(huì)；發(fā)展會(huì)一般程序：（1）宣布大會(huì)開始，主持人向團(tuán)員介紹被發(fā)展人名單；（2）申請(qǐng)人宣讀入團(tuán)志愿書；（3）入團(tuán)介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)和個(gè)人意見；（4）團(tuán)小組意見；（5）團(tuán)支部委員會(huì)意見；（6）團(tuán)員對(duì)申請(qǐng)人是否具備入團(tuán)條件進(jìn)行討論；（7）團(tuán)支部大會(huì)進(jìn)行表決；（8）宣讀團(tuán)支部大會(huì)決議；（9）新團(tuán)員代表發(fā)言，青年積極分子發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)講話；（10）團(tuán)支書進(jìn)行總結(jié)并提出今后希望；（11）會(huì)后將支部大會(huì)決議填寫到入團(tuán)志愿書中。支部書記支部組織委員發(fā)展對(duì)象入團(tuán)手續(xù)必須齊全；會(huì)場(chǎng)應(yīng)懸掛團(tuán)旗；被發(fā)展人必須到會(huì)；到會(huì)團(tuán)員必須超過在冊(cè)團(tuán)員半數(shù)方可進(jìn)行表決；討論時(shí)應(yīng)圍繞發(fā)展人是否具備團(tuán)員條件這個(gè)中心；決議中應(yīng)綜合寫出支部大會(huì)對(duì)被發(fā)展人優(yōu)、缺點(diǎn)、努力方向的意見，并將表決時(shí)間、出席人數(shù)、表決結(jié)果也寫入決議。團(tuán)委批準(zhǔn)團(tuán)委組織委員在團(tuán)委會(huì)上介紹被發(fā)展人情況；在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決；在入團(tuán)志愿書上填寫團(tuán)委決議，并加蓋公章；將入團(tuán)申請(qǐng)書志愿書存入本人檔案。團(tuán)委書記、委員入團(tuán)志愿接到后，一個(gè)月內(nèi)審核批準(zhǔn)；有問題不能及時(shí)批準(zhǔn)，應(yīng)講明情況，進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見；審批后應(yīng)由團(tuán)委或支部與被發(fā)展人談話，指明努力方向；新團(tuán)員批準(zhǔn)通知書和團(tuán)徽、團(tuán)員證一周內(nèi)下發(fā)團(tuán)支部。程序名稱程序內(nèi)容負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、要求入團(tuán)宣誓唱《團(tuán)歌》；宣讀新團(tuán)員批準(zhǔn)通知書；新團(tuán)員宣誓；團(tuán)支部、介紹人或老團(tuán)員為新團(tuán)員頒發(fā)團(tuán)員證，佩戴團(tuán)徽；新、老團(tuán)員代表講話；唱《國(guó)際歌》。支部書記、支部組織委員宣誓時(shí)面向團(tuán)旗舉起右手；領(lǐng)誓人由一級(jí)團(tuán)委代表和團(tuán)支書擔(dān)任；念到“宣誓人”時(shí)，應(yīng)跟報(bào)自己的名字；將新團(tuán)員編入團(tuán)小組交代團(tuán)內(nèi)組織生活制度及當(dāng)前工作情況及打算；團(tuán)齡自支部大會(huì)通過之日起；宣誓儀式一般在接到批準(zhǔn)通知15日內(nèi)進(jìn)行。(二)、團(tuán)員的超齡離團(tuán)工作程序名稱程序內(nèi)容負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、要求本人申請(qǐng)離團(tuán)申請(qǐng)書交團(tuán)小組長(zhǎng)或支部組織委員。年滿28周歲，不擔(dān)任團(tuán)內(nèi)職務(wù)的不需要申請(qǐng)；年滿25周歲，要求離開的須交書面申請(qǐng)。團(tuán)支部審審查離團(tuán)申請(qǐng)符合團(tuán)章規(guī)定，并請(qǐng)求書記后，召開支委會(huì)；支委會(huì)討論通過離團(tuán)名單后，由離團(tuán)申請(qǐng)人填寫《共青團(tuán)超齡離團(tuán)登記表》；組織委員簽署支部意見，由書記簽字，上報(bào)團(tuán)委。支部組織委員有團(tuán)員超齡或申請(qǐng)離團(tuán)，支委會(huì)應(yīng)及時(shí)討論；超齡離團(tuán)登記表，由本人用鋼筆或毛筆認(rèn)真填寫。團(tuán)委審核團(tuán)委組織委員收到超齡離團(tuán)登記表后，進(jìn)行審查核實(shí)；經(jīng)書記同意將審核情況通知支部；在團(tuán)員名冊(cè)及《團(tuán)員證》上注明離團(tuán)日期，蓋團(tuán)委印章。團(tuán)委組織委員離團(tuán)必須符合團(tuán)章規(guī)定，否則不予辦理；超齡離團(tuán)登記表要存入本人檔案；接到支部呈報(bào)一周內(nèi)審查并答復(fù)。程序名稱程序內(nèi)容負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、要求團(tuán)支部宣布組織委員主持超齡離團(tuán)大會(huì)；支書宣布離團(tuán)名單；頒發(fā)離團(tuán)證書（團(tuán)員證）及紀(jì)念品；離團(tuán)團(tuán)員或代表講話；團(tuán)支書或黨支書講話；在團(tuán)員名冊(cè)上注銷。支部組織委員會(huì)場(chǎng)應(yīng)懸掛團(tuán)旗；離團(tuán)大會(huì)應(yīng)在接到通知后一周內(nèi)召開；超齡離團(tuán)日期以離團(tuán)登記表團(tuán)支書簽字日期為準(zhǔn)。(三)、團(tuán)員的退團(tuán)、自行脫團(tuán)工作程序名稱程序內(nèi)容負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、要求報(bào)告退團(tuán)應(yīng)向團(tuán)支部遞交書面報(bào)告；自行脫團(tuán)由團(tuán)小組視其情況向團(tuán)支部報(bào)告。團(tuán)小組長(zhǎng)團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)員無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納團(tuán)費(fèi)、不過組織生活，或連續(xù)六個(gè)月不做團(tuán)組織分配的工作，均被認(rèn)為是自行脫團(tuán)。團(tuán)支部審核組織委員應(yīng)找本人談話或向團(tuán)小組了解，弄清情況；聽取黨支部意見；形成支委會(huì)決議。組織委員支部書記支委會(huì)在接到報(bào)告后半個(gè)月內(nèi)召開；實(shí)事求是地核實(shí)情況，不要簡(jiǎn)單草率地做出處理決定；找本人談話，講明團(tuán)章，進(jìn)行教育； 及時(shí)向團(tuán)委匯報(bào)。團(tuán)支部大會(huì)討論通過（宣布）組織委員主持大會(huì)；退團(tuán)者