【正文】 創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心運營手冊前言為了深入貫徹黨的十八大關(guān)于“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針和市委、市政府關(guān)于做好“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工作的重要部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》、《人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)一步落實創(chuàng)業(yè)幫扶政策的通知》決定在我市建設(shè)和認(rèn)定榆林市匯智協(xié)同創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心,由榆林市人力資源和保障局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)與管理。孵化基地以扶持創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成活率為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以搭建集政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺為主要形式，力爭為在各類創(chuàng)業(yè)人員提供自主創(chuàng)業(yè)的有利條件和良好環(huán)境，提高自主創(chuàng)業(yè)的意識。 我中心以電子商務(wù)類、文化產(chǎn)業(yè)類、特色服務(wù)類和社區(qū)服務(wù)類為主。 孵化基地設(shè)在榆林鎮(zhèn)北臺景區(qū)路口。第 園區(qū)簡介 園區(qū)場地介紹榆林市匯智協(xié)同創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心，地處榆林AAA級紅石峽景區(qū)、明代長城遺址鎮(zhèn)北臺景區(qū)附近，是本市區(qū)最地標(biāo)性建筑。，固定資產(chǎn)達(dá)1670萬元。我中心距榆林汽車北站3公里，3路、11路公交車均可到達(dá)，交通便利。中心整體為園林式布局，假山、流水，涼亭、水車、植物環(huán)境優(yōu)雅其中，適宜中、高端服務(wù)群體進(jìn)駐。中心總實用面積達(dá)8800多平米，按100人進(jìn)駐孵化量計算，人均可達(dá)80平米。包括辦公區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)等功能服務(wù)，可同時容納300人的工作與食宿。中心擁有電腦設(shè)備260多臺，50兆光纖網(wǎng)絡(luò)，后勤的3臺共150千瓦發(fā)電，電機(jī)組可以保障24小時水、電、網(wǎng)暢通。忠誠服務(wù)進(jìn)駐企業(yè)。我中心的孵化點包括4大類37個項目。教育文化產(chǎn)業(yè)類：教育咨詢機(jī)構(gòu)等8個項目。研發(fā)代理產(chǎn)業(yè)類：電磁技術(shù)工藝品、家居安防系統(tǒng)、電子名片、電子菜譜、兒童電子教育產(chǎn)品等11項目。特色服務(wù)類：個人音樂錄音棚、真人公仔定制、個性定制印刷品、個人微電影工作室、專屬紀(jì)念冊等10個創(chuàng)業(yè)項目。商業(yè)服務(wù)類：玻璃加工、數(shù)碼印刷公司、廣告制作公司、裝飾公司、木刻加工廠、不銹鋼加工廠、櫥柜設(shè)計與銷售等8個項目。依據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目和我中心的場地硬件，園區(qū)運營初期計劃吸納100名創(chuàng)業(yè)人員，成功孵化率力達(dá)到70。本冊從創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項目評估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施、加大創(chuàng)業(yè)孵化力度，后勤保障到孵化園區(qū)的運營。 園區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)展示 園區(qū)運營團(tuán)隊簡介第 園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)孵化服務(wù)流程 入孵企業(yè)審核標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、運行機(jī)制較好；對沒有企業(yè)機(jī)構(gòu)的自然人，需要具有開發(fā)優(yōu)勢并已形成自我發(fā)展能力或具有開發(fā)實力的科技技術(shù)，使之需要具有法人資格。 從事高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，擁有高新技術(shù)領(lǐng)域的成果{包括轉(zhuǎn)讓接受的科技成果}，技術(shù)水平高、產(chǎn)品市場潛力大的優(yōu)先入駐，經(jīng)濟(jì)效益顯著的優(yōu)先入駐。 企業(yè)法定代表人要有市場開拓、創(chuàng)新能力強(qiáng)，有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗 企業(yè)需要具備擁有一定數(shù)量的專職研發(fā)、研究人員。 企業(yè)或個人需要有明確的企業(yè)章程，嚴(yán)格的技術(shù)、財務(wù)管理制度。 開發(fā)研究的項目要求工藝先進(jìn)，無環(huán)境污染，或經(jīng)處理后能達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 誠實守信，合法經(jīng)營、依法納稅，具有典型示范作用。 參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并獲得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”，提供“創(chuàng)業(yè)策劃書”、“項目可行性證”等有效材料，同等條件下優(yōu)先入駐. 入孵企業(yè)申請工作流程 咨詢了解孵化中心機(jī)構(gòu)，確定個人或企業(yè)法人代表是否符合入孵企業(yè)審核標(biāo)準(zhǔn)。 個人或企業(yè)法人代表，在中心填寫信息，信息核準(zhǔn)后，說明孵化目標(biāo)和要求。 提交申請入駐材料。 (1)、創(chuàng)業(yè)項目申報表； (2)、創(chuàng)業(yè)計劃書； (3)、項目相關(guān)管理制度、項目章程； (4)、項目負(fù)責(zé)人簡歷及身份證明復(fù)印件。 經(jīng)過創(chuàng)業(yè)項目評審專家小組綜合平衡后審批； 通過審批的項目簽署《孵化基地入駐協(xié)議書》 入孵企業(yè)監(jiān)管機(jī)制企業(yè)必須是榆林市注冊，符合榆林市產(chǎn)業(yè)政策的；立足特色榆林市資源、可再生能源進(jìn)行研究開發(fā)，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求的企業(yè)或科技自然人；以自主電商為主，商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好，市場潛力較大的；企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本企業(yè)研究開發(fā)（或公司內(nèi)具有熟悉本企業(yè)研究開發(fā)的科技人員），有一定經(jīng)營管理能力的；企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，運行機(jī)制良好的；企業(yè)財務(wù)制度健全，有與其研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金投入的；接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理并簽訂入孵合同的。入孵企業(yè)由創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心初審后，報榆林市審核批準(zhǔn)。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到進(jìn)駐批準(zhǔn)通知后5日內(nèi)與孵化基地簽定正式合同，并根據(jù)申報書和合同書要求，認(rèn)真編寫《創(chuàng)業(yè)孵化基地年度經(jīng)營計劃》，并報送中心備案，作為項目實施和檢查的依據(jù)。對入孵企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。入駐企業(yè)如在孵化實踐中，需要改變預(yù)定目標(biāo)、變更孵化項目內(nèi)容或終止孵化計劃時，企業(yè)負(fù)責(zé)人須提前一個月向孵化基地辦公室提出報告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項目計劃。1對孵化計劃執(zhí)行不力或確實不能完成孵化計劃的企業(yè)，應(yīng)提交到管委會討論決定孵化資格。對于違反國家法律法規(guī)的，立即取消入孵資格，并配合相關(guān)部門追究責(zé)任，同時有權(quán)要求賠償損失。 1孵化基地管委會根據(jù)項目進(jìn)展情況，定時對入孵企業(yè)進(jìn)行檢查。 1行使監(jiān)督職能，對活動開展少、效果不佳的企業(yè)，孵化基地對其亮黃牌，甚至收回場地，終止孵化計劃。 1每月一次例會，各企業(yè)必須準(zhǔn)時到會，如有事者必須提前向管委會請假，并配合創(chuàng)業(yè)學(xué)院開展活動，否則按曠會處理，曠會由管委會發(fā)出書面警告，累計三次者，將嚴(yán)肅處理；， 1杜絕閑雜人等進(jìn)入孵化基地，晚上九點以后非本企業(yè)人員一律離場。 1晚上需加班（周日到周四23:00以后，周五周六24:00以后），需提前到創(chuàng)聯(lián)提出書面申請。 1企業(yè)內(nèi)不得抽煙、飲酒、大聲喧嘩。不得帶入與經(jīng)營活動無關(guān)的東西及危險品。 入孵企業(yè)退孵章程 畢業(yè)孵化人群退出 (1) 進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)孵化期限為1至2年。 　(2)已被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營狀況良好； 　 (3) 主導(dǎo)產(chǎn)品有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率； (4)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動資金； (5) 企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較高的經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力?！? (6) 企業(yè)技術(shù)力量能保證批量生產(chǎn)所需技術(shù)、生產(chǎn)工藝要求，一般專業(yè)技術(shù)人員不少于50%首次溝通：雙方通過電話或其他在線聯(lián)系方式溝通、交流，初步達(dá)成合作意向。 (7)合作意向：明確項目報告內(nèi)容、價格及進(jìn)度排期； (8)確定合作：簽訂委托合同書，委托方支付50%預(yù)付款，明確雙方負(fù)責(zé)人； (9)項目調(diào)研：任務(wù)分派到咨詢師，收集項目相關(guān)資料，調(diào)研其竟?fàn)帉Ψ降氖袌霰憩F(xiàn)； (10)項目編制：分析、溝通、項目討論、展開整體項目編寫； (11)提交初案：提交客戶方案的主體部分（約60%內(nèi)容），客戶并提出合理的修改方案； (12)方案調(diào)整：根據(jù)溝通基礎(chǔ)對編制方案進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，初步方案客戶確定已滿意； (13)交付方案：支付項目余款，提交全稿文件，處理收據(jù)或發(fā)票等問題； (14)后續(xù)服務(wù)：繼續(xù)與客戶保持聯(lián)系，及時解決客戶的技術(shù)問題和相關(guān)咨詢。 發(fā)展過程中人群退去 自動申請退出：因創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊內(nèi)部問題，負(fù)責(zé)人向管理服務(wù)中心提出退出申請，經(jīng)管服務(wù)中心審核，終止協(xié)議相關(guān)手續(xù)后退去入駐企業(yè)如在孵化實踐中，需要改變預(yù)定目標(biāo)、變更孵化項目內(nèi)容或終止孵化計劃時，企業(yè)負(fù)責(zé)人須提前一個月向孵化基地辦公室提出報告，未經(jīng)批準(zhǔn)。 責(zé)令退去人群 對嚴(yán)重違反孵化園區(qū)管理規(guī)章制度或考核不合理的團(tuán)隊，管理服務(wù)中心可提出終止協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，責(zé)令無條件退出。 1利用場地從事違法活動的，如販毒、嫖娼、聚賭、窩藏贓物等，并送交公安機(jī)關(guān)處理。 2違反本地公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理條例的。 3在孵化基地抽煙、喝酒喝茶等娛樂活動的，不嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的作息時間，屢教不改的。 4不按時上交財務(wù)報表、相關(guān)費用的。 5違反其他規(guī)定的。 第三、園區(qū)國家政治服務(wù)支持 國家項目資金救助 入駐企業(yè)（項目）在孵化期內(nèi)（一般不超過2年），可享受以下扶持優(yōu)惠政策： 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元（主要用于店面牌匾裝修）。 房租物業(yè)補(bǔ)貼。前兩年享受全額房租補(bǔ)貼和物業(yè)管理補(bǔ)貼，“零房租”入駐；第2年享受50%房租補(bǔ)貼。 創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。入駐企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同、并依法繳納社會保險的，給予每個崗位1000元的一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。 社保補(bǔ)貼。孵化企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，可享受不超過2年的社會保險補(bǔ)貼，具體依據(jù)自治區(qū)社會保險補(bǔ)貼