【正文】 、評議制度為保障人民群眾的民主權(quán)利，實現(xiàn)依法治國基本方略，改變工作作風(fēng)，提高依法行政水平和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計生協(xié)調(diào)發(fā)展先進鎮(zhèn)，人口和計生部門必須建立和完善公示制度和評議制度，不斷增強人口與計劃生育部門管理的透明度，提高人民群眾參與人口和計劃生育的管理，認真接受群眾的監(jiān)督。一、公示制度（一）公示內(nèi)容：鄉(xiāng)級：生育政策，計生辦工作職責(zé)，辦事依據(jù)，辦理程序和期限，《一孩生育服務(wù)卡》、《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》的辦理程序以及生殖保健服務(wù)項目，免費服務(wù)項目、收費項目和依據(jù)、生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及程序、“八不準(zhǔn)”、獎勵扶助等優(yōu)惠政策、舉報獎勵、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的生育等情況。村級：生育政策，計劃生育優(yōu)惠政策，享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的對象，生育指標(biāo)，村、組計生干部計劃生育情況，違法生育（收養(yǎng)）處理，獎勵扶助等。（二）、公示要求：遵循依法公開、真實公開、注重實效，有利監(jiān)督原則。計生宣傳欄，及時將應(yīng)公示的內(nèi)容清楚地張榜公布，同時還可以通過會議、廣播等有效形式予以公開。生育政策，辦理程序等常年性工作可以長期公開，經(jīng)常性工作定期公開、每季度一次，階段性工作逐段公開，重要工作隨時公開。把計劃生育政策和行政執(zhí)法、政務(wù)公開作為人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，行政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容。二、評議制度（一）評議內(nèi)容：評議人口和計劃生育完成情況，計劃生育行政執(zhí)法合法性，行政執(zhí)法程序，辦事紀(jì)律，時限執(zhí)行情況，社會撫養(yǎng)費的征收，政務(wù)公開，違法生育（收養(yǎng)）的處理，照顧生育，人口和計生辦工作職責(zé)，服務(wù)態(tài)度，收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。（二）聘請人口和計生行風(fēng)評議員，印制行風(fēng)建議征求意見表。（三）組織評議員開展調(diào)查，走訪，召開座談會，征集建議及意見反饋給人口計生部門，并限期整改，并將整改落實情況納入年度工作考核內(nèi)容。（四）評議時間：每年度必須舉行一次集中評議活動。（五）評議結(jié)果的處理：通過評議，接受群眾監(jiān)督，改進工作，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。對評議出的問題，及時組織相關(guān)人員認真分析原因，寫出書面報告，提出改進措施并限期整改，并將整改結(jié)果通報群眾，報黨委、政府和主管部門。評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的事情，立即報告執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，按有關(guān)規(guī)定進行處理。對評議員提出的評議意見，不得打擊報復(fù)，違者按有關(guān)規(guī)定進行處理。執(zhí)法過錯追究制度（一）人口和計劃生育行政執(zhí)法過錯是指人口和計劃生育行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，但尚未構(gòu)成犯罪的具體行政行為?！　。ǘ┤丝诤陀媱澤姓?zhí)法過錯責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾，及時、公開、公正，過錯與責(zé)任相當(dāng)，教育與處理相結(jié)合的原則。在人口與計劃生育行政執(zhí)法中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄造成過錯的，依法從重處理?！　。ㄈ┤丝诤陀媱澤姓C關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：　　經(jīng)人民法院終審判決，具體行政行為被裁定撤銷或變更的；　　經(jīng)上級人口和計劃生育行政機關(guān)或同級政府審查、復(fù)議，行政執(zhí)法行為被撤銷或糾正的；　　違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定越權(quán)管轄的；　　違反行政許可、行政處罰、征收權(quán)限，做出違法行政行為的；　　利用職務(wù)之便，擅自制作、提供虛假文書，造成不良影響的；　　利用職務(wù)之便，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；　　依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；　　玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄，使案件不能得到公正處理的；　　虛報、瞞報有關(guān)人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；　　違法行政侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的；　　1因故意或過失導(dǎo)致計劃生育行政賠償?shù)?；　?其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的?！　。ㄋ模┤丝诤陀媱澤姓?zhí)法過錯責(zé)任由各級人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認，具體工作由各級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機構(gòu)承擔(dān)?！　。ㄎ澹┯邢铝星樾沃坏?，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：　　以權(quán)謀私、徇私枉法、打擊報復(fù)、索賄受賄而導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的；　　發(fā)生兩次以上同樣錯誤的；　　故意違法實施行政行為，或者明知有過錯而不采取補救措施，造成不良影響及后果的；　　由于行政執(zhí)法過錯導(dǎo)致人口和計劃生育行政部門做出的處理決定在行政復(fù)議或行政訴訟過程中被撤銷或被改判的；　　對上級糾正其行政執(zhí)法過錯拒不服從的；　　行政執(zhí)法過錯后果嚴重或造成惡劣影響的。　?。┯邢铝星樾沃坏?，可以從輕或減輕追究責(zé)任：　　主動消除或減輕過錯后果的；　　由于過失造成過錯，危害不大的；　　積極配合組織處理有立功表現(xiàn)的。　?。ㄆ撸┤丝诤陀媱澤姓?zhí)法過錯責(zé)任按下列原則化分：　　人口和計劃生育行政機關(guān)違法做出的具體行政行為造成的過錯，該機關(guān)的主要負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，案件承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；　　人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中擅自作出具體行政行為出現(xiàn)過錯的，相關(guān)行為人承擔(dān)責(zé)任；　　經(jīng)行政許可作出具體行政行為出現(xiàn)過錯的，審核、批準(zhǔn)人承