【正文】

烏江構(gòu)皮灘電站工程
文件編制及檔案管理實施細(xì)則
貴州烏江構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司
2004年5月32烏江構(gòu)皮灘電站工程
文件編制及檔案管理實施細(xì)則
1目的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案是進(jìn)行工程竣工驗收的重要條件，也是工程建設(shè)、企業(yè)管理工作的重要依據(jù)和可靠憑證。因此，為加強構(gòu)皮灘電站建設(shè)工程文件的歸檔整理工作，統(tǒng)一構(gòu)皮灘電站工程文件編制和規(guī)范歸檔文件的整理，以及統(tǒng)一工程檔案的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程文件歸檔的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，充分發(fā)揮工程檔案在工程建設(shè)、管理、運行、維護(hù)中的作用，維護(hù)各參建單位的合法權(quán)益，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，順利通過“水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”和“工程檔案專項驗收”，并為通過“工程整體竣工驗收”創(chuàng)造條件，結(jié)合構(gòu)皮灘電站工程建設(shè)檔案資料管理工作的具體情況，特制定本細(xì)則。2主題內(nèi)容與適用范圍
本細(xì)則規(guī)定了構(gòu)皮灘電站各參建單位在工程文件編制、整理、歸檔過程中主要職責(zé)、收集歸檔范圍、質(zhì)量要求、竣工文件的編制要求和工程文件的整理、歸檔以及工程檔案的驗收移交等要求。
本細(xì)則適用于構(gòu)皮灘電站在勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動過程中所形成的工程文件的編制、歸檔整理以及工程檔案的移交驗收等。
3引用標(biāo)準(zhǔn)
國家建委（82）建發(fā)施字50號《關(guān)于編制基本建設(shè)竣工圖的幾項暫行規(guī)定》
國檔發(fā)（1988）4號《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》
國家計委、計建設(shè)（1990）1215號《基本建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》
國檔發(fā)（1992）8號《基本建設(shè)項目(工程)檔案驗收辦法》
GB/T118222000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》
GB/《技術(shù)用圖復(fù)制圖的折疊方法》
GB/T118211989《照片檔案管理規(guī)范》
GB/T118221989《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》DL/T 51232000
(1991)231號《電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則——水電廠企業(yè)檔案分類表》
SL1761996《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》
GB/《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求：第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》
（2000）83號關(guān)于印發(fā)《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》的通知
GB/T503282001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（2002）13號關(guān)于印發(fā)《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（試行）》（2002）10號《水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)動態(tài)考核辦法（2001版）》（2002）5號《企業(yè)檔案管理規(guī)定》《構(gòu)皮灘電站工程建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》《貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》《貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司電力工程項目竣工檔案分類整理實施細(xì)則》4術(shù) 語
：經(jīng)批準(zhǔn)按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實行統(tǒng)一核算，行政上具有獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的工程基本項目法人。它由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成。
：是指具有獨立的區(qū)域施工條件或獨立運行功能的工程項目。
：指構(gòu)成單位工程各個部分，具有相對獨立施工條件或作用劃分的工程項目。
：指分部工程中，施工大工序相同并具有一致的合同支付單價和統(tǒng)計單位的工程項目。
：指按同期施工作業(yè)區(qū)、段、層、塊劃分，通過若干作業(yè)工序完成的工程項目，是構(gòu)成分項工程的工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本工程單位。
：在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件，也可簡稱為工程文件。
：是指工程開工以前，在立項、審批、勘測、設(shè)計、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。
：是指工程竣工時形成的反映施工（指建筑、安裝）過程和工程真實面貌的文件，主要由施工文件、竣工圖文件和監(jiān)理文件組成。
：是指施工單位在施工過程中形成的反映項目建筑、安裝情況的文件。
：是指監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。
11竣工圖：是指工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣。
：是指建設(shè)工程項目竣工驗收活動中形成的文件。
：在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄；即：是指經(jīng)過鑒定、整理、歸檔后的工程文件，也可簡稱工程檔案。
：由互相聯(lián)系的、價值大體相同的若干文件資料組合而成的一種檔案保管單位。
：按照一定的原則和方法，將有保存價值的文件分門別類整理成案卷，亦稱組卷。
：文件形成單位完成其工作任務(wù)后，將形成的文件整理立卷后，按規(guī)定移交檔案管理機構(gòu)。
：項目竣工驗收后，建設(shè)單位根據(jù)合同、協(xié)議和規(guī)定向生產(chǎn)（使用）單位、項目主管部門及有關(guān)檔案管理部門提交有關(guān)工程檔案。
：工程、課題的代字或代號。
(檔號)：檔案編號，包括項目代號（目錄號）、分類號、案卷號。
：指歸檔的資料能真實記述和反映建設(shè)項目（工程）的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試以及竣工驗收的全過程。
：指歸檔的資料能真實記述和準(zhǔn)確反映建設(shè)過程及竣工時的實際情況，圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)完備，文件符合檔案管理要求。
：指按其形成規(guī)律，保持各部分之間的有機聯(lián)系，分類科學(xué)，組卷合理。
5工程文件編制、整理、歸檔的各方主要職責(zé)
、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的收集、整理、歸檔和檔案移交與工程的立項準(zhǔn)備、建設(shè)和竣工驗收同步進(jìn)行，并將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍，分別按照各自的職責(zé)范圍完成工程文件的編制整理工作，在規(guī)定時間內(nèi)，向項目法人工程竣工檔案資料室移交。
，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時向建設(shè)單位工程竣工檔案資料室移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設(shè)工程項目由幾個單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應(yīng)及時向建設(shè)單位工程竣工檔案資料室移交。
、驗收移交工作中，建設(shè)單位應(yīng)履行下列職責(zé)：
（投）標(biāo)和與勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、調(diào)試等單位簽訂合同、協(xié)議時，應(yīng)對工程文件的套數(shù)、質(zhì)量、費用、移交時間等提出明確要求；
，負(fù)責(zé)對工程勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、調(diào)試等單位進(jìn)行工程文件編制、收集、整理和歸檔等工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（工程竣工檔案資料室），配備一定數(shù)量具有工程專業(yè)知識和檔案專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)能力的忠于職守，遵紀(jì)守法，具有高度責(zé)任心的檔案管理人員；其具體職責(zé)為：
1）根據(jù)工程竣工檔案驗收的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制訂針對本工程竣工檔案資料編制、歸檔整理、歸檔范圍、保管期限表，并組織、指導(dǎo)實施；
2）負(fù)責(zé)勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位在工程文件收集、編制、整理、立卷歸檔時進(jìn)行具體地業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查；
3）在工程竣工驗收（含分部分項驗收）前，工程竣工檔案資料室應(yīng)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收（在進(jìn)行分部分項驗收時，應(yīng)重點檢查工程質(zhì)量檢測資料、質(zhì)量評定資料、施工技術(shù)管理資料是否齊全，是否已整編，是否滿足歸檔要求；在進(jìn)行單位工程驗收時，對涉及該工程的質(zhì)量檢測資料、質(zhì)量評定資料、施工技術(shù)管理資料以及竣工驗收資料等是否齊全，是否已整編，是否滿足歸檔要求進(jìn)行檢查；凡達(dá)到要求的，由工程竣工檔案資料室出具認(rèn)可文件）； 4）參加分部分項工程及單位工程、科研項目和設(shè)備的開箱驗收工作，并負(fù)責(zé)對隨機文件進(jìn)行驗收、簽字以及整理、立卷工作，；5）負(fù)責(zé)驗收和接收各參建單位形成的工程檔案，并對各參建單位移交的工程檔案進(jìn)行檢查，匯總后向生產(chǎn)運行部門移交；6）負(fù)責(zé)勘測設(shè)計單位提交的設(shè)計文件及設(shè)計圖紙的驗收、簽字和分發(fā)以及整理、立卷工作。7）負(fù)責(zé)對各參建單位移交的工程檔案進(jìn)行整編、著錄、建立通用數(shù)據(jù)庫和平時的借閱管理等工作；8）根據(jù)國家驗收標(biāo)準(zhǔn)在國家正式驗收前做好庫房的布置和案卷的科學(xué)擺放及保管與使用工作；9）協(xié)助做好工程檔案國家專項驗收前的自檢和有關(guān)資料的準(zhǔn)備工作等。10）負(fù)責(zé)國家正式驗收前提供案卷質(zhì)量合格的檔案資料。；、工程管理文件、設(shè)備文件、工程竣工驗收文件，由構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司各承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)收集、積累、整理并向工程竣工檔案資料室移交歸檔。、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、移民檔案的審核、鑒定，并由項目負(fù)責(zé)人簽署意見； ，不得組織工程竣工驗收；，應(yīng)將檔案資料編制、收集、整理、立卷、歸檔移交是否完成作為一項考核指標(biāo)參與會簽，對以單位工程為基礎(chǔ)的按進(jìn)度計劃完成工程文件整理、立卷、歸檔移交，并且歸檔移交的工程檔案齊全、完整、準(zhǔn)確，案卷質(zhì)量符合規(guī)定要求和無遺留問題，則給予其結(jié)算，否則，不予結(jié)算。、整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立竣工檔案資料收集、整理機構(gòu)；負(fù)責(zé)對本單位在進(jìn)行工程文件編制、收集、整理和歸檔等工作中的協(xié)調(diào)、安排落實和按照有關(guān)要求進(jìn)行收集、整理、移交本單位所承擔(dān)工程項目的工程檔案。，各參建單位應(yīng)提出工程竣工檔案資料編制、收集、整理、立卷、歸檔移交等進(jìn)度目標(biāo)計劃；構(gòu)皮灘電站工程竣工檔案資料室應(yīng)督促各參建單位采取切實措施實現(xiàn)目標(biāo)要求，當(dāng)由于種種原因致使實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，各參建單位應(yīng)及時提出調(diào)整控制進(jìn)度計劃意見。5．6設(shè)計單位：提交工程各階段的勘測設(shè)計文件，提交全部設(shè)計修改通知單、設(shè)計報告和設(shè)計總結(jié)及地質(zhì)素描資料。5．7施工單位：負(fù)責(zé)編制、收集、整理、提交全部竣工圖，施工、安裝記錄(含隱蔽工程及測量記錄)，工程聯(lián)系單、機組啟動試運行階段方案、措施，試運行記錄、驗收簽證書、質(zhì)量評定和移交試生產(chǎn)前的消缺記錄、施工總結(jié)等，并向構(gòu)皮灘電站工程竣工檔案資料室移交。5．8監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)編制、收集、整理、提交工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)形成的各項監(jiān)理事項(工程質(zhì)量、工期、投資等)的全部文件材料和監(jiān)理工作總結(jié)等，并向構(gòu)皮灘電站工程竣工檔案資料室移交；負(fù)責(zé)督促檢查施工單位的檔案工作，對施工檔案資料及時簽署審核、鑒定意見。5．9質(zhì)量監(jiān)督單位(部門)：負(fù)責(zé)編制、收集、整理、提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作中形成的各類質(zhì)量監(jiān)督文件，并向構(gòu)皮灘電站工程竣工檔案資料室移交。5．10調(diào)試單位(包括由施工單位承擔(dān)調(diào)試工作的)：負(fù)責(zé)編制、收集、整理、提交所承擔(dān)項目的調(diào)試方案、措施、調(diào)試報告和調(diào)試過程中的設(shè)備缺陷處理記錄、質(zhì)量等級評定、繼電保護(hù)整定單、設(shè)計變更資料、調(diào)試工作總結(jié)等，并向構(gòu)皮灘電站工程竣工檔案資料室移交。5．11生產(chǎn)運行單位：負(fù)責(zé)收集、整理生產(chǎn)準(zhǔn)備文件，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)場運行規(guī)程、操作及事故處理規(guī)程、管理制度與措施等)；提供機組整套啟動及試生產(chǎn)期間的文件材料(試生產(chǎn)記錄、設(shè)備缺陷及事故處理記錄、分析、結(jié)論，試生產(chǎn)工作總結(jié))；提供設(shè)備命名，主系統(tǒng)起動及倒送廠用電方案等，并向構(gòu)皮灘電站工程竣工檔案資料室移交。 項目器材供應(yīng)單位：負(fù)責(zé)收集、積累、整理、并按規(guī)定向構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司工程竣工檔案資料室提交承建項目器材供應(yīng)形成的全部文件。 財務(wù)管理單位：負(fù)責(zé)收集、積累、整理、并按規(guī)定向構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司工程竣工檔案資料室提交承建項目財務(wù)管理形成的全部文件。：負(fù)責(zé)移民檔案資料的收集、整理、立卷，并按規(guī)定向構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司工程竣工檔案資料室移交。6工程文件的收集歸檔范圍、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有查考、保存價值的各種載體的文件（圖紙、照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等），都應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。：詳見附件：《構(gòu)皮灘電站工程文件材料歸檔范圍及保管期限表》。7歸檔文件的質(zhì)量要求（原件：具有套紅、蓋章的文件，或具備真實簽名的文件；質(zhì)量驗收、評定資料必須是原件；對字跡不清或破損的重要文件，應(yīng)進(jìn)行復(fù)制后與原件一起歸檔，復(fù)制件在前，原件在后）。、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。、準(zhǔn)確，與工程實際相符合，絕不允許偽造或與實際不符。，如碳素墨水、藍(lán)黑墨