【正文】 勞動合同管理與勞動爭議處理實務(wù)與技巧北京勞科信息咨詢中心2006年11月 目 錄一、勞務(wù)派遣與風險規(guī)避二、我國勞動關(guān)系最新政策與立法通報三、勞動合同管理中的重點難點問題，應(yīng)采取哪些手段防 范勞動爭議發(fā)生？ 勞動合同的訂立技巧和履行中的風險控制 勞動合同變更、解除和終止時如何做到程序合 法？遇到的疑難問題解答？ 違反和解除勞動合同時經(jīng)濟補償金與賠償問題 四、勞動爭議處理法律適用、糾紛調(diào)處和典型案例分析。一、勞務(wù)派遣與風險規(guī)避 （一）勞務(wù)派遣或者人力資源外包的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，存在的問題。 定義：利用外界資源，將企業(yè)中與人力資源相關(guān)的工作與管理責任，部分或者全部轉(zhuǎn)由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔。 現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢：勞務(wù)派遣最早源于美國，成長于日本及歐洲，之所以風靡全球，企業(yè)將人力資源管理中的非核心業(yè)務(wù)，如招聘、社保辦理、勞動關(guān)系、勞動爭議處理等進行外包，已經(jīng)形成了一種潮流。 我國的勞務(wù)派遣始于1979年11月北京外企人力資源服務(wù)公司向日本駐華代表處派遣中方雇員，現(xiàn)在電信、銀行、電力、鐵路、建筑等行業(yè)大量使用派遣工，勞務(wù)派遣人員300萬左右，潛力可達1000萬，勢頭迅猛。 特點：以流動性為主、穩(wěn)定性為輔的合同制度；不是以專門的技術(shù)人員為主，而是以普通的操作工為主； 發(fā)展趨勢：從目前的發(fā)展趨勢看，不排除派遣公司將來外派CEO一類的高級管理人員； 高校也關(guān)注人力資源外包，通過派遣盡快解決學生的就業(yè)問題，將成為學校的主業(yè)，一是解決學生就業(yè)；二是擴大學校財源。 勞務(wù)派遣的運行模式：（1）公益性勞務(wù)派遣：依托原企業(yè)、或者學校的就業(yè)組織，為本企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)靈活就業(yè)。（2）成建制的派遣：建筑企業(yè)的農(nóng)民工派遣。（3）專業(yè)化的勞務(wù)派遣：保安、翻譯、清潔等。（4）專業(yè)化的人力資源服務(wù)：針對高端人力資源需求客戶，為客戶單位提供外包服務(wù)。（委托中介公司辦理） 存在的問題： （1）勞務(wù)派遣沒有法律限定； 派遣的行業(yè)和職業(yè)沒有任何限制；導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍使用派遣勞動者。 派遣的時間上沒有限制；導致有的職工終身處于派遣狀態(tài)； “勞動關(guān)系勞務(wù)化”；加劇勞動關(guān)系短期化； （2）法律責任不明確 ； 存在著兩個層次的雇主，沒有明確的全面的約定； 用人單位的責權(quán)問題，派遣企業(yè)的責權(quán)問題； 損害職工的合法權(quán)益問題； （3）勞動者是否遵守派出單位的制度？ 同工不同酬問題（某油田職工沖突問題），心里不平衡問題； 缺乏歸屬感個認同感；降低了職工的忠誠度，損害企業(yè)的競爭力和效率； （4）范圍已擴大到核心、主業(yè)、常年性崗位，回到了臨時工制度； （5）企業(yè)逃避社會責任；濫用勞務(wù)派遣；規(guī)避工傷保險風險； （6）終止勞動合同的問題； 當前關(guān)于勞務(wù)派遣作用學者和企業(yè)的爭議點： （1）是促進就業(yè)還是減少了就業(yè)；（超時加班，只與核心員工簽訂勞動合同） （2）普遍使用派遣是增加了還是降低了國家的競爭力；（減少培訓、削弱競爭力、凝聚力、向心力） （3）我國對勞務(wù)派遣嚴加限制是否違背了國際潮流；（日本以無固定期限占87%，嚴格限制有固定期限） （二）如何利用勞務(wù)派遣降低管理成本（優(yōu)點是什么？）、規(guī)避勞動爭議風險。 勞動者是派遣公司的員工，存在勞動合同關(guān)系，這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同； 派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項目，這與勞務(wù)承包不同； 是有組織、有法人資格的“包工頭”。 大多數(shù)勞務(wù)派遣合同是一年一簽； 避免工資總額與企業(yè)效益掛鉤，派遣用工費用不用進入工資總額。（用工形式） （三）派遣企業(yè)的資格審核、交接風險控制和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。 派遣的資格審核問題； 企業(yè)管理好勞務(wù)合同； 明確三方的法律關(guān)系； 確定三方的權(quán)利和義務(wù)； （勞務(wù)關(guān)系中加班費應(yīng)該參照勞動法的相關(guān)規(guī)定） 約束三方的行為； 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督問題。 （四）派遣人員的工傷保險、勞動爭議風險防范應(yīng)采取的對策措施？ 案例： 北京某電腦公司勞務(wù)派遣糾紛案； 北京某三個物業(yè)管理公司保安燒傷、制止燃放爆竹、救助落水者案例； 南京某商場人員意外傷害案例； 某女工到保潔公司勞務(wù)派遣受傷案例。 （五）勞務(wù)派遣的立法通報、如何規(guī)范問題 ； 如何規(guī)范問題 （1）“一仆二主”，是“一重”還是“多重”勞動關(guān)系； （2）嚴格限制派遣機構(gòu)資質(zhì)； （3）為防止中間欺詐應(yīng)對合同形式做出嚴格規(guī)則； （三個主體簽一個合同，不可克扣工資） （4）嚴格限制派遣行業(yè)、職業(yè)和工種； （5）嚴格規(guī)范派遣時間； （6）關(guān)注派遣勞動者平等權(quán)和其他權(quán)益保護。 （六）大學生求職難分析與對策？ 存在的問題：年底大量大學生集中找工作，招聘單位工作經(jīng)驗優(yōu)先的苛刻條件，求職愈發(fā)困難。 對策： （1）對就業(yè)市場和就業(yè)形勢沒有一個客觀的了解和認識，就業(yè)觀念陳舊保守； （2）自我認知和職業(yè)定位不清，缺少系統(tǒng)的指導。 （3）大學生畢業(yè)生的職業(yè)能力很難滿足企業(yè)用工要求； （4）缺少就業(yè)指導和求職面試技巧的輔導。二、我國勞動合同管理與勞動爭議處理最新政策與立法通報 （一）最新勞動關(guān)系認定政策解讀； （資料第126頁） （二）《勞動合同法》立法情況通報； （三）勞動爭議處理立法將做出重大修改； 可能會在勞動爭議仲裁終局或者或裁或?qū)忂@樣的體制中進行選擇。三、勞動合同管理中的重點難點問題，應(yīng)采取哪些手段防范勞動爭議發(fā)生？ 勞動合同的訂立技巧和履行中的風險控制：