【正文】 I / 29黃 花 鎮(zhèn) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 （ 年 ）（ 年 修 訂 版 ）黃花鎮(zhèn)人民政府二〇一七年六月黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）年修訂版文 本1 / 29目 錄前 言..........................................................第一章 總 則.................................................第一節(jié)　 規(guī)劃目的 ...............................................................................................................第二節(jié)　 規(guī)劃任務(wù) ...............................................................................................................第三節(jié)　 規(guī)劃編制依據(jù) .......................................................................................................第四節(jié)　 規(guī)劃范圍和期限 ...................................................................................................第二章 規(guī)劃背景...............................................第一節(jié)　 區(qū)域簡(jiǎn)況 ...............................................................................................................第二節(jié)　 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì) ...............................................................................................第三節(jié)　 土地利用現(xiàn)狀 .......................................................................................................第三章 土地利用規(guī)劃目標(biāo).......................................第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略 .......................................................................................................第二節(jié)　 土地利用目標(biāo) .......................................................................................................第四章　 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.......................................第一節(jié)　 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...................................................................................................第二節(jié)　 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...............................................................................................第三節(jié)　 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...............................................................................................第五章　 耕地和基本農(nóng)田保護(hù).....................................第一節(jié)　 嚴(yán)格保護(hù)耕地 .......................................................................................................第二節(jié)　 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù) ...............................................................................................第三節(jié)　 土地整理復(fù)墾開發(fā) ...............................................................................................第四節(jié)　 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)措施 ...................................................................................第六章　 建設(shè)用地空間布局與管制.................................第一節(jié)　 建設(shè)用地節(jié)約集約利用 .......................................................................................第二節(jié)　 建設(shè)用地規(guī)模與布局 ...........................................................................................第三節(jié)　 建設(shè)用地空間管制 ...............................................................................................第七章　 土地利用分區(qū)與管制.....................................第八章　 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià).............................第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) .......................................................................................................第二節(jié) 地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)及壓覆礦產(chǎn)資源查詢 ...................................................................第九章　 規(guī)劃實(shí)施保障措施.......................................第十章　 附則...................................................附表附表 黃花鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)表 ...........................................................................................附表 黃花鎮(zhèn)年土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 ...............................................................................附表 黃花鎮(zhèn)年耕地保有量規(guī)劃表 ...................................................................................附表 黃花鎮(zhèn)年土地整治規(guī)劃表 .......................................................................................附表 黃花鎮(zhèn)年建設(shè)用地指標(biāo)分解表 ...............................................................................附表　黃花鎮(zhèn)年土地用途分區(qū) 面積統(tǒng)計(jì)表 .......................................................................附表 黃花鎮(zhèn)年重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃表 .......................................................................1 / 29前 言《黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年） 》 （以下簡(jiǎn)稱“《現(xiàn)行規(guī)劃》 ”）自批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)黃花鎮(zhèn)土地利用的宏觀管理及實(shí)施土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)用地，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)沙縣行政析置后的南城北鄉(xiāng)格局，立足區(qū)域融城與城鄉(xiāng)一體發(fā)展，結(jié)合長(zhǎng)沙市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)， 《現(xiàn)行規(guī)劃》與黃花鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、發(fā)展方向與用地布局等方面的矛盾逐步凸顯，亟需對(duì)《現(xiàn)行規(guī)劃》進(jìn)行修改和完善。《現(xiàn)行規(guī)劃》修改以《長(zhǎng)沙縣土地利用總體規(guī)劃（年）實(shí)施評(píng)估報(bào)告》為基礎(chǔ)，以《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》( 國(guó)土資廳函[]號(hào)) 、 《湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)湖南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案 的通知 》 （湘國(guó)土資發(fā)[]號(hào)）等文件和國(guó)家有關(guān)土地利用的法律法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合黃花鎮(zhèn)自身的土地利用特點(diǎn)以及近幾年來(lái)土地管理實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化土地利用空間布局，引導(dǎo)黃花鎮(zhèn)土地資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，保障土地資源的可持續(xù)利用，并提出保障規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，以便發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管理作用，更好的服務(wù)于黃花鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第一章 總 則第一節(jié)　規(guī)劃目的進(jìn)一步強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)、落實(shí)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重制度，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在土地利用中的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)土地利用的宏觀管理；促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，有效控制新增非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模；實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)黃花鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)　規(guī)劃任務(wù)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況，綜合研究和確定土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地，協(xié)調(diào)各類用地矛盾，確定各類用地規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，重點(diǎn)安排好耕地、生態(tài)建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)用地及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地和土地整理、復(fù)墾、開發(fā)的規(guī)模和范圍，以控制和引導(dǎo)城鄉(xiāng)土地利用。第三節(jié)　規(guī)劃編制依據(jù)一、法律法規(guī)、 《中華人民共和國(guó)土地管理法》、