建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃20xx年(已修改)
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【正文】 建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào) 整 完 善 方 案建設(shè)鎮(zhèn)人民政府二○一七年十月13 / 16目錄一、指導(dǎo)思想1矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。二、調(diào)整原則2聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)2殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。（二）堅守紅線、量質(zhì)并重2釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)2彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接2謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。三、調(diào)整主要內(nèi)容3廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。（一）耕地保有量調(diào)整3煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（二）基本農(nóng)田任務(wù)調(diào)整3鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（三）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整4籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。（四）其他規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整4預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。四、永久基本農(nóng)田劃定與保護(hù)5滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。（一）嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)5鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。（二）實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)5擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。（三）加大永久高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度6贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。五、土地用途分區(qū)和建設(shè)用地空間管制分區(qū)調(diào)整7壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（一）土地用途分區(qū)調(diào)整7蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。（二）建設(shè)用地空間管制分區(qū)調(diào)整8買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。六、保障措施9綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究制度9驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。（二）完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制9貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。（三）健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制9鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（四）加大生態(tài)保護(hù)力度10構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。附表11輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。為更好地保障“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保耕地數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，提高土地利用節(jié)約集約水平，維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性，按照《福建省國土資源廳關(guān)于做好市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關(guān)工作的通知》（閩國土資文〔2016〕328號）等文件要求，根據(jù)《大田縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整方案》、《建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》、《大田縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制《建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整完善方案》（以下簡稱《方案》）。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換?！斗桨浮分饕U明建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想、調(diào)整原則、調(diào)整的主要內(nèi)容，根據(jù)縣級規(guī)劃下達(dá)的各類用地控制指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測各類用地的供給與需求，調(diào)整各類用地指標(biāo)，并調(diào)整土地利用分區(qū)及建設(shè)用地管制區(qū)，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項目，保障建設(shè)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持總體穩(wěn)定、局部微調(diào)，應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重，節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的基本原則，依據(jù)土地調(diào)查和規(guī)劃中期評估結(jié)果，重點(diǎn)調(diào)整完善全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，為建設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供土地資源保障。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。二、調(diào)整原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)按照《大田縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整方案》確定的規(guī)劃調(diào)整完善工作的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則,保持建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定，結(jié)合“十三五”規(guī)劃部署，合理調(diào)整耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（二）堅守紅線、量質(zhì)并重按照堅守耕地保護(hù)紅線，確保實(shí)有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求。優(yōu)質(zhì)耕地除實(shí)施國家、省、市、縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項目難以避讓的以外，應(yīng)劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，加大存量建設(shè)用地盤活力度，統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)用地，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)用地，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接堅持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，強(qiáng)化與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做好上下級規(guī)劃之間的銜接與協(xié)調(diào)，確保落實(shí)上級規(guī)劃要求。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。三、調(diào)整主要內(nèi)容（一）耕地保有量調(diào)整嚴(yán)格保護(hù)耕地按照全國堅守18億畝耕地保護(hù)紅線，確保實(shí)有耕地數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求，至2020年。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。強(qiáng)化對各項非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制盡量少占或不占耕地，有效保護(hù)耕地資源。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。
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