【正文】 赫章縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要赫章縣人民政府年月80 / 85目 錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 第二節(jié) 發(fā)展新環(huán)境 第二章 總體要求 第一節(jié) 指導(dǎo)思想、發(fā)展理念和基本原則 第二節(jié) 戰(zhàn)略定位 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 第三章 優(yōu)化國土空間功能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建空間發(fā)展新格局 第一節(jié) 優(yōu)化提升城鎮(zhèn)（工業(yè)）空間 第二節(jié) 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間 第三節(jié) 構(gòu)建生態(tài)安全空間 第四章 實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 第一節(jié) 嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)底線，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 第二節(jié) 強(qiáng)化節(jié)能減排約束，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 第五章 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快山地特色新型工業(yè)化進(jìn)程 第一節(jié) 提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 第二節(jié) 積極發(fā)展能源工業(yè) 第三節(jié) 加快發(fā)展裝備制造業(yè) 第四節(jié) 大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè) 第五節(jié) 加快發(fā)展特色輕工業(yè) 第六節(jié) 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 第七節(jié) 打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚 第六章 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)富縣戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐 第一節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁 第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)支撐平臺(tái) 第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出區(qū)域發(fā)展特色 第四節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 第五節(jié) 構(gòu)建山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系 第七章 實(shí)施文旅興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展 第一節(jié) 大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè) 第二節(jié) 積極實(shí)施大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略行動(dòng) 第三節(jié) 積極培養(yǎng)以健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè) 第四節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 第五節(jié) 改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 第六節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和融合發(fā)展 第八章 實(shí)施城鎮(zhèn)帶縣戰(zhàn)略，推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化 第一節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)體系 第二節(jié) 完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力 第三節(jié) 強(qiáng)化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展 第四節(jié) 創(chuàng)新城市管理，提升城市運(yùn)營水平 第五節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 第九章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ) 第一節(jié) 加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系 第二節(jié) 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第三節(jié) 加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第四節(jié) 加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第十章 強(qiáng)化精準(zhǔn)，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 第一節(jié) 創(chuàng)新扶貧開發(fā)新模式 第二節(jié) 深入開展精準(zhǔn)扶貧 第三節(jié) 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧 第四節(jié) 深入實(shí)施移民安置工程 第十一章 保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 第一節(jié) 突出教育優(yōu)先發(fā)展地位 第二節(jié) 提升衛(wèi)生計(jì)生人口服務(wù)保障能力 第三節(jié) 繁榮文體事業(yè) 第四節(jié) 著力擴(kuò)大就業(yè) 第五節(jié) 完善社會(huì)保障體系 第十二章 堅(jiān)持改革創(chuàng)新推進(jìn)法治建設(shè)，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)步伐 第一節(jié) 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 第二節(jié) 深化區(qū)域合作，打造開放型經(jīng)濟(jì) 第三節(jié) 創(chuàng)新社會(huì)治理，深化法治赫章創(chuàng)建 第四節(jié) 積極營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍 第十三章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖 第一節(jié) 發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 第二節(jié) 加強(qiáng)組織保障實(shí)施 第三節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào) 第四節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng) 第五節(jié) 強(qiáng)化質(zhì)量保障 第六節(jié) 強(qiáng)化要素保障 第七節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 前 言“十三五”時(shí)期，是我縣在新常態(tài)背景下以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)的決勝期；全面深化改革，釋放改革紅利的攻堅(jiān)期；適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵期；全面依法治縣的推進(jìn)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，編制一個(gè)具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性、指導(dǎo)性、操作性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃意義重大。本規(guī)劃以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以國家和省、市精心編制“十三五”規(guī)劃的統(tǒng)一部署為要求，依據(jù)《中共赫章縣委關(guān)于制定赫章縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》而編制。規(guī)劃主要闡明我縣戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全縣各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府依法履行職責(zé)、制定各項(xiàng)政策措施的重要依據(jù)。規(guī)劃期年，展望到年。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”時(shí)期，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的五年。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，緊緊圍繞《十二五規(guī)劃綱要》確定的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、發(fā)展布局、主要任務(wù)等，進(jìn)一步突出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一主題。立足赫章山地特色，推進(jìn)山地特色新型工業(yè)化，山地特色城鎮(zhèn)化。推進(jìn)山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，山地特色旅游業(yè)，做好山地文章。創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大，基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯改善，公共服務(wù)能力顯著提升，人民生活水平普遍提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！s超步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，全縣生產(chǎn)總值年均增長，增速明顯高于全省、高于全市、高于以往，年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)億元，是年的倍，翻兩番多。一般公共財(cái)政預(yù)算收入從億元增加到億元，年均增長；投資規(guī)模大幅增長，全縣萬元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)億元，是年的倍，年均增長；全縣進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展期。消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)億元，是年的倍，年均增長。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省范圍內(nèi)逐步提升，基本實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)?！l(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。“十二五”期間，全縣堅(jiān)持集約集聚發(fā)展，強(qiáng)化生產(chǎn)力空間布局優(yōu)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從年，調(diào)整到年的，一產(chǎn)比重下降了個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重提高了個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得階段性成果，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展，煤、鐵、鉛、鋅等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固和提升，下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，風(fēng)能等清潔能源利用水平大幅提升，新能源、生物制藥、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)集聚與融合發(fā)展態(tài)勢(shì)；山地特色高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，全縣初步形成多領(lǐng)域支撐的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。高速公路實(shí)現(xiàn)零突破，畢威高速公路赫章段建成通車，全縣實(shí)現(xiàn)公路通車?yán)锍坦?，比年增長了公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資億元，是“十一五”期間的倍。新增解決了萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。新建防洪堤公里，完成河道治理公里，完成了洗羊塘山塘等個(gè)園區(qū)供水工程、公雞寨等座水庫除險(xiǎn)加固工程。全省標(biāo)志性水利工程——夾巖水利樞紐工程正式開工建設(shè)。全縣行政村通村水泥路（油路）通達(dá)率達(dá)。完成農(nóng)村危房改造戶，扶貧生態(tài)移民搬遷戶，硬化農(nóng)村院壩戶、連戶路千。全面完成農(nóng)村配電網(wǎng)升級(jí)改造。實(shí)現(xiàn)固話、寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 ——堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快?？h城區(qū)建成面積達(dá)平方公里，新增城市路網(wǎng)公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)，比年增加近個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善和可靠，城市承載和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。南環(huán)路城市次干道加快推進(jìn)，夜郎大道一標(biāo)段全面建成，西城區(qū)一、二期路網(wǎng)和會(huì)展中心城市綜合體等項(xiàng)目有序推進(jìn)，市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收。六曲河省級(jí)示范小城鎮(zhèn)、平山、松林坡等市、縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作成績顯著。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資億元，是“十一五”時(shí)期的倍。城市環(huán)境不斷美化，重點(diǎn)大街、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治全面開展，環(huán)境持續(xù)改善，城市綜合承載力和城市形象明顯提升。城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，全縣現(xiàn)代休閑特色和生態(tài)宜居魅力日益彰顯，構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快?！鐣?huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，基本公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。人民生活持續(xù)改善，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到元和元，比“十一五”末分別增加元和元。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年下降，年為。單獨(dú)二孩政策運(yùn)行平穩(wěn)，人口出生率從年的‰下降到年的‰，人口自然增長率從年的‰下降到年的‰。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日趨完善，發(fā)放農(nóng)村低保金萬元、城市低保金萬元、城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元?？h文化館被評(píng)為國家一級(jí)館，縣圖書館被評(píng)為國家三級(jí)館。教育、醫(yī)療、文體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，公共服務(wù)水平顯著提升。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，精細(xì)化管理水平顯著提升，社區(qū)綜合服務(wù)水平明顯提升，社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。城市文明程度和群眾文明素質(zhì)顯著提升。人民群眾安全感滿意度提高到，“平安赫章”建設(shè)卓有成效，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定?！獔?jiān)守生態(tài)底線，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。退耕還林、石漠化、小流域治理等重點(diǎn)工程持續(xù)推進(jìn)，全縣生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。完成石漠化治理平方公里、造林綠化萬畝，治理小流域水土流失平方公里，落實(shí)森林管護(hù)萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到。全力開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”利劍行動(dòng)，完成小河鐵業(yè)有限公司菱鐵礦焙燒項(xiàng)目廢氣治理，縣城污水處理廠、六曲河鎮(zhèn)污水處理廠、野馬川鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水投入運(yùn)行，每年削減噸、氨氮噸，節(jié)能減排力度不斷加大，資源利用效率顯著提升?！笆濉逼陂g，萬元能耗和能源消耗總量均控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)控制范圍內(nèi)。生態(tài)建設(shè)完成投資億元，是“十一五”時(shí)期的倍。城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)，縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)。全縣生態(tài)環(huán)境水平顯著提升。專欄 赫章縣“十二五”主要指標(biāo)完成情況序號(hào)指標(biāo)單位年規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況年年均增長()年年均增長()地方生產(chǎn)總值億、第一產(chǎn)業(yè)增加值億、第二產(chǎn)業(yè)增加值億、第三產(chǎn)業(yè)增加值億、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重：： 人均生產(chǎn)總值元一般預(yù)算收入億、社會(huì)消費(fèi)品零售總額億、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億、旅游總收入億城鎮(zhèn)化率每年提高個(gè)百分點(diǎn)以上年均提高個(gè)百分點(diǎn)森林覆蓋率*提高個(gè)百分點(diǎn)年均提高個(gè)百分點(diǎn)年末常住人口萬人*增加城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元 農(nóng)村居民人均可支配收入元高中階段毛入學(xué)率*增加[]城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*降低個(gè)百分點(diǎn)[]注：增加值絕對(duì)額和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為現(xiàn)價(jià)，速度為可比速度，其余速度為名義速度。帶[ ]的為五年累計(jì)數(shù)；主要污染物指二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物.第二節(jié) 發(fā)展新環(huán)境“十三五”時(shí)期，國內(nèi)外宏觀環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我縣處在新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”雙重任務(wù)，既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須深刻判研新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新環(huán)境，搶抓新機(jī)遇，正視新挑戰(zhàn)?？傮w上看，發(fā)展的時(shí)和勢(shì)總體于我有利，必須要立足縣情，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)定位，奮力發(fā)展，保持我縣經(jīng)濟(jì)中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，凝心聚力肩負(fù)起決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康的歷史使命。一、發(fā)展機(jī)遇與有利條件國內(nèi)外宏觀環(huán)境為我縣發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整，推動(dòng)增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會(huì)共識(shí)，和平和發(fā)展依然是時(shí)代潮流，科技創(chuàng)新孕育新突破?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力和制度保障；“五化同步”深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)，物質(zhì)基礎(chǔ)日益雄厚，綜合優(yōu)勢(shì)日趨明顯，發(fā)展?jié)摿Ω泳薮螅l(fā)展條件更加有利；“新常態(tài)”背景下帶來的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”匯聚著巨大發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具動(dòng)力活力；“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”培育和催生著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力；“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)的實(shí)施將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的跨界融合、創(chuàng)新發(fā)展。國發(fā)號(hào)、國辦函號(hào)文件、《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕號(hào)）出臺(tái)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、省直單位和盤江集團(tuán)傾情幫扶，將為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨域發(fā)展帶來重大歷史發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)區(qū)域新空間戰(zhàn)略布局和發(fā)展導(dǎo)向釋放新機(jī)遇。我國正處于全面均衡發(fā)展的空間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換期，國家布局“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作戰(zhàn)略，繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提供了更多有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)陸開放的強(qiáng)有力政策措施，必將為我縣參與區(qū)域合作，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。隨著世界和我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的深刻調(diào)整，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，為我縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供了有利機(jī)遇。赫章迎來國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域新空間戰(zhàn)略布局與省市要求并行的雙重發(fā)展新機(jī)遇和較好的宏觀發(fā)展背景?？h域經(jīng)濟(jì)成就和綜合資源稟賦為我縣創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)逐步完善，生態(tài)環(huán)境日益改善，新型城鎮(zhèn)化步伐加快推進(jìn)，人民生活不斷改善。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為建設(shè)載體，新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈集聚與融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸趨于優(yōu)化。隨著畢威高速的建成通車，我縣對(duì)內(nèi)外大交通發(fā)展格局基本形成。國家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)是赫章補(bǔ)短板、促趕超的重大機(jī)遇。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議作出的戰(zhàn)略部署有全局性,工作指導(dǎo)有精準(zhǔn)度,政策支持有含金量。中央提出來要補(bǔ)齊短板，力度之大、節(jié)奏之快、政策之急可以說是前所未有。進(jìn)入新階段，中央、省、市在政策、投入等各方面對(duì)扶貧攻堅(jiān)必將給予更大傾斜和支持?！皣已a(bǔ)短板，赫章是機(jī)遇”，搶抓這一重要機(jī)遇最重要的就是要抓政策，一定要用準(zhǔn)、用活、用好上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而為,努力把扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二、面臨挑戰(zhàn)與不利條件國內(nèi)外宏觀環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)艱巨。世界經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)