【正文】 河道整治工程可研報告分析作者：日期：陜西省西咸新區(qū)水域治理項目可行性研究報告二零一五年十月目 錄第一章 總論 ...........................................1 項目名稱 .........................................1 項目建設(shè)性質(zhì) .....................................1 項目建設(shè)單位 .....................................1 建議書編制依據(jù) ...................................1 項目建設(shè)地址 .....................................2 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ...............................2 總投資估算及資金籌措 .............................2 項目建設(shè)周期安排 .................................2 研究結(jié)論 .........................................2第二章 項目建設(shè)背景與必要性 ...........................4 項目建設(shè)背景 .....................................4 項目建設(shè)的必要性 ................................10第三章 項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析 ....................17 項目建設(shè)地址 ....................................17 項目建設(shè)條件分析 ................................17 項目選址分析結(jié)論 ................................20第四章 項目建設(shè)方案 ..................................21 指導(dǎo)思想 ........................................21 項目設(shè)計原則 ....................................21 項目建設(shè)內(nèi)容 ....................................22第五章 項目節(jié)能節(jié)水 ..................................38 節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及原則 ..............................38 能耗計算 ........................................39 項目節(jié)能節(jié)水措施 ................................40 項目節(jié)能節(jié)水評價 ................................43第六章 環(huán)境影響評價 ..................................44 ........................................44 施工期環(huán)境影響分析 ..............................44 ..............................47 環(huán)境影響評價 ....................................47第七章 消防與安全衛(wèi)生 ................................49 消防 ............................................49 安全防衛(wèi) ........................................52第八章 項目組織管理與人力資源配置 ....................58 組織管理 ........................................58 人力資源配置 ....................................60第九章 項目實施進度計劃及招投標(biāo)方案 ..................61 項目建設(shè)工期 ....................................61 實施進度安排 ....................................61 項目實施進度表（橫道圖） ........................61 ......................................62第十章 投資估算與資金籌措 ............................68 投資估算依據(jù) ...................................68 項目投資估算內(nèi)容 ...............................68 項目投資估算 ...................................68 項目總投資 .....................................69 項目資金籌措 ...................................70第十一章 項目社會影響評價 ............................71 社會效益 .......................................71 項目與所在地互適性分析 .........................72 社會評價結(jié)論 ...................................72第十二章 風(fēng)險分析 ....................................74 風(fēng)險因素識別 ...................................74 風(fēng)險程度分析 ...................................75 風(fēng)險防范措施 ...................................77第十三章 社會穩(wěn)定風(fēng)險評價 ............................79 項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險成因分析 .............79 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容分析 .......................80 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施 .......................81 社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析結(jié)論 .........................83第十四章 結(jié)論與建議 ..................................84 結(jié)論 ...........................................84 建議 ...........................................84第一章 總論 項目名稱 項目建設(shè)性質(zhì)新建 項目建設(shè)單位 編制依據(jù)《投資項目可行性研究指南》（計辦投資[2022]15號）；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）》《西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（20222020）《陜西省人民政府關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（陜政發(fā)〔2022〕4號）；《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》；《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案(20222022年)》 ；《西安市2022～2022年創(chuàng)建國家森林城市實施方案》；《西咸新區(qū)總體規(guī)劃（2022~2020 年）》；《西咸新區(qū)灃東新城分區(qū)規(guī)劃（2022—2020）》；1項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 項目建設(shè)地址項目位于斗門水庫北退水渠，昆明十五路以南，昆明十七路以北，占地540畝。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目總占地面積540畝，包括長1200米河道及堤岸周邊生態(tài)環(huán)境的綜合治理工程，建設(shè)內(nèi)容包括1200米河道治理，150米堤壩建設(shè)，河道兩側(cè)各向外延伸100米的周邊綠化及3000平方米配套設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。項目兼具防洪和改善生態(tài)環(huán)境的雙重功能。 總投資估算及資金籌措根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模，項目總投資為27000萬元。其中直接工程費用25128萬元；；預(yù)備費1038.46萬元。 項目建設(shè)周期安排本項目建設(shè)周期初步安排為25個月，即2022年10月至2022年10月，其中施工期初步安排為2022年7月至2022年10月。 研究結(jié)論（1）本項目的建設(shè)有利于全民健身氛圍的形成，可以美化城市環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展，社會、環(huán)境效益顯著，因此，項日的建設(shè)十分必要的。（2）本項目的建設(shè)符合國家及省市的相關(guān)政策，有助于提升市民身體素質(zhì)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；項目建設(shè)條件良好，建設(shè)方案合理，投資規(guī)模在項目單位可控范圍之內(nèi)，因此，項目的建設(shè)是可行的。綜上所述，本項目建設(shè)必要且可行，建議有關(guān)部門盡快批復(fù)該項目，使之能夠及早開工建設(shè)，取得預(yù)期效益。第二章 項目建設(shè)背景與必要性 項目建設(shè)背景 項目區(qū)概況西咸新區(qū)概況西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市之間的核心接壤地帶，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽兩市7個區(qū)縣、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。新區(qū)東距西安市中心10公里，西距咸陽市中心3公里，是西安（咸陽）國際化大都市未來拓展的重點區(qū)塊。西咸新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)之后我國的第四個副省級新區(qū)。西咸新區(qū)是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展的條件和實力。在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進西（安）咸（陽）一體化、引領(lǐng)大西北發(fā)展，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點、打造向西開放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制等方面具有示范和引領(lǐng)作用。按照《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)的西咸新區(qū)將構(gòu)建一河（渭河）、兩帶（渭北帝陵風(fēng)光帶、周秦漢故都文化帶）、四軸、五組團的空間結(jié)構(gòu)。通過兩條帝陵遺址帶，渭河、灃河、涇河三條生態(tài)景觀廊道，以及組團間的楔形綠地為分隔，形成“廊道貫穿、組團布局”的田園城市總體空間形態(tài)。西咸新區(qū)建成后，將成為西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城、引領(lǐng)內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地建設(shè)的國家級新區(qū)、彰顯秦漢文明和推動國際文化交流的歷史文化基地、統(tǒng)籌科技資源的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設(shè)示范區(qū)，最終形成以核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農(nóng)業(yè)襯托的新型城市形態(tài)。灃東新城概況灃東新城地處關(guān)中渭河沖積平原，北臨渭河，南靠秦嶺、灃河貫穿全城，新河、沙河等多條河流水系在區(qū)內(nèi)縱橫交匯，新區(qū)山水田園生態(tài)獨樹一幟。新城距西安咸陽國際機場9公里，距西安北客站6公里，距西安市鐘樓僅有12公里。六條高速公路穿境而過，快速干道等各種路網(wǎng)四通八達，地鐵、公交、BRT等各種交通工具線路完備。灃東新城將以堅持包容發(fā)展，打造新興城市板塊為主旨，以建設(shè)“西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城” 為目標(biāo)，依托大西安，服務(wù)大關(guān)中，面向大西北，以高新技術(shù)和會展業(yè)為主，重點發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和孵化、體育、會展商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“區(qū)域統(tǒng)籌科技資源示范基地，高新技術(shù)研發(fā)和體育會展中心，大西安建設(shè)國際化大都市引領(lǐng)區(qū)，未來將建設(shè)成為具有東方人文特色的生態(tài)化國際新城”。面向全國，建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地；立足陜西，建設(shè)西安國際化大都市的重要板塊和引領(lǐng)區(qū)，成為西咸新區(qū)獨具特色的人文、田園生態(tài)新城；引領(lǐng)西咸，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)孵化、會展業(yè)聚集區(qū)，成為經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長極。將建設(shè)“兩帶、七板塊” 。其中的兩帶，一是圍繞周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城三大遺址，建設(shè)周秦漢歷史文化景觀帶；二是圍繞灃河綜合治理、灃河生態(tài)景區(qū)和兩岸環(huán)境提升建設(shè)城市休閑景觀帶。七大板塊是指奧體文化板塊、統(tǒng)籌科技資源示范區(qū)板塊、六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊、三橋商業(yè)街板塊、國際汽車城板塊、鎬京立體城市板塊以及斗門水庫生態(tài)休閑板塊，將打造主題鮮明、特色突出的城市主體功能區(qū)。本項目位于斗門水庫生態(tài)休閑板塊。斗門水庫生態(tài)休閑板塊將以10平方公里的斗門水庫為核心，依據(jù)水庫歷史、人文以及生態(tài)特色，設(shè)計一湖、一環(huán)、四鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)，建設(shè)“八水繞長安” 的樞紐，為大西安市民奉獻真正的水岸生活，建設(shè)成為獨具漢文化特色的環(huán)湖生態(tài)旅游、休閑、度假勝地，打造中國內(nèi)陸地區(qū)最美的濱水活力之城。 太平河概況太平河是皂河的最大支流，它形似灌渠的排澇、防洪渠，始建于1899年。從長安區(qū)鎬京鄉(xiāng)白村起，流經(jīng)長安區(qū)和未央?yún)^(qū)，在沙河灘往東進入皂河。，8平方公里，雁塔區(qū)長2公里，未央?yún)^(qū)7公里。太平河流量。隨著歷史變遷，太平河已經(jīng)失去曾經(jīng)的意義，成了名副其實的臭水溝。 國家政策背景黨的十八大報告提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記也多次強調(diào)要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生