【正文】 河道整治工程可研報(bào)告分析作者：日期：陜西省西咸新區(qū)水域治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二零一五年十月目 錄第一章 總論 ...........................................1 項(xiàng)目名稱(chēng) .........................................1 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) .....................................1 項(xiàng)目建設(shè)單位 .....................................1 建議書(shū)編制依據(jù) ...................................1 項(xiàng)目建設(shè)地址 .....................................2 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ...............................2 總投資估算及資金籌措 .............................2 項(xiàng)目建設(shè)周期安排 .................................2 研究結(jié)論 .........................................2第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 ...........................4 項(xiàng)目建設(shè)背景 .....................................4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................10第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析 ....................17 項(xiàng)目建設(shè)地址 ....................................17 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 ................................17 項(xiàng)目選址分析結(jié)論 ................................20第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ..................................21 指導(dǎo)思想 ........................................21 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 ....................................21 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ....................................22第五章 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水 ..................................38 節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及原則 ..............................38 能耗計(jì)算 ........................................39 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施 ................................40 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水評(píng)價(jià) ................................43第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ..................................44 ........................................44 施工期環(huán)境影響分析 ..............................44 ..............................47 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ....................................47第七章 消防與安全衛(wèi)生 ................................49 消防 ............................................49 安全防衛(wèi) ........................................52第八章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置 ....................58 組織管理 ........................................58 人力資源配置 ....................................60第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)方案 ..................61 項(xiàng)目建設(shè)工期 ....................................61 實(shí)施進(jìn)度安排 ....................................61 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫道圖） ........................61 ......................................62第十章 投資估算與資金籌措 ............................68 投資估算依據(jù) ...................................68 項(xiàng)目投資估算內(nèi)容 ...............................68 項(xiàng)目投資估算 ...................................68 項(xiàng)目總投資 .....................................69 項(xiàng)目資金籌措 ...................................70第十一章 項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià) ............................71 社會(huì)效益 .......................................71 項(xiàng)目與所在地互適性分析 .........................72 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ...................................72第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ....................................74 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ...................................74 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 ...................................75 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ...................................77第十三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ............................79 項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)成因分析 .............79 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容分析 .......................80 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施 .......................81 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 .........................83第十四章 結(jié)論與建議 ..................................84 結(jié)論 ...........................................84 建議 ...........................................84第一章 總論 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)單位 編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資[2022]15號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）》《西安國(guó)際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（20222020）《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2022〕4號(hào)）；《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》；《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(20222022年)》 ；《西安市2022～2022年創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案》；《西咸新區(qū)總體規(guī)劃（2022~2020 年）》；《西咸新區(qū)灃東新城分區(qū)規(guī)劃（2022—2020）》；1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 項(xiàng)目建設(shè)地址項(xiàng)目位于斗門(mén)水庫(kù)北退水渠，昆明十五路以南，昆明十七路以北，占地540畝。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目總占地面積540畝，包括長(zhǎng)1200米河道及堤岸周邊生態(tài)環(huán)境的綜合治理工程，建設(shè)內(nèi)容包括1200米河道治理，150米堤壩建設(shè)，河道兩側(cè)各向外延伸100米的周邊綠化及3000平方米配套設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目兼具防洪和改善生態(tài)環(huán)境的雙重功能。 總投資估算及資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目總投資為27000萬(wàn)元。其中直接工程費(fèi)用25128萬(wàn)元；；預(yù)備費(fèi)1038.46萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)周期安排本項(xiàng)目建設(shè)周期初步安排為25個(gè)月，即2022年10月至2022年10月，其中施工期初步安排為2022年7月至2022年10月。 研究結(jié)論（1）本項(xiàng)目的建設(shè)有利于全民健身氛圍的形成，可以美化城市環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，社會(huì)、環(huán)境效益顯著，因此，項(xiàng)日的建設(shè)十分必要的。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及省市的相關(guān)政策，有助于提升市民身體素質(zhì)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)條件良好，建設(shè)方案合理，投資規(guī)模在項(xiàng)目單位可控范圍之內(nèi)，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)必要且可行，建議有關(guān)部門(mén)盡快批復(fù)該項(xiàng)目，使之能夠及早開(kāi)工建設(shè)，取得預(yù)期效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目區(qū)概況西咸新區(qū)概況西咸新區(qū)位于西安、咸陽(yáng)兩市之間的核心接壤地帶，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽(yáng)兩市7個(gè)區(qū)縣、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。新區(qū)東距西安市中心10公里，西距咸陽(yáng)市中心3公里，是西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市未來(lái)拓展的重點(diǎn)區(qū)塊。西咸新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)之后我國(guó)的第四個(gè)副省級(jí)新區(qū)。西咸新區(qū)是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。在深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)西（安）咸（陽(yáng)）一體化、引領(lǐng)大西北發(fā)展，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)、打造向西開(kāi)放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等方面具有示范和引領(lǐng)作用。按照《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)的西咸新區(qū)將構(gòu)建一河（渭河）、兩帶（渭北帝陵風(fēng)光帶、周秦漢故都文化帶）、四軸、五組團(tuán)的空間結(jié)構(gòu)。通過(guò)兩條帝陵遺址帶，渭河、灃河、涇河三條生態(tài)景觀廊道，以及組團(tuán)間的楔形綠地為分隔，形成“廊道貫穿、組團(tuán)布局”的田園城市總體空間形態(tài)。西咸新區(qū)建成后，將成為西安國(guó)際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城、引領(lǐng)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地建設(shè)的國(guó)家級(jí)新區(qū)、彰顯秦漢文明和推動(dòng)國(guó)際文化交流的歷史文化基地、統(tǒng)籌科技資源的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設(shè)示范區(qū)，最終形成以核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托的新型城市形態(tài)。灃東新城概況灃東新城地處關(guān)中渭河沖積平原，北臨渭河，南靠秦嶺、灃河貫穿全城，新河、沙河等多條河流水系在區(qū)內(nèi)縱橫交匯，新區(qū)山水田園生態(tài)獨(dú)樹(shù)一幟。新城距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)9公里，距西安北客站6公里，距西安市鐘樓僅有12公里。六條高速公路穿境而過(guò)，快速干道等各種路網(wǎng)四通八達(dá)，地鐵、公交、BRT等各種交通工具線路完備。灃東新城將以堅(jiān)持包容發(fā)展，打造新興城市板塊為主旨，以建設(shè)“西安國(guó)際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城” 為目標(biāo)，依托大西安，服務(wù)大關(guān)中，面向大西北，以高新技術(shù)和會(huì)展業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和孵化、體育、會(huì)展商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“區(qū)域統(tǒng)籌科技資源示范基地，高新技術(shù)研發(fā)和體育會(huì)展中心，大西安建設(shè)國(guó)際化大都市引領(lǐng)區(qū)，未來(lái)將建設(shè)成為具有東方人文特色的生態(tài)化國(guó)際新城”。面向全國(guó)，建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地；立足陜西，建設(shè)西安國(guó)際化大都市的重要板塊和引領(lǐng)區(qū)，成為西咸新區(qū)獨(dú)具特色的人文、田園生態(tài)新城；引領(lǐng)西咸，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)孵化、會(huì)展業(yè)聚集區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。將建設(shè)“兩帶、七板塊” 。其中的兩帶，一是圍繞周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長(zhǎng)安城三大遺址，建設(shè)周秦漢歷史文化景觀帶；二是圍繞灃河綜合治理、灃河生態(tài)景區(qū)和兩岸環(huán)境提升建設(shè)城市休閑景觀帶。七大板塊是指奧體文化板塊、統(tǒng)籌科技資源示范區(qū)板塊、六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊、三橋商業(yè)街板塊、國(guó)際汽車(chē)城板塊、鎬京立體城市板塊以及斗門(mén)水庫(kù)生態(tài)休閑板塊，將打造主題鮮明、特色突出的城市主體功能區(qū)。本項(xiàng)目位于斗門(mén)水庫(kù)生態(tài)休閑板塊。斗門(mén)水庫(kù)生態(tài)休閑板塊將以10平方公里的斗門(mén)水庫(kù)為核心，依據(jù)水庫(kù)歷史、人文以及生態(tài)特色，設(shè)計(jì)一湖、一環(huán)、四鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)，建設(shè)“八水繞長(zhǎng)安” 的樞紐，為大西安市民奉獻(xiàn)真正的水岸生活，建設(shè)成為獨(dú)具漢文化特色的環(huán)湖生態(tài)旅游、休閑、度假勝地，打造中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)最美的濱水活力之城。 太平河概況太平河是皂河的最大支流，它形似灌渠的排澇、防洪渠，始建于1899年。從長(zhǎng)安區(qū)鎬京鄉(xiāng)白村起，流經(jīng)長(zhǎng)安區(qū)和未央?yún)^(qū)，在沙河灘往東進(jìn)入皂河。，8平方公里，雁塔區(qū)長(zhǎng)2公里，未央?yún)^(qū)7公里。太平河流量。隨著歷史變遷，太平河已經(jīng)失去曾經(jīng)的意義，成了名副其實(shí)的臭水溝。 國(guó)家政策背景黨的十八大報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生