【正文】 橫縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）前言婦女群體是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，保障婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展、推動男女平等，對經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步具有重要意義。2001年，國務院頒布《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010 年）》。同年，自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010 年）》。2002 年，南寧市頒布《南寧市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010 年）》。同年，橫縣頒布了《橫縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010 年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），確定婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境等六個優(yōu)先發(fā)展領域的主要目標和策略措施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。十年來，我縣深入貫徹保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策，加大經(jīng)費投入，不斷加強社會宣傳力度，有力推動了“規(guī)劃”的實施，在促進婦女發(fā)展和男女平等方面取得了重大進展。截至2010年，“規(guī)劃”確定的主要目標基本實現(xiàn)，婦女享有社會保障的程度普遍提高，貧困婦女狀況進一步改善，婦女參政水平不斷提高。婦女受教育水平穩(wěn)步提高，男女受教育差距進一步縮小，%，%；婦女健康水平明顯提高，孕產(chǎn)婦住院分娩率從2000 %%，婦女平均預期壽命進一步延長；保障婦女權(quán)益的執(zhí)法力度持續(xù)加大，婦女權(quán)益進一步得到保障，男女平等基本國策進一步深入人心，婦女發(fā)展的社會環(huán)境進一步改善。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。受經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明程度的影響，我縣婦女發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。就業(yè)性別歧視仍未完全消除，婦女在資源占有和收入方面與男性還存在一定差距；婦女參與決策和管理的水平仍然不高；婦女受教育程度與男性還存在一定差距；婦女的健康需求的滿足還需進一步提高；婦女發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步優(yōu)化；婦女的社會保障水平有待進一步提高；各階層婦女利益需求日益多元化，城鄉(xiāng)、區(qū)域婦女發(fā)展不平衡仍未全面解決。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。未來十年，是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期。我縣婦女發(fā)展工作將面臨難得的機遇和全新的挑戰(zhàn)。為更好保障我縣婦女工作發(fā)展，依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》等相關法律法規(guī)，遵循聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》的宗旨，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020 年）》、《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）》，按照我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和要求，結(jié)合我縣婦女發(fā)展和男女平等的實際情況，制定本規(guī)劃。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。指導思想和基本原則（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實行男女平等基本國策，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女社會地位，推動婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（二）基本原則1．全面發(fā)展原則。從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決關系婦女切身利益的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會等各方面的全面發(fā)展。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。2．平等發(fā)展原則。完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會公平，構(gòu)建文明先進的性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。3．協(xié)調(diào)發(fā)展原則。加大對農(nóng)村及貧困地區(qū)和民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過完善制度、增加投入、優(yōu)化項目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域婦女在人均收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障等方面的差距。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。4．平等參與原則。依法保障婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，引導和支持婦女在推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的實踐中，實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。總目標將社會性別意識納入規(guī)章體系和公共政策，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，生命質(zhì)量和健康水平持續(xù)提高。保障婦女平等享有受教育的權(quán)利和機會，受教育程度持續(xù)提高。保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源和參與經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟地位持續(xù)提高。保障婦女平等參與國家和社會事務管理，參政水平持續(xù)提高。保障婦女平等享有社會保障，享受社會福利水平持續(xù)提高。保障婦女平等參與環(huán)境決策和管理，享有的發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。保障婦女權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章體系更加完善，婦女合法權(quán)益的保護持續(xù)提高?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。主要目標和策略措施一、婦女與健康（一）主要目標：1．婦女在整個生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，婦女的人均預期壽命延長。2．確保孕產(chǎn)婦住院分娩，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。3．高危孕產(chǎn)婦管理率和高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上。4．加強產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，產(chǎn)前篩查率達到50%以上，提高產(chǎn)前篩查技術(shù)水平。5．婦女常見病定期篩查率達到80%,降低孕產(chǎn)期中重度貧血患病率。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。6．婦女艾滋病發(fā)病率及病毒新發(fā)感染率與性病感染率得到控制。7．提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。8．保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，知情率達100%，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。9. 增強婦女參加體育鍛煉的意識，提高婦女身體素質(zhì)。（二）策略措施：1．加大婦幼衛(wèi)生工作力度。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和邊遠地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。加強各級婦幼保健機構(gòu)建設，堅持婦幼保健機構(gòu)的公益性質(zhì)，健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善基層婦幼衛(wèi)生服務體系，為婦女提供均等化的保健服務。加快婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強婦幼保健機構(gòu)人員配備。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴肅查處危害婦女健康的非法行為。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。2．加強婦女健康相關科學研究與技術(shù)開發(fā)。充分依靠科技進步，促進婦女身心健康，統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源配置，組織跨部門、跨地區(qū)、跨學科協(xié)同攻關，加強對婦女健康主要影響因素及干預措施等的研究；鼓勵自主創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，加大對促進婦女健康的新技術(shù)和適宜技術(shù)的應用示范和推廣力度。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。3．提高婦女生殖健康服務水平。針對婦女生理特點，大力普及生殖健康知識，提高婦女自我保健意識和能力。提供規(guī)范的青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生殖保健服務，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設和人員培訓，提高產(chǎn)科服務質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99% 以上。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療急救網(wǎng)絡，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，加強孕產(chǎn)婦危重癥救治。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。為孕產(chǎn)婦提供必要的心理指導和健康教育，普及自然分娩知識，幫助其科學選擇分娩方式，控制剖宮產(chǎn)率。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。5．加大婦女常見病防治力度。普及婦女常見病防治知識，建立婦女常見病定期篩查制度。加大專項資金投入，擴大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍。加強基層婦幼衛(wèi)生人員和計劃生育服務提供者的衛(wèi)生保健專業(yè)知識及服務能力培訓。提高醫(yī)療保健機構(gòu)宮頸癌、乳腺癌診治能力，對特別貧困患者、五保戶的治療費用在列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療報銷后，自費部分仍無力承擔的，可按城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有關規(guī)定再給予一定的醫(yī)療補助。開展婦女盆底功能障礙早期篩查、早期隨訪和早期診治，提高婦女生活質(zhì)量和健康水平。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。6．預防和控制艾滋病、性病傳播。完善艾滋病和性病防治工作機制。針對婦女重點人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施。強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒、嫖娼等違法行為。將艾滋病、梅毒、乙肝等母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作，強化預防艾滋病母嬰傳播綜合服務，孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達到90%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到90% 以上。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。7．提高婦女營養(yǎng)水平。大力開展健康和營養(yǎng)知識的宣傳普及和教育，提倡科學、合理的膳食結(jié)構(gòu)和習慣。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養(yǎng)指導和干預。預防和治療孕產(chǎn)婦貧血。加強對營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。8．保障婦女享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。研究推廣安全、有效、適宜的避孕節(jié)育新技術(shù)和新方法，推行避孕節(jié)育知情選擇，提供避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務。加大避孕知識宣傳力度，提高婦女自我保護意識和選擇科學合理避孕方式的能力，預防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。強化男女共同承擔避孕節(jié)育的責任意識，開發(fā)、研制男性避孕節(jié)育產(chǎn)品，動員男性采取節(jié)育措施，提高男性避孕方法使用比重。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。9．提高婦女精神衛(wèi)生服務水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復服務網(wǎng)絡。針對婦女生理和心理特點，開展咨詢和服務。加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)人員精神衛(wèi)生知識培訓。開展婦女產(chǎn)后抑郁癥預防、早期發(fā)現(xiàn)及干預。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。10．加強流動婦女衛(wèi)生保健服務。完善流動婦女管理機制和保障制度，逐步實現(xiàn)流動婦女享有與流入地婦女同等的衛(wèi)生保健服務。加大對流動婦女衛(wèi)生保健知識的宣傳力度。11．引導和鼓勵婦女參加經(jīng)常性體育鍛煉。加強對婦女體育健身活動的科學指導，提高婦女健身意識。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育，鼓勵婦女參與全民健身運動。加強對老年婦女、殘疾婦女體育活動的指導和服務。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。二、婦女與教育（一）主要目標：1．教育工作全面貫徹性別平等原則。2．性別平等原則和觀念在各級各類教育教學過程中得到充分體現(xiàn)。3．學前三年毛入園率達到75%，女童平等接受學前教育。4．九年義務教育鞏固率達到95% ，女童平等接受義務教育。5．高中階段教育毛入學率達到93%，女性平等接受高中階段教育。6．高等教育毛入學率達到40%，女性平等接受高等教育。各級各類教育機構(gòu)女性學課程普及程度得到提高。7．女性平等接受職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。8．主要勞動年齡人口中，女性平均受教育年限達到11年。9．鞏固掃除文盲成果，女性青壯年文盲率控制在2%以下。（二）策略措施：1．在教育法規(guī)、政策和規(guī)劃的制定、修訂、執(zhí)行和評估中，增加性別視角，落實性別平等原則。2．切實保障女童平等接受學前教育。資助貧困家庭女童和殘疾女童接受普惠性學前教育。提高農(nóng)村學前教育普及程度，多形式增加農(nóng)村學前教育資源，著力保證留守女童入園。保障進城務工人員子女接受學前教育。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。3．確保適齡女童平等接受義務教育。加大對教育法、義務教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，提高家長保障女童接受義務教育的守法意識和自覺性。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。4．保障女性平等接受高中階段教育。加大對貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度，滿足農(nóng)村和貧困地區(qū)女生接受高中階段教育的需求。對普通高中家庭經(jīng)濟困難女生和殘疾女生給予資助，保障女生不因家庭經(jīng)濟困難和個人生活困難輟學。逐步實行中等職業(yè)教育免費，保障未升入高中的女童在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。5．提高女性接受高等教育的水平。采取積極措施，保障女性平等接受高等教育，提高女性主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例。多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學生提供資助。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。6．滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。堅持職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，為婦女接受職業(yè)教育提供更多的機會和資源。扶持邊遠貧困地區(qū)婦女和殘疾婦女接受職業(yè)教育。為失學大齡女童提供補償教育，增加職業(yè)培訓機會。組織失業(yè)婦女接受多種形式的職業(yè)培訓，提高失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)能力。根據(jù)殘疾婦女身心特點，合理設置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。 7．提高婦女終身教育水平。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機會和資源。鼓勵婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機會。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠程教育的能力。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。8．促進婦女參與社區(qū)教育。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個性化的學習和發(fā)展需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。9．鞏固掃除婦女文盲成果。創(chuàng)新和完善掃盲工作機制，制定相關優(yōu)惠政策，加大掃除女性青壯年文盲工作力度。通過組織補償學習，深化掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育，鞏固發(fā)展掃盲成果。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。10．加大女性技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系。依托重大科研項目和重大建設項目，聚集、培養(yǎng)女性專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。爭取國家社科基金等婦女發(fā)展的相關項目和課題，推動婦女理論研究。提高女性學學科等級，鼓勵各級各類教育機構(gòu)開設女性學專業(yè)或女性學課程，培養(yǎng)女性學專業(yè)人才。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。12．實施教育內(nèi)容和教育過程性別評估。在各級各類教育機構(gòu)開設女性學課程和進行女性學知識講座，在課程和教材相關指導機構(gòu)中增加社會性別專家。在教育內(nèi)容和教育方式中充分體現(xiàn)社會性別理念，引導學生樹立男女平等的性別觀念。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。13．提高教育工作者的社會性別意識。加大對教育管理者社會性別理論的培訓力度，在師資培訓計劃課程中增加性別平等內(nèi)容，強化教育管理者的社會性別意識。提高各類學校和教育行政部門決策和管理層的女性比例。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。14．均衡各級各類教育機構(gòu)學生的性別結(jié)構(gòu)。鼓勵學生全面發(fā)展，弱化性別因素對學生專業(yè)選擇的影響。采取多種方式，鼓勵更多女性參與高科技領域的學習和研究。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。三、婦女與經(jīng)