【正文】 惠東縣信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（公示稿）浙江清華長三角研究院惠東縣經(jīng)濟和信息化局年月目 錄一、發(fā)展基礎和形勢 （一）發(fā)展基礎 （二）存在問題 （三）發(fā)展形勢 二、指導思想、基本原則和主要目標 （一）指導思想 （二）基本原則 （三）發(fā)展目標 三、主要任務 （一）加快信息基礎設施建設 、加快移動通信基站建設。 、推進光纖入戶和三網(wǎng)融合。 、加快公共區(qū)域建設。 （二）大力推進信息技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。 、加快培育引進信息技術骨干企業(yè)。 、加快發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。 （三）推動信息化和工業(yè)化深度融合 、推動兩化融合標準體系建設。 、實施“互聯(lián)網(wǎng)先進制造”。 、推進信息技術在節(jié)能減排中的應用。 、推進信息技術在生產(chǎn)性服務業(yè)中的應用。 、推進民營企業(yè)信息化。 （四）推進電子政務建設和應用 、加強全縣電子政務網(wǎng)絡的頂層設計。 、加快全縣電子政務云平臺建設。 、推動政府數(shù)據(jù)資源整合、共享和開放。 、推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”。 （五）加快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化 、加快農(nóng)村信息基礎設施建設 、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化建設 、發(fā)展農(nóng)村淘寶項目 （六）鞏固無線電管理基礎，加強無線電管理體系建設 （七）加快推進社會信息化進程。 、實施醫(yī)療衛(wèi)生信息化工程。 、實施教育信息化工程。 、實施文化信息化工程。 、實施旅游信息化工程。 、實施電子口岸工程。 、實施公共安全信息化工程。 、實施國土資源信息化工程。 、實施“互聯(lián)網(wǎng)城市管理”。 （八）加強信息安全建設 、加強信息安全機制建設。 、加強重點領域信息安全保障。 、加強信息安全能力建設。 四、保障措施 （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調 （二）加強財政扶持 （三）加強區(qū)域協(xié)作 （四）加強人才隊伍建設 33 / 37惠東縣信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃 為進一步提高我縣信息化水平，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《惠州市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（—年）》和《惠東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎和形勢　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎　　“十二五”時期，我縣信息化發(fā)展取得顯著成效，各項工作任務全面完成，信息化在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。．信息化基礎設施日益完善。截至年底，全縣固定電話、移動電話和固定寬帶用戶數(shù)分別達萬、萬和萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達。網(wǎng)絡大規(guī)模啟動，共建立基站座，除偏遠山區(qū)外，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋。“光網(wǎng)城市”工程深入推進，全縣的行政村通光纖，光纖入戶率達。有線數(shù)字電視整體轉換工程全面完成，有線電視用戶達萬戶。．制造業(yè)等經(jīng)濟各領域信息化全面推進。信息通信技術在工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、物流配送等關鍵環(huán)節(jié)的應用不斷深化，裝備、電力等重點行業(yè)信息化開始步入集成應用新階段。電子商務在鞋業(yè)、服裝等行業(yè)得到廣泛應用。據(jù)統(tǒng)計，年我縣電子商務網(wǎng)絡零售額達億元，同比增長，入選年中國“電商百佳縣”，在廣東個縣市中排名第位，全國排名第位。已建成農(nóng)村淘寶惠東服務中心和個農(nóng)村淘寶服務站并投入運營?！　。娮有畔a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年全縣規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)電子元件億只，同比減少，規(guī)模以上電子行業(yè)產(chǎn)值億，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長 。電解電容器、線路板等部分產(chǎn)品自主研發(fā)和創(chuàng)新能力在國內處于領先地位。軟件業(yè)方面，格訊科技是我縣首家獲得雙軟認定的企業(yè)?！　。娮诱战ㄔO穩(wěn)步推進。搭建了橫向連接縣直各單位、縱向連接各鎮(zhèn)（街道）、各行政村的電子政務外網(wǎng)。建成了信息資源共享與交換平臺（一期），初步建立起人口、法人基礎信息數(shù)據(jù)庫，為電子政務建設提供基礎支撐?？h網(wǎng)上辦事大廳建設深入推進，個縣直部門共項服務事項進駐，行政審批事項網(wǎng)上辦理率和社會事務服務事項網(wǎng)上辦理率均達，鎮(zhèn)（街）建成網(wǎng)上辦事站。建成縣鎮(zhèn)村三級綜合服務平臺和網(wǎng)上“中介超市”，政務服務體系不斷健全。組建了縣級和個鎮(zhèn)級公共資源交易中心，啟動了電子化交易平臺。．公共服務和社會管理信息化應用逐漸深入。社會保障卡全面普及使用；啟動了“平安惠東”高清視頻監(jiān)控、智能交通和電子警察高清視頻監(jiān)控等項目建設，逐步構建起網(wǎng)格化、智能化的社會治安防控體系；啟動了農(nóng)村集體“三資”管理服務平臺建設，促進了農(nóng)村“三資”管理信息化、制度化、規(guī)范化；建成了土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、農(nóng)村集體土地所有權等基礎業(yè)務數(shù)據(jù)庫，完成了數(shù)字惠東地理空間框架、金土工程、“一村一鎮(zhèn)一地圖”等項目建設，國土資源信息化服務水平進一步提升；啟動了“數(shù)字房產(chǎn)”工程建設，有效提升了房產(chǎn)管理信息化水平；開展了全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民健康檔案和電子病歷建檔工作，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達。大力實施教育信息化裝備升級工程，推進教育網(wǎng)和校園網(wǎng)升級換代,教育信息化水平顯著提升。　?。ǘ┐嬖趩栴}當前，各地圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點、打造競爭新優(yōu)勢的競爭日趨激烈。我縣信息化發(fā)展既面臨難得的機遇，也存在一些亟待解決的問題，主要有：——基礎設施建設方面，一是光纖寬帶網(wǎng)絡、通信基站、通信管道等信息通信基礎設施建設與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、市政基礎設施、土地利用總體等規(guī)劃的銜接還不夠到位；二是寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設中存在協(xié)調難、入戶難、選址難等問題，運營商在項目建設中常因征地問題、群眾干擾等因素造成施工受阻。三是農(nóng)村和偏遠地區(qū)信息基礎設施建設薄弱，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間存在較大的“數(shù)字鴻溝”。　　——電子信息產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值僅占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的；產(chǎn)業(yè)項目少，尤其缺技術型、資本型項目；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品科技含量低。　　——電子政務方面，一是政府部門的信息化應用水平不高；二是部門間信息資源的整合、共享和開發(fā)利用需進一步完善；三是電子政務的整體效益不高，電子政務系統(tǒng)建設、管理、運維分散，重復建設、高投入低效益等現(xiàn)象一定程度的存在；四是信息安全保障體系建設薄弱，信息安全事件時有發(fā)生。　　——兩化融合方面，大多數(shù)企業(yè)信息技術應用水平不高，對涉及產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)流程控制、企業(yè)經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的整套信息系統(tǒng)應用不夠廣泛。中小企業(yè)對信息技術應用認識不足，信息化基礎薄弱。軟件和信息服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)對兩化深度融合的服務支撐能力不足?！鐣聵I(yè)信息化方面，重大民生領域的信息化應用水平還需進一步提升，信息技術公共服務支撐體系有待完善，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間信息化發(fā)展水平存在較大差距。（三）發(fā)展形勢從省情市情看，廣東經(jīng)濟總量多年位居全國首位，已成為國內制造大省和全球重要制造基地。廣東信息化持續(xù)快速發(fā)展，擁有雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎，電子商務交易額、互聯(lián)網(wǎng)普及率、無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率均居全國前列。站在新的歷史起點，廣東面臨國家推動“一帶一路”和廣東自由貿易試驗區(qū)建設的重大機遇，珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展格局將更加完善，發(fā)展前景十分廣闊?？v觀惠州發(fā)展，無論是空間布局、產(chǎn)業(yè)基礎、承載能力還是生態(tài)環(huán)境，在珠三角九市中都具有獨特優(yōu)勢。市委、市政府因勢利導，明確“以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊”為總目標，對推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”協(xié)調發(fā)展進行了科學布局。同時，惠州正積極推進國家信息消費試點城市和國家“智慧城市”建設，著力打造世界手機之都，未來信息化發(fā)展大有可期。從惠東縣情看，經(jīng)過多年發(fā)展積累，我縣基礎設施日臻完善，產(chǎn)業(yè)基礎日益厚實，大項目帶