【正文】 河順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 （～年）調(diào)整方案河順鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月57 / 59目 錄前言 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。 區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。 區(qū)域概況 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。 《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。 規(guī)劃目標(biāo) 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。 土地利用布局優(yōu)化籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。 耕地保護 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。 基本農(nóng)田保護 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。 合理安排建設(shè)用地 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。 有條件建設(shè)區(qū)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。 土地整治任務(wù) 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。 土地用途分區(qū) 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。 建設(shè)用地空間管制 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。 重點建設(shè)項目安排 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。 村土地利用控制 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。 規(guī)劃實施保障措施 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。 實行永久基本農(nóng)田特殊保護 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。 做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。 加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機制 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。 健全土地節(jié)約集約利用機制識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。 建立健全公共參與制度凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。 附表恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。前言根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資廳函〔〕號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省進一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案的通知》（豫政辦〔〕號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合實際，林州市人民政府對《河順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（～年）》（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進行調(diào)整完善，形成《河順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（～年）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為年，著重對～年期間各項用地進行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是河順鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為公頃。區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況區(qū)域概況自然條件河順鎮(zhèn)位于林州市東北部，東與安陽縣接壤，西與姚村鎮(zhèn)，南與陵陽鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)相接，北與東崗鎮(zhèn)相鄰，距林州公里，是林州市北部區(qū)域通往安陽市、山西省的交通要道。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。境內(nèi)地勢北高南低，紅旗渠二干渠南北穿其境。周圍群山環(huán)繞，屬淺山丘陵地區(qū)，海拔，西北高東南低，鎮(zhèn)北有天堂山，海拔。屬溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，氣候溫和，四季分明，主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)和東風(fēng)。年最高氣溫℃，年平均氣溫℃。年平均降雨量，年最大降雨量，多集中在八、九月份。年平均日照時間小時，歷年無霜期天，最大凍土深度為。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。境內(nèi)有鐵礦石、白云石、大理石、花崗巖、石灰石、麥飯石等余種普通和稀有礦種，其中白云石含量全國第二，質(zhì)量高，鐵礦石儲量萬噸，品位在之間。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。糧食以小麥、玉米、大豆為主，棉花、油料作物為輔。林業(yè)以經(jīng)濟林和生態(tài)林為主。生產(chǎn)的蘋果、柿、核桃、花椒等暢銷全國。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。境內(nèi)有天堂山、黃龍惱、清涼山風(fēng)景區(qū)，有申村冶鐵遺址，宋代惠明寺、北宋鑄幣遺址，崇善寺石塔等景點。社會經(jīng)濟狀況全鎮(zhèn)總面積公頃，占全縣總面積的。下轄個行政村，個居委會。年，全鎮(zhèn)總?cè)丝谌f人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，農(nóng)村人口萬人。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。年工業(yè)總產(chǎn)值達億元，工業(yè)增加值完成億元；農(nóng)業(yè)糧食總產(chǎn)量萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元；財政一般預(yù)算收入完成萬元。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。土地利用情況年，河順鎮(zhèn)土地總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃、建設(shè)用地公頃、其他土地公頃，占土地總面積的比重分別為、和。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為公頃、公頃、公頃和公頃，占土地總面積比重分別為、和。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為公頃、公頃，占土地總面積比重分別為和。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。其他土地中，水域、自然保留地面積分別為公頃、公頃，占土地總面積比重分別為、。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》實施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，比上級下達的規(guī)劃目標(biāo)公頃少公頃，耕地保護率?，F(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標(biāo)公頃，年基本農(nóng)田面積，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)多出公頃，基本農(nóng)田得到良好保護。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。建設(shè)用地規(guī)模需進一步嚴(yán)格控制。截止年底，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，均突破了控制規(guī)模（公頃和公頃），農(nóng)村居民點未按預(yù)期減少是建設(shè)用地突破的主要原因。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。土地整理復(fù)墾開發(fā)需加快推進?，F(xiàn)行規(guī)劃期內(nèi)，河順鎮(zhèn)土地整治補充耕地任務(wù)公頃。年間，完成補充耕地公頃，其中通過農(nóng)用地整理補充耕地頃，通過建設(shè)用地整理補充耕地公頃，通過未利用地開發(fā)補充耕地公頃。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。節(jié)約集約用地水平明顯提高。規(guī)劃實施期間，全鎮(zhèn)認真貫徹落實了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕號）文件精神，通過嚴(yán)格規(guī)劃、計劃、預(yù)審和審批管理，逐步提高建設(shè)項目用地門檻，嚴(yán)格執(zhí)行用地定額標(biāo)準(zhǔn)體系與評估、考核辦法，促進資源節(jié)約集約利用。規(guī)劃實施以來，全鎮(zhèn)單位建設(shè)用地消耗均有所下降，單位建設(shè)用地、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與年相比均有所提高，建設(shè)用地節(jié)約集約用地水平得到顯著提高。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。規(guī)劃空間布局不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢。根據(jù)河順鎮(zhèn)未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，未來年建設(shè)用地剛性需求仍將持續(xù)增長，空間受限問題可能突出。為適應(yīng)河順鎮(zhèn)新的形勢發(fā)展需求、做好后續(xù)的土地利用總體規(guī)劃的實施與管理工作，需要進行適時修改、調(diào)整規(guī)劃空間布局。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)安陽市人民政府對林州市下達的規(guī)劃控制指標(biāo)和《現(xiàn)行規(guī)劃》執(zhí)行情況，結(jié)合“十三五”河順鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，本次規(guī)劃調(diào)整完善對《現(xiàn)行規(guī)劃》總體目標(biāo)進行了適當(dāng)調(diào)整，具體如下：塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。有效保護耕地和基本農(nóng)田。堅守耕地保護紅線，依據(jù)耕地應(yīng)保盡保，數(shù)量質(zhì)量并重的原則，加強耕地數(shù)量質(zhì)量保護。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)耕地保有量由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，比調(diào)整前增加了公頃；全面劃定永久基本農(nóng)田，積極推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量有所提高。調(diào)整完善后，河順鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積由公頃調(diào)整為公頃，比調(diào)整前增加了公頃。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。堅持節(jié)約集約利用土地。充分利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類建設(shè)用地的容積率和經(jīng)濟產(chǎn)出率。年人均城鎮(zhèn)工礦用地㎡人，規(guī)劃到年，人均城鎮(zhèn)工礦用地㎡人，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地。規(guī)劃年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，農(nóng)村居民點用地規(guī)模控制在公頃之內(nèi)，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。土地整理復(fù)墾開發(fā)目標(biāo)得到落實。積極推進農(nóng)用地和農(nóng)村居民點整治，嚴(yán)格落實建設(shè)占用耕地與土地整治補充耕地的占補平衡?！?zhèn)土地整治補充耕地義務(wù)量公頃。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。加強土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護。嚴(yán)格保護基礎(chǔ)性生態(tài)用地。嚴(yán)格控制對有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對裸地、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護和改善生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補的空間格局，在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境；加強水土流失治理和土地污染防治，鞏固退耕還林成果，改善土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以耕地保護和生態(tài)建設(shè)為前提，優(yōu)先保護耕地和基本農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地的方向進行。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積的，與年相比，面積增加公頃，比重提高。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。耕地規(guī)劃至年耕地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積增加公頃，比重提高。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。園地規(guī)劃至年園地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少公頃，比重降低。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。林地規(guī)劃至年林地面積為公頃， 與年相比，面積減少公頃。其他農(nóng)用地規(guī)劃至年其他農(nóng)用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少公頃，比重降低。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃至年全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少公頃，比重降低。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少了公頃，比重降低。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。（）城鎮(zhèn)工礦用地：規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積增加公頃，比重提高。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。（）農(nóng)村居民點用地：規(guī)劃至年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少公頃，比重降低。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。合理布局交通水利用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地面積為公頃，與年相比，面積增加公頃，比重提高。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃至年其他土地面積為公頃，占土地總面積的，與年相比，面積減少 公頃，比重降低。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。土地利用布局優(yōu)化耕地保護現(xiàn)行規(guī)劃確定的河順鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)為公頃，本次調(diào)整完善確定河順鎮(zhèn)耕地保有量公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)增加了公頃。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，小于下達的保護目標(biāo)公頃。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。依據(jù)年河順鎮(zhèn)耕地現(xiàn)狀