宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及展望報告(已修改)
2025-06-10 23:29 本頁面
【正文】 發(fā)改委2005宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及2006展望報告今年前三季度，在“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著預(yù)期的方向發(fā)展，在合理調(diào)整中繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了高增長。從增長與通脹的組合來看，今年是1998年以來宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最好的一年，即經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高速增長的同時出現(xiàn)了既無通脹又無通縮的較理想狀態(tài)。但一些新的矛盾和問題需要高度重視:產(chǎn)能集中釋放將使生產(chǎn)過剩問題顯現(xiàn)，并導(dǎo)致企業(yè)效益下滑；內(nèi)外部因素導(dǎo)致出口增長面臨較大的不確定性；價格總水平不斷走低所帶來的通貨緊縮風(fēng)險等。這些因素使今年后幾個月經(jīng)濟(jì)增長仍面臨一定的回調(diào)壓力，％?！ ?006年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體向好。經(jīng)濟(jì)增長既面臨繼續(xù)調(diào)整的壓力，也面臨產(chǎn)能釋放過快所導(dǎo)致的供給過剩壓力。從歷史經(jīng)驗判斷，明年經(jīng)濟(jì)很可能再次面臨調(diào)整。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策把握不當(dāng)或外部環(huán)境惡化，調(diào)整幅度可能會比較大。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要在堅持“雙穩(wěn)健”的前提下，采取“一穩(wěn)一擴(kuò)”的需求管理政策，既繼續(xù)控制投資增長，又努力挖掘消費(fèi)增長潛力，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期快速增長創(chuàng)造新的條件?！ 〗?jīng)濟(jì)“三微調(diào)一穩(wěn)增”％ 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向穩(wěn)步增長期轉(zhuǎn)換 今年以來，經(jīng)濟(jì)增長總體上延續(xù)去年以來的調(diào)整走勢——小幅回落。％，比新一輪增長的峰值(％)回落了1個百分點(diǎn)。今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個主要特點(diǎn): 一是經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)“三微調(diào)一穩(wěn)增”的穩(wěn)定調(diào)整特征?！叭⒄{(diào)”即工業(yè)、投資、出口比去年同期均有小幅調(diào)整；“一穩(wěn)增”即消費(fèi)需求保持穩(wěn)定增長，且有所加快。二是貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大，貿(mào)易增長嚴(yán)重失衡，“低進(jìn)高出”的貿(mào)易增長格局，不僅加劇了人民幣升值壓力，增加了與其他國家的貿(mào)易摩擦，同時也給未來經(jīng)濟(jì)增長帶來較大的不確定性。三是物價漲幅回落到合理水平，通脹和通縮壓力均不大?！ 】傮w來看，經(jīng)過近兩年來的宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期向穩(wěn)定快速增長期轉(zhuǎn)換。從增長與通脹的結(jié)合來講，今年是1998年以來最好的一年，國民經(jīng)濟(jì)在高增長中實(shí)現(xiàn)了既無通脹又無通縮的較佳狀態(tài)?！ 。ヮA(yù)計四季度經(jīng)濟(jì)增長將在出口放慢及投資增長繼續(xù)調(diào)整的作用下繼續(xù)回落，％。主要是因為投資增長回落緩慢和出口繼續(xù)保持超常規(guī)增長態(tài)勢?！ 」潭ㄙY產(chǎn)投資增幅將繼續(xù)回落一是房地產(chǎn)投資受宏觀調(diào)控以及地方政府、房地產(chǎn)商和消費(fèi)者預(yù)期變化的影響，回落幅度可能加大。1－％。預(yù)計全年房地產(chǎn)投資增長有可能回落至19％左右，為2000年以來的最低增幅。占固定資產(chǎn)投資比重較大的房地產(chǎn)投資增長顯著調(diào)整，將對下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)生明顯影響，進(jìn)而導(dǎo)致整個投資增速放慢?！ 《峭恋睾托刨J政策短期內(nèi)不會松動，其緊縮效應(yīng)還將繼續(xù)顯現(xiàn)。建設(shè)節(jié)約型社會對土地使用提出了更高的要求，目前在投資增長仍然較快的情況下，土地政策保持偏緊力度。同時，銀行貸款則繼續(xù)保持緊運(yùn)行，尤其是中長期貸款增長明顯放慢，8月當(dāng)月同比僅多增31億元，顯示金融機(jī)構(gòu)對中長期貸款仍然非常謹(jǐn)慎。此外，企業(yè)利潤明顯滑坡，企業(yè)投資能力和投資意愿有所減弱。這些方面都會導(dǎo)致投資增長繼續(xù)合理調(diào)整。 但是，也有一些有利因素將支撐固定資產(chǎn)投資不會出現(xiàn)大幅下滑。例如，目前煤炭、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)韧顿Y增速仍高達(dá)35％以上，近期新開工項目明顯增加，財政基建支出增長加快，這些跡象表明，下一階段國家重點(diǎn)建設(shè)項目將會繼續(xù)快速增長?！ 【C合判斷，初步預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資增長23％左右，同比回落3個百分點(diǎn)左右；％。消費(fèi)需求將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長自2004年4月我國社會消費(fèi)品零售總額增速突破11％以后，一直保持在12％－13％的高位區(qū)間。未來幾個月在城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長和預(yù)期收入增加的帶動下，消費(fèi)品市場仍將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，預(yù)計全年增長13％左右，扣除價格因素實(shí)際增長12％。 出口將明顯回落，順差可達(dá)790億美元今年后幾個月出口增長面臨較大的調(diào)整壓力。近期國際油價再度暴漲，將在一定程度上降低世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長速度，從而降低我國的外貿(mào)需求。加之受去年四季度基數(shù)過高、我國與其他國家的貿(mào)易摩擦加大等因素影響，四季度出口增長可能出現(xiàn)較大幅度的回落。不過，前三季度出口一直保持30％以上的高增長為全年奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。因此，今年我國出口將再次實(shí)現(xiàn)超常增長，預(yù)計全年出口增長25％左右，進(jìn)口增長18％，貿(mào)易順差創(chuàng)歷史紀(jì)錄，達(dá)790億美元左右。 此外，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16％左右，；％，工業(yè)品出廠價格同比增長5％?！ ∶髂旰暧^經(jīng)濟(jì)總體向好 ％ 2006年，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體向好。經(jīng)濟(jì)增長既面臨繼續(xù)調(diào)整的壓力，也面臨產(chǎn)能釋放過快所導(dǎo)致的供給過剩壓力。從歷史經(jīng)驗判斷，明年經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整的可能性較大，如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策把握不當(dāng)或外部環(huán)境惡化，調(diào)整的幅度可能會比較大。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策一方面要適度控制投資增長，另一方面要努力挖掘消費(fèi)增長的巨大潛力，使內(nèi)需增
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