【正文】 1 / 26吉安市環(huán)境保護(hù)“十三五” 規(guī)劃吉安市環(huán)境保護(hù)局江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院二一六年十月2 / 26項(xiàng)目名稱： 吉安市環(huán)境保護(hù)“十三五” 規(guī)劃委托單位： 江西省吉安市環(huán)境保護(hù)局編制單位： 江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院吉安市環(huán)科所證書編號(hào)： 工咨甲號(hào)單位負(fù)責(zé)人： 陳宏文研究員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 熊鵬高級(jí)工程師編制完成： 熊鵬許琴王偉喻杰馮明雷劉慧麗李峰查東平規(guī)劃審核： 左珠高級(jí)工程師廖兵高級(jí)工程師序言“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的最后五年，也是我市加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時(shí)期。編制和實(shí)施好全市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，全面推動(dòng)“十三五”時(shí)期的環(huán)保工作，解決好突出的環(huán)境問(wèn)題，保障我市的環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下保持健康較快發(fā)展，建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安，具有十分重要的意義。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。規(guī)劃回顧和總結(jié)了“十二五” 期間全市的環(huán)境保護(hù)工作，分析了當(dāng)前存在的主要環(huán)境問(wèn)題和突出矛盾，研究“十三五” 期間我市環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)家、省和市委市政府對(duì)“十三五”環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，并結(jié)合吉安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確了我市“十三五”環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的具體任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。規(guī)劃緊扣國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求，緊扣吉安的發(fā)展實(shí)際，緊扣生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵措施與任務(wù)要求，著力解決影響我市環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)安全的突出問(wèn)題，服務(wù)3 / 26生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，構(gòu)建我市生態(tài)安全格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，加速推進(jìn)綠色崛起。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。規(guī)劃基準(zhǔn)年為年，規(guī)劃期為至年。目錄一、規(guī)劃背景釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（一） “十二五”規(guī)劃實(shí)施情況彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（二）主要環(huán)境問(wèn)題謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。（三） “十三五”形勢(shì)判斷廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。（一）指導(dǎo)思想鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。（二）基本原則籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。（三）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。三、穩(wěn)定環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（一）全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善水環(huán)境質(zhì)量鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。（二）全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善大氣環(huán)境質(zhì)量擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)。（三）全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善土壤環(huán)境質(zhì)量贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（四）加強(qiáng)噪聲污染控制壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。四、開(kāi)展治污減排，促進(jìn)綠色發(fā)展蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（一）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。（二）構(gòu)建富有特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。（三）推進(jìn)資源節(jié)約集約利用驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。（四）實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。（五）實(shí)行全過(guò)程總量減排鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。五、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)環(huán)境安全構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。4 / 26（一）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。（二）推進(jìn)固體廢物處理處置堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。（三）加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（四）加強(qiáng)重金屬污染防治凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。（五）加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。六、鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全屏障鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。（一）嚴(yán)格生態(tài)空間管控碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。（二）劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。（三）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（三）加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)管理釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（四）積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟。（五）深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。七、創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)生態(tài)文明嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。（一）建立健全生態(tài)文明體制機(jī)制熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。（二）進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。（三）提升基層環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。（四）推廣生態(tài)環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。（五）培育綠色生活方式濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。八、實(shí)施重大工程，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。九、完善保障措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。1 / 26一、規(guī)劃背景（一） “十二五”規(guī)劃實(shí)施情況“十二五”以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施環(huán)境污染整治行動(dòng)，持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，著力解決涉及人民群眾根本利益的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全， “十二五” 規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)基本完成，全市環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。環(huán)境質(zhì)量保持良好。 “十二五”時(shí)期，我市環(huán)境質(zhì)量總體態(tài)勢(shì)是穩(wěn)中向好，總體環(huán)境質(zhì)量在全省處于較好水平。全市所有縣（市、區(qū)）城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，吉安市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化氮濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由年的提高到年的?。贛江吉安段及其主要支流所設(shè)個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，監(jiān)測(cè)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面由年的個(gè)提高到個(gè)；全市集中式飲用水源地個(gè)監(jiān)測(cè)斷面都處于Ⅲ類水質(zhì)以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為。區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲環(huán)境質(zhì)量均保持較好的水平，縣（市、區(qū)）城區(qū)環(huán)境噪聲能滿足聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄。污染物減排任務(wù)圓滿完成。 “十二五”期間，全市在增速全省第一的情況下，完成了主要污染物總量減排任務(wù)。年我市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放基數(shù)分別為噸、噸、噸和噸， “十二五” 減排目標(biāo)分別為下降、 、和；在市委、市政府的高位推動(dòng)下，經(jīng)環(huán)保部及省環(huán)保廳核查認(rèn)定，年實(shí)際排放量分別為噸、噸、噸和噸，較年削減比例分別為、 、和，全面實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市減排目標(biāo)，完成減排任務(wù)。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。 “十二五”期間，全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠座進(jìn)行了擴(kuò)建，新增污水處理能力萬(wàn)噸日，截止年，全市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠座，污水處理能力萬(wàn)噸日，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由年的提高到。已建成安?？h工業(yè)園區(qū)污水處理廠、新干縣大洋洲暨鹽化工業(yè)城綜合污水處理廠等座工業(yè)污水處理廠，工業(yè)污水處理規(guī)模達(dá)萬(wàn)噸日。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率明顯提高，由年的提高到。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。環(huán)境污染防治成效明顯。 “十二五”期間，在市委、市政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、揚(yáng)塵污染、城區(qū)油煙噪音污染、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村面源污染等七大環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法行為。通過(guò)“掛牌督辦、跟蹤督查、限期治理、動(dòng)態(tài)管理”的環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治制度，重點(diǎn)對(duì)涉及重金屬排放企業(yè)和全市飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，還對(duì)部分環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目分別采取了停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)等措施,確保了生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》 （吉府辦發(fā)〔〕號(hào)） ，對(duì)各類大氣源實(shí)施綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。開(kāi)展了城市集中式飲用水源水質(zhì)、贛江及其主要支流及跨縣界地表水水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行了 家國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)源自動(dòng)在線設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)，并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了有效性審核。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面推進(jìn)。大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，截止目前，我市創(chuàng)建了省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，省級(jí)生態(tài)村個(gè)，生態(tài)創(chuàng)建工作位居全省前列。全市建成各類自然保護(hù)區(qū)個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)，總面積平方公里，占全市國(guó)土面積的。突出抓好農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持，共實(shí)施了個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染防治，并整治和完善了一批傳統(tǒng)村落環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，改善了傳統(tǒng)村落公共環(huán)境，有效地改善了一2 / 26批村莊環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化吉泰走廊生態(tài)保護(hù)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)紅線管控建設(shè)生態(tài)文明城市的意見(jiàn)》 ，推進(jìn)綠色生態(tài)吉安建設(shè)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。市、縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)明顯加強(qiáng)，縣級(jí)全部設(shè)立了監(jiān)測(cè)和監(jiān)察兩個(gè)機(jī)構(gòu)，市縣兩級(jí)環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息隊(duì)伍人員得到了充實(shí)。全市已有個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證評(píng)審，具備了環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)。全市家縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其中遂川縣、吉州區(qū)、萬(wàn)安縣、永豐縣、峽江縣和吉水縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了綜合性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，吉安市、新干縣等個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。 “十二五”以來(lái)，省廳支持全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和監(jiān)測(cè)運(yùn)行補(bǔ)助等資金達(dá)萬(wàn)元，有力支持了環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化能力等項(xiàng)目建設(shè)，有力保障了環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《吉安市縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》 ，明確規(guī)定對(duì)不能通過(guò)污染減排考核的縣（市、區(qū)）政府，實(shí)行一票否決。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止工業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，與市招商局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在招商引資中重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的通知》 ，明確園區(qū)管委會(huì)、招商局在項(xiàng)目引進(jìn)的前期必須加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通，讓環(huán)保部門提前介入。對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予引進(jìn)，明確項(xiàng)目引進(jìn)“負(fù)面清單”，堅(jiān)決否決了一批違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求、重污染項(xiàng)目（涉重金屬?gòu)U渣類及鉛酸蓄電池類項(xiàng)目） 。建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源防控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)等環(huán)境應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急物資均在建設(shè)過(guò)程中。通過(guò)開(kāi)展“”世界環(huán)境日宣教活動(dòng)，通過(guò)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展環(huán)保講座、環(huán)境警示教育、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，公眾環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)了環(huán)境信息公開(kāi)，實(shí)行環(huán)評(píng)審批和重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)，每日定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量和國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月定期公布飲用水源水質(zhì)，每季度不定期及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)廢水、廢氣監(jiān)測(cè)結(jié)果，保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。3 / 26專欄：吉安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表指標(biāo) 規(guī)劃目標(biāo) 年實(shí)際 “十二五”完成情況城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 完成贛江吉安段及其支流水質(zhì)、市界和縣（市區(qū)）界斷面水質(zhì)Ⅲ類 Ⅲ 類 完成縣（市、區(qū)）城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量 國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 完成全省個(gè)設(shè)區(qū)市的城市環(huán)境空氣質(zhì)量 國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 完成環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù) 超過(guò)天 超過(guò)天 完成全市森林覆蓋率 以上 完成自然保護(hù)區(qū)面積占全市面積 未完成化學(xué)需氧量排放總量較年下降完成氨氮排放總量較年下降 完成二氧化硫總量較年下降 完成氮氧化物總量較年下降 完成城鎮(zhèn)生活污水集中處理率 完成城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率 完成廢放射源收貯率 完成櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。（二）主要環(huán)境問(wèn)題雖然吉安市“十二五” 期間環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展，也存在著一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是主要污染物減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著多年的持續(xù)減排，工業(yè)污染治理項(xiàng)目減排空間已越來(lái)越窄，工業(yè)主要污染物排放總量基數(shù)低，可減項(xiàng)目少。多數(shù)縣市區(qū)由于配套管網(wǎng)不完善、存在污水收集不到位、進(jìn)水濃度低、進(jìn)水量不足等問(wèn)題，制約了污水處理廠在減排工作中的主力作用。鍋爐“煤改氣”工程是認(rèn)定二氧化硫減排的一條有效途徑，但因鍋爐改造費(fèi)用和運(yùn)行成本高，目前沒(méi)有制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，企業(yè)實(shí)施積極性不高，工作推動(dòng)難度大。黃標(biāo)車及無(wú)標(biāo)車劃定路段限行執(zhí)法工作滯后，車輛注銷淘汰量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新增量，給機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排帶來(lái)壓力。因此，作為以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的手段之一，如何合理有效的開(kāi)展污染物減排工作，是“十三五”重點(diǎn)思考的問(wèn)題。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞。二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境容量之間的矛盾日益突出。隨著吉泰走廊“三化”發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，吉泰走廊聚集了全市的規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化率突破，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例不斷擴(kuò)大，而吉泰走廊“三縣四區(qū)”南北長(zhǎng)約公里，東西寬約公里，內(nèi)有六大園區(qū)，依次分布，間距不超過(guò)公里，吉泰走廊的國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度將更大，單位國(guó)土面積的污染負(fù)荷將更高。人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)集中造成了污染物排放的相對(duì)集中，水環(huán)境容量十分有限，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力仍在不斷加大，這一矛盾在“十三五4 / 26“期間將進(jìn)一步放大。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。三是部分地區(qū)飲用水源地存在安全隱患。首先，贛江上游來(lái)水不穩(wěn)定，贛州市的礦山開(kāi)采和有色金屬加工企業(yè)，對(duì)水質(zhì)造成潛在威脅。其次，水源地單一，大多數(shù)縣市只有一個(gè)水源