【正文】 “健康濰坊”規(guī)劃綱要 （征求意見稿）為深入推進(jìn)健康濰坊建設(shè)，切實(shí)提高全市人民健康水平，根據(jù)《“健康山東”規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃綱要。第一篇 規(guī)劃背景第一章 健康形勢(shì)市委、市政府歷來高度重視人民健康。我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)，持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等綜合治理，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。截至年底，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所，擁有床位張，衛(wèi)生技術(shù)人員人，千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到張、人、人。得益于醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)能力的提升，全市人均預(yù)期壽命達(dá)到歲，全市孕產(chǎn)婦死亡率萬，嬰兒死亡率‰，歲以下兒童死亡率‰，均低于全省平均水平，總體呈不斷下降趨勢(shì)。同時(shí)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求相比，我市衛(wèi)生與健康領(lǐng)域仍存在不少矛盾和問題。健康服務(wù)供給總體不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)短缺與基層基本服務(wù)能力薄弱并存，高端人才和全科、兒科、精神科等醫(yī)療資源尚難以滿足需求。公立醫(yī)院改革有待深化，科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制還不完善，人事薪酬制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等改革仍需加快，醫(yī)療保障水平仍需提高，部門協(xié)同推進(jìn)全民健康的制度體系還不完善。健康生活方式尚未普及，常見病、慢性病多發(fā)高發(fā)，健康促進(jìn)、疾病預(yù)防、治療康復(fù)各環(huán)節(jié)缺乏有效銜接。傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生問題與新型環(huán)境衛(wèi)生矛盾交織，衛(wèi)生健康法律規(guī)定配套制度建設(shè)尚處于起步階段。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，健康產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)保障能力不足。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病普遍化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來一系列新挑戰(zhàn)。第二章 發(fā)展機(jī)遇推進(jìn)健康濰坊建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是全面提升市民健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)空前重視，從戰(zhàn)略和全局高度提出建設(shè)健康中國(guó)的宏偉目標(biāo)，黨和國(guó)家把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為健康事業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展條件。健康融入所有政策的理念越來越被廣泛認(rèn)同，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷趨好；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，健康與其他行業(yè)加速融合，健康領(lǐng)域科技不斷創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，給健康濰坊建設(shè)提供了更廣闊空間和更強(qiáng)勁動(dòng)力。要全面貫徹“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，搶抓歷史機(jī)遇，加快建設(shè)生活健康文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境生態(tài)宜居、保障全面有力的健康濰坊，為推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，加速建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市提供健康保障。第二篇 總體戰(zhàn)略第三章 指導(dǎo)思想 高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,堅(jiān)持“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，全人群、全方位、全生命周期維護(hù)和保障人民健康。主要遵循以下原則：——堅(jiān)持健康優(yōu)先，將健康融入所有政策。將保障和促進(jìn)人民健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔?jiān)持政府主導(dǎo)，人民共建共享。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與健康濰坊建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成人人參與的良好氛圍?！獔?jiān)持深化改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。解放思想，攻堅(jiān)克難，破除利益固化藩籬，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革突破。全力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)高效、綠色、集約發(fā)展?！獔?jiān)持公益性與公平性，推動(dòng)均衡發(fā)展。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，使人民群眾享受公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。推動(dòng)全市范圍內(nèi)衛(wèi)生與健康事業(yè)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間健康服務(wù)和健康水平的差異，促進(jìn)社會(huì)公平。第四章 戰(zhàn)略目標(biāo)年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民健康素養(yǎng)不斷提高，健康服務(wù)體系完善高效，生態(tài)建設(shè)和健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，健康保障水平不斷提高，主要健康指標(biāo)居于全省前列。年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)超過高收入國(guó)家平均水平。到年，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：——人民健康水平持續(xù)提升。居民身體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，人均期望壽命達(dá)到歲,城鄉(xiāng)居民健康水平差距逐步縮小。——健康生活方式得到全面普及。健康知識(shí)廣泛傳播，健康行動(dòng)深入開展，自主自律的健康行為得到塑造，體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)模式基本形成。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到。——健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式進(jìn)一步完善，醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，滿足群眾多元化多層次健康服務(wù)需求?！】当Ｕ象w系更加健全。健康保障體系進(jìn)一步健全，醫(yī)保管理服務(wù)體系進(jìn)一步完善，藥品供應(yīng)保障更加順暢。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例低于。——健康環(huán)境更加優(yōu)美宜居。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣、水污染得到有效控制，人居環(huán)境不斷改善，食品藥品、生活飲用水安全得到保障，公共安全環(huán)境持續(xù)改善，生產(chǎn)、生活環(huán)境更加優(yōu)美?！t(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)更具活力。產(chǎn)業(yè)聚集、特色鮮明、布局合理的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系全面形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全省前列。 表 健康濰坊年規(guī)劃主要指標(biāo)類 別指 標(biāo)年年年健康水平人均預(yù)期壽命（歲）　嬰兒死亡率（‰）歲以下兒童死亡率（‰）孕產(chǎn)婦死亡率（萬）《國(guó)民體質(zhì)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例（）健康生活居民健康素養(yǎng)水平（）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（）人均體育場(chǎng)面積（平方米）青少年學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率（）健康環(huán)境全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（）市控以上河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比率藥品抽檢合格率（）食品安全監(jiān)督抽檢合格率（）主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率（）健康服務(wù)與保障每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)（人）　每萬常住人口全科醫(yī)師數(shù)（人）歲以上老年人健康管理率重大慢性病過早死亡率（）比年降低比年降低個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例（）左右左右健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模（億元） 第三篇 普及健康生活 第五章 加強(qiáng)健康教育 第一節(jié) 普及健康知識(shí) 建立完善政府牽頭、部門協(xié)作、群眾參與的健康教育工作機(jī)制，將健康元素全方位融入到公眾生活和工作環(huán)境，以社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校為重點(diǎn)，以健康城市、健康促進(jìn)示范縣(市、區(qū)）等為落點(diǎn)，面向廣大城鄉(xiāng)居民，突出重點(diǎn)目標(biāo)人群，廣泛普及健康知識(shí)。建立一個(gè)健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，借助廣播電視頻道開設(shè)一批公益健康欄目，每個(gè)縣(市、區(qū)）建立一個(gè)健康教育館，每個(gè)社區(qū)(村)建成一個(gè)健康教育專欄。到年，全市％的縣(市、區(qū)）達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)示范縣(市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，居民基本健康知識(shí)知曉率達(dá)到％以上?！〉诙?jié) 提升全民健康素養(yǎng)　　健全覆蓋全市的居民健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)和利用適應(yīng)不同人群、不同層次的健康教育途徑、策略和內(nèi)容。將健康素養(yǎng)納入高中以上入學(xué)和各類入職等測(cè)評(píng)體系，將健康素質(zhì)測(cè)評(píng)納入教育測(cè)評(píng)體系，促進(jìn)健康素養(yǎng)全面提升。把握健康信息傳播主渠道，探索建立健康顧問審核機(jī)制，打擊不實(shí)和牟利性誤導(dǎo)宣傳行為。將健康教育和健康干預(yù)融入醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療全過程，強(qiáng)化個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，實(shí)現(xiàn)全程健康管理。到年，基本實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位全覆蓋，全民健康素養(yǎng)提高到％以上。　 第三節(jié) 減少不安全性行為和藥物濫用　　強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動(dòng)人群為重點(diǎn)，開展性道德、性健康和性安全的宣傳教育和干預(yù)，將未婚青少年納入免費(fèi)避孕服務(wù)范疇，加強(qiáng)對(duì)性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播。普及有關(guān)毒品使用危害、應(yīng)對(duì)措施和治療途徑等知識(shí)，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動(dòng)，提高公眾特別是青少年識(shí)毒拒毒防毒能力。完善戒毒服務(wù)，健全戒毒等管理體系，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強(qiáng)戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接。建立完善集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會(huì)于一體的戒毒康復(fù)模式。規(guī)范使用鎮(zhèn)靜催眠藥和鎮(zhèn)痛藥等成癮性藥物，預(yù)防藥物依賴，增強(qiáng)藥物依賴的治療服務(wù)?！　〉诹? 塑造健康生活方式第一節(jié) 開展全民健康生活方式行動(dòng)大力宣傳倡導(dǎo)“個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”和零級(jí)預(yù)防的理念，開展“一評(píng)兩控三減四健”專項(xiàng)行動(dòng)，即定期進(jìn)行一次健康評(píng)估，自覺控?zé)熆鼐?，適度減少鹽、油、糖的攝入量，促進(jìn)健康口腔、健康體重、健康骨骼與健康心理。依托村(居)委會(huì)組織志愿者、發(fā)展壯大基層健康指導(dǎo)員隊(duì)伍，推廣簡(jiǎn)便易行的健康適宜技術(shù)和健康支持工具，全面營(yíng)造促進(jìn)合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、心理平衡的支持性環(huán)境。到年，實(shí)現(xiàn)全民健康生活方式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位覆蓋率達(dá)到，以村(社區(qū))為單位覆蓋率達(dá)到％以上。　 第二節(jié) 推廣健康評(píng)估　　提倡居民個(gè)人定期進(jìn)行自我健康狀況和健康危險(xiǎn)因素評(píng)估。社區(qū)和有條件的公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位設(shè)立自助式身高、體重、腰圍、血壓等健康指標(biāo)檢測(cè)點(diǎn)，設(shè)立健康小屋，為居民了解自我健康狀況提供便利。每年為歲以上老年人、中小學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行一次健康查體，為孕產(chǎn)婦、歲兒童進(jìn)行系統(tǒng)保健管理。全面實(shí)施歲以上人群首診測(cè)血壓，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為就診患者提供血壓、血糖等快速檢測(cè)服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步提供血糖血脂檢測(cè)、口腔預(yù)防保健、簡(jiǎn)易肺功能測(cè)定和大便隱血檢測(cè)等服務(wù)。健全健康體檢制度，加強(qiáng)健康體檢規(guī)范化管理，將健康行為監(jiān)測(cè)與健康指導(dǎo)和健康體檢相結(jié)合，指導(dǎo)居民進(jìn)行科學(xué)的健康自我管理。 　第三節(jié) 開展控?zé)熆鼐啤　∫钥責(zé)熉募s為目標(biāo)，加大控?zé)熈Χ龋C合運(yùn)用價(jià)格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚?。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)公共場(chǎng)所和室內(nèi)禁煙工作，黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和健身場(chǎng)所全面建成無煙場(chǎng)所。強(qiáng)化戒煙服務(wù)，推廣戒煙熱線，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院普遍開設(shè)“戒煙門診”。加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用。嚴(yán)格酒類廣告管理，研究制定并發(fā)布不同人群的酒精攝入指南，指導(dǎo)居民健康消費(fèi)。加強(qiáng)有害使用酒精檢測(cè)，落實(shí)有害使用酒精行為監(jiān)管。到年，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，歲以上人群吸煙率降低到％，高風(fēng)險(xiǎn)飲酒比例降低到％以下。第四節(jié) 引導(dǎo)合理膳食　　全面實(shí)施減鹽、減油、減糖行動(dòng)，引導(dǎo)居民合理減少家庭烹飪中的鹽、油、糖的使用量，自覺選擇低鹽、低熱量食品。實(shí)施居民營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，深入開展食物(農(nóng)產(chǎn)品、食品)營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究，全面普及膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)，推廣膳食結(jié)構(gòu)多樣化的健康消費(fèi)模式。建立完善居民營(yíng)養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營(yíng)養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)兒童、孕產(chǎn)婦、貧困人口、老年人等重點(diǎn)人群的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。　 第五節(jié) 促進(jìn)身心健康　　創(chuàng)新和豐富疾病預(yù)防方式，培育促進(jìn)健康口腔、健康體重、健康骨骼、健康心理的行為方式。加大牙周病、齲病等口腔常見病干預(yù)力度，將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢內(nèi)容，實(shí)施局部用氟、窩溝封閉等口腔保健措施。推廣適合不同人群的多樣化健康保健操，發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)，大力推廣傳統(tǒng)養(yǎng)生健身法。在有條件的機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)學(xué)減重門診和運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)門診，提供健康指導(dǎo)服務(wù)。到年，居民營(yíng)養(yǎng)不良、超重、肥胖等狀況得到全面改善，青少年肥胖比例控制在％以下，成年人控制在％以下。發(fā)展社會(huì)化心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善心理健康服務(wù)體系。用人單位將心理健康知識(shí)納入崗前和崗位培訓(xùn)。關(guān)注婦女、兒童、老年人、職業(yè)人群的心理行為問題。到年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與重點(diǎn)人群心理健康咨詢服務(wù)全覆蓋，所有縣(市、區(qū)）將心理援助內(nèi)容納入熱線?！? 第七章 提高全民身體素質(zhì)第一節(jié) 完善全民健身公共服務(wù)體系　　大力實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。制定《公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)公共體育場(chǎng)、全民健身中心、足球場(chǎng)地設(shè)施、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，居住區(qū)全面配建公共體育設(shè)施。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市（社區(qū)）分鐘健身圈。推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，扶持和引導(dǎo)基層社會(huì)組織發(fā)展，推行社會(huì)體育指導(dǎo)員掛靠站點(diǎn)制度。到年，人均體育場(chǎng)面積不低于平方米，城市社區(qū)建成分鐘健身圈，全市基層體育站點(diǎn)達(dá)到每萬人個(gè)以上，社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量占總?cè)丝诘摹?，?shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)全覆蓋?！　? 第二節(jié) 廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)　　制定落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，普及科學(xué)健身方法，實(shí)現(xiàn)全民健身生活化。組織開展省、市、縣三級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類人群綜合性賽事，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開展“一市一品牌、一縣一特色”全民健身特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。實(shí)施校園健身行動(dòng)計(jì)劃，提高青少年身體素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握項(xiàng)以上受益終身的運(yùn)動(dòng)技能。完善老年人健身保障體系，以社區(qū)（行政村）為單位普遍開展適合老年人的體育健身活動(dòng)。大力實(shí)施“助殘健身工程”。廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)每周健身次以上，每次不少于小時(shí)。到年，群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市總?cè)丝诘囊陨稀！? 第三節(jié) 促進(jìn)