【正文】 后勤工作管理制度匯編 目 錄 1．深化完善后勤社會(huì)化改革方案 ………………………… .……… 27 2．后勤管理處管理制度 …………………………………………… .89 3．后勤管理處處內(nèi)職責(zé)分工 …………………………………… .1012 4．“三重一大”管理制度 ………………………………………… 1315 5．后勤各實(shí)體崗位競(jìng)聘工作實(shí)施細(xì)則 …………………… .…… .1618 6．后勤各實(shí)體中心主任、副主任聘任辦法 ……………… .…… .1920 7．后勤各實(shí)體中心主任、副主任聘任協(xié)議書 ………………… ..2123 8．事業(yè)、企業(yè)編制員工崗位類別、設(shè)置名稱及競(jìng)聘條件 .…… .… .24 9．動(dòng)力維修中心職責(zé)范圍 ………………………………… ..……… ..25 10．校園服務(wù)中心職責(zé)范圍 ………………………………………… ..26 11．學(xué)生公寓服務(wù)中心職責(zé)范圍 ……………………………… .…… .27 12．餐飲服務(wù)中心職責(zé)范圍 ………………………………………… ..28 13．財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法 ………………………………… .…2 932 14．后勤各實(shí)體企業(yè)編制人員管理暫行辦法 ……………………… ..33 15．后勤各實(shí)體外聘員工工資 管理發(fā)放暫行辦法 …………… . … 3435 16．后勤各實(shí)體外聘員工聘用及管理辦法 …………………… ..… 3637 17．后勤各實(shí)體創(chuàng)收收入提成暫行辦法 …………………… .…… . …3 8 18．后勤管理處對(duì)各實(shí)體監(jiān)控與考核暫行辦法 …………… .…… .3941 19．后勤管理處安全運(yùn)行管理暫行辦法 ……………………… .… .4243 20．后勤實(shí)體職工職業(yè)道德規(guī)范 …………………………… .……… ..44 深化完善后勤社會(huì)化改革方案 為繼續(xù)完善我校后勤社會(huì)化改革，結(jié)合我校后勤服務(wù)保障的現(xiàn)狀，并參照其他高校后勤社會(huì)化 改革進(jìn)展情況，現(xiàn)提出進(jìn)一步推進(jìn)和完善我校后勤社會(huì)化改革的基本方案。 一、深化改革的指導(dǎo)思想和原則 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循高校教育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照國(guó)務(wù)院、教育部和北京市政府關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革的精神，堅(jiān)持“三服務(wù)”、“兩育人”宗旨，堅(jiān)持貫徹“四個(gè)有利于”的原則（即改革要有利于提高學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量，有利于減輕學(xué)校和學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)，有利于降低后勤服務(wù)成本，有利于保證我校的發(fā)展和穩(wěn)定），創(chuàng)新和完善學(xué)校后勤社會(huì)化改革，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨躍 式發(fā)展、建設(shè)文明和諧校園提供堅(jiān)實(shí)有力的后勤保障。 二、目前我校后勤服務(wù)及運(yùn)行狀況 20xx年初，為適應(yīng)高校后勤社會(huì)化改革形勢(shì)需要，根據(jù)市教委加快后勤社會(huì)化改革進(jìn)程的要求，我校后勤社會(huì)化改革以托管的模式，由北京育新高校后勤發(fā)展中心作為乙方，承接了全校后勤服務(wù)系統(tǒng)，成立了北京物資學(xué)院后勤服務(wù)中心。按照托管協(xié)議和分離細(xì)則，相對(duì)獨(dú)立，自主經(jīng)營(yíng)，擁有自主用工權(quán)，履行優(yōu)先安排使用校內(nèi)在編人員義務(wù)，按照企業(yè)化模式開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。學(xué)校成立后勤管理處，作為甲方對(duì)后勤服務(wù)中心行使監(jiān)管、協(xié)調(diào)職責(zé)。對(duì)其運(yùn)行經(jīng)營(yíng)過(guò)程、結(jié)果和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān) 督指導(dǎo)。后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公、財(cái)務(wù)、維修、餐飲等 12 個(gè)部門，共 405名員工，其中事業(yè)編制人員 51人，企業(yè)指標(biāo)人員 14 人，返聘人員 6 人，外聘人員 334 人。 改革后，學(xué)校的后勤建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量有了一定的改觀，后勤職工的緊迫感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。但隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)前托管模式的不足逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)力不足、規(guī)范化管理尚有缺陷、職工缺乏足夠的認(rèn)同感和歸屬感、服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量平淡等等。這種狀況已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展要求，需要通過(guò)進(jìn)一步深化完善改革，才能開創(chuàng)新局面。 三、深化完善改革的基本運(yùn)行模式 在原后勤改革的基礎(chǔ)上，實(shí)行“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的以合同制約的甲乙方運(yùn) 行模式。 “小機(jī)關(guān)”即學(xué)校后勤管理處為甲方，在履行其現(xiàn)有職責(zé)的同時(shí)，代表學(xué)校行使制定后勤規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織項(xiàng)目招投標(biāo)、簽訂合同，對(duì)后勤實(shí)體的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)價(jià)格、合同項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督等管理職能。在體制上對(duì)多實(shí)體實(shí)行管理服務(wù)型、有償服務(wù)型、經(jīng)營(yíng)服務(wù)型的分類管理和監(jiān)督。因后勤管理處職能職責(zé)發(fā)生變化，后勤管理處增設(shè)一名副處長(zhǎng)，處內(nèi)設(shè)綜合辦、房管科、財(cái)務(wù)科、后勤科，總編制 11 人。 “多實(shí)體”是指由學(xué)校適當(dāng)引進(jìn)的社會(huì)服務(wù)企業(yè)和校內(nèi)成立的若干個(gè) 經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體所組成的乙方。為我校師生員工提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。“多實(shí)體”由兩部分組成：一部分是采取公開招標(biāo)，擇優(yōu)引進(jìn)有實(shí)力、有資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)企業(yè)，以合同方式承接學(xué)校的部分后勤服務(wù)項(xiàng)目，為師生員工提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)，同時(shí)也促使校內(nèi)的后勤服務(wù)形成良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，激發(fā)后勤工作新活力；另一部分是以校內(nèi)原事業(yè)編制的后勤干部職工為骨干，在原后勤服務(wù)中心基礎(chǔ)上，采取公開競(jìng)聘上崗的方式，整合后勤服務(wù)項(xiàng)目，組建若干個(gè)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，以學(xué)校撥款，有償收費(fèi)，獨(dú)立成本核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，承接 學(xué)校其余后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)和保障任務(wù)。 根據(jù)學(xué)校后勤工作需要，成立 5 個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，即： 1．動(dòng)力維修中心 2．校園服務(wù)中心 3．學(xué)生公寓服務(wù)中心 4．餐飲服務(wù)中心 5．校醫(yī)院 （一）各實(shí)體中心服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍及職責(zé) 1．動(dòng)力維修中心：負(fù)責(zé)鍋爐焚火、運(yùn)煤、水質(zhì)化驗(yàn)、鍋爐設(shè)備維修，停爐期間鍋爐檢修，供水井、水塔的使用、管理和維修，所有供暖、供水系統(tǒng)及電力系統(tǒng)維修，（含葛布店 16樓和塔樓兩棟家屬樓）全校建筑物門窗、玻璃、小五金及木瓦零星維修，電話維修，浴池、開水房、家屬水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、寬帶費(fèi)收繳，污水站的日常管理及 養(yǎng)護(hù)維修，榆景園小區(qū)的供暖及零星維修。 2．校園服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全校綠化種植、修剪、灌溉、除蟲、花卉養(yǎng)植、擺放、綠地后期養(yǎng)護(hù)管理，除專項(xiàng)衛(wèi)生保潔公司承擔(dān)的室內(nèi)衛(wèi)生保潔任務(wù)以外的全校道路、廣場(chǎng)、裸露地面衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運(yùn)，實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓值班和實(shí) 驗(yàn)樓、校醫(yī)院?jiǎn)紊斫坦に奚崾覂?nèi)地面、廁所、水房的衛(wèi)生保潔，家屬樓公共部位衛(wèi)生保潔，室外廁所衛(wèi)生保潔，垃圾站衛(wèi)生保潔，車隊(duì)調(diào)度運(yùn)行（不含院辦小車班和部門專用小車），報(bào)信收發(fā)室，煤氣站。 3．學(xué)生公寓服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全校各學(xué)生公寓樓值班、室內(nèi)公共部位衛(wèi)生保潔，公寓洗衣房，配 合有關(guān)部門搞好衛(wèi)生及安全檢查，校園小賣部，校園理發(fā)店日常服務(wù)與管理。 4．餐飲服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全校師生員工基本伙食供應(yīng)及接待用餐服務(wù)經(jīng)營(yíng)。 5．校醫(yī)院：現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)不變。 （二）各實(shí)體中心擬設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1．動(dòng)力維修中心：設(shè)主任一名、副主任一名； 2．校園服務(wù)中心：設(shè)主任一名、副主任一名； 3．學(xué)生公寓服務(wù)中心：設(shè)主任一名、副主任一名； 4．餐飲服務(wù)中心：設(shè)主任一名、副主任一名； 5．校醫(yī)院：設(shè)院長(zhǎng)一名、院長(zhǎng)助理一名。 各實(shí)體共設(shè) 10 名主任、副主任。 （三）各實(shí)體組建辦法 1．新建食堂、幼兒園、社會(huì)衛(wèi)生保 潔公司等采取向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)引用的方式，引進(jìn)社會(huì)上餐飲、保潔專業(yè)公司進(jìn)校，依照簽定的合同為師生員工提供更規(guī)范的服務(wù)。 2．動(dòng)力維修中心、校園服務(wù)中心、學(xué)生公寓服務(wù)中心、餐飲服務(wù)中心 4 個(gè)實(shí)體，采用校內(nèi)公開競(jìng)聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，對(duì)原后勤服務(wù)中心重新分解組合。 3．校醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制不變，與其他實(shí)體一樣按照企業(yè)化模式管理，做為乙方，按職責(zé)為全校師生員工提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。 四、各實(shí)體運(yùn)行機(jī)制 （一）各實(shí)體有自主用工權(quán)，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，定崗定編，按照企業(yè)化模式管理。在各實(shí)體中心主任、副主任產(chǎn)生后，由后勤 管理處與各實(shí)體核定崗位定編。在全員競(jìng)聘上崗時(shí)，各實(shí)體必須優(yōu)先聘用事業(yè)、企業(yè)編制人員，在這些人員全部受聘定崗后，才能聘用外聘人員。崗位定編一經(jīng)確定，未經(jīng)后勤管理處同意，各實(shí)體不得私自超編用工。實(shí)體員工的日?？记?、考核、獎(jiǎng)懲等辦法由各實(shí)體按照企業(yè)化管理模式自定。 （二）各實(shí)體運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)處以原育新后勤服務(wù)中心 20xx 年和 20xx年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)總額平均數(shù)，劃撥給后勤管理處。后勤管理處按各中心承擔(dān)的實(shí)際工作量和定編用工量，核算各實(shí)體的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)額，由后勤管理處財(cái)務(wù)科按季度實(shí)行經(jīng)費(fèi)目標(biāo)管理總量控制。季度超支不予報(bào) 銷，季度節(jié)余可續(xù)用。年終結(jié)算時(shí)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)節(jié)余，各實(shí)體可提成節(jié)余總額的 30%，作為各實(shí)體的獎(jiǎng)勵(lì)基金。 （三）對(duì)各實(shí)體收回的款項(xiàng)，后勤管理處將嚴(yán)格遵守收支兩條線原則，全部足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。對(duì)各實(shí)體創(chuàng)收部分后勤管理處將采取按一定比例分成辦法，提倡各實(shí)體開源節(jié)流，在完成部門職責(zé)前提下鼓勵(lì)多承接社會(huì)上相關(guān)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。各實(shí)體對(duì)創(chuàng)收收入要制定嚴(yán)格的管理使用辦法，合理使用。 （四）各實(shí)體的日常支出（固定費(fèi)用支付、原材料采購(gòu)、低耗品采購(gòu)、人員工資支付、勞保用品采購(gòu)等），由各實(shí)體主任簽字后，經(jīng)后勤管理處主管副處長(zhǎng)審批，在 后勤管理處財(cái)務(wù)科檢據(jù)報(bào)銷。單項(xiàng)價(jià)格超過(guò)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或一次性支付總額超過(guò) 2 萬(wàn)元的必須同時(shí)經(jīng)后勤管理處處長(zhǎng)審批。大宗設(shè)備更新改造單獨(dú)立項(xiàng)審批。 （五）餐飲服務(wù)中心，原材料采購(gòu)必須參加由市教委統(tǒng)一組織的政府采購(gòu)系列（蔬菜類可以當(dāng)?shù)鼐徒袌?chǎng)采購(gòu)），各實(shí)體不得私自與供貨商建立供需關(guān)系。 （六）各實(shí)體組建后，分別與后勤管理處及國(guó)有資產(chǎn)辦公室核定固定資產(chǎn)臺(tái)帳，清查并登記造冊(cè)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。 （七）各實(shí)體組建后，分別與后勤管理處簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同，明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及違約處罰辦法，雙方嚴(yán)格按合同辦事 。 （八）關(guān)于教職工住宅室內(nèi)的各項(xiàng)維修，鑒于住房已全成本賣給住戶，由動(dòng)力維修中心參照低于北京市物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定出維修收費(fèi)目錄，經(jīng)學(xué)校審核同意后公布執(zhí)行。 （九）各實(shí)體組建后，要立即開展建章立制工作，盡快制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)員工管理、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)使用、能源節(jié)約、安全生產(chǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理等制定詳細(xì)的實(shí)施管理辦法，報(bào)后勤管理處備案。 五、需要明確的幾個(gè)問(wèn)題 （一）原育新后勤服務(wù)中心的事業(yè)編制人員，無(wú)論受聘于新組建的各實(shí)體中心任何崗位，均應(yīng)按照老人老辦法，新人新辦法實(shí)行。所有受聘事業(yè)編制人員的工 資總額，經(jīng)測(cè)算后由后勤管理處按各中心實(shí)際安置事業(yè)編制人數(shù)，將工資總額劃分到各中心，由各中心比照企業(yè)管理模式，自定發(fā)放辦法。中心主任、副主任 職務(wù)補(bǔ)貼額由后勤管理處核定。事業(yè)編制人員滾動(dòng)升級(jí)、晉級(jí)、國(guó)撥工資調(diào)整、十三個(gè)月工資等不受影響。各實(shí)體中心內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)創(chuàng)收自籌解決。 （二）各實(shí)體中心臨時(shí)用工的工資核定，嚴(yán)格執(zhí)行北京市外聘人員最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（ 20xx 年 7 月 1 日起新標(biāo)準(zhǔn)為 元 /小時(shí)）。外聘人員月工資收入計(jì)算方法：標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)工資實(shí)際日工作小時(shí)實(shí)際月工作日。各實(shí)體中心不得私自提高或降低外聘人員工資標(biāo)準(zhǔn)。 （三）成人教育學(xué)院的后勤服務(wù)工作，由成教學(xué)院負(fù)責(zé)。在成教學(xué)院動(dòng)遷前，事業(yè)、企業(yè)編制人員可以參加各實(shí)體中心的崗位競(jìng)聘，現(xiàn)崗位工作暫由聘用的外聘人員頂替，直至成人教育學(xué)院動(dòng)遷結(jié)束。 游泳池的使用管理等全部移交體育部。 （四）關(guān)于各實(shí)體中心黨員管理和黨組織設(shè)置問(wèn)題。組建后勤管理處黨總支，對(duì)處機(jī)關(guān)及各實(shí)體中心黨員統(tǒng)一進(jìn)行教育管理，由后勤管理處一名領(lǐng)導(dǎo)兼任黨總支書記。 （五）新組建的各實(shí)體中心辦公地點(diǎn)，集中設(shè)置在車隊(duì)二樓現(xiàn)育新服務(wù)中心辦公樓，辦公設(shè)備及用品不再重新購(gòu)置配發(fā)。原育新服務(wù)中心配置的辦公用品及電腦等，除為 各實(shí)體中心配置外，多余部分由后勤管理處收回。 （六）關(guān)于財(cái)務(wù)檔案、文秘檔案及庫(kù)存材料、后勤設(shè)施設(shè)備等交接事宜，由后勤管理處與育新后勤服務(wù)中心協(xié)商辦理。 六、深化和完善后勤改革工作的其它相關(guān)文件由后勤管理處再專門制定，下發(fā)給各實(shí)體貫徹執(zhí)行。 七、本方案由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。 20xx 年 12 月 29 日 附件 — 1： 小機(jī)關(guān)多實(shí)體機(jī)構(gòu)示意圖 后勤管理處（處長(zhǎng)一名、副處長(zhǎng)兩名） 小機(jī)關(guān)（設(shè)三科一辦） 多實(shí)體（共組建 5 個(gè)實(shí)體） 財(cái)務(wù)科 后勤科 辦公室 污 水 站 浴池、開水房 水、電、暖及電話維修 水、電、電話、寬帶收費(fèi) 配電組 保潔組 運(yùn)輸組 報(bào)信收發(fā)室 煤 氣 站 洗 衣 房 校園小賣部 理 發(fā) 店 維修組 鍋爐組 綠化組 動(dòng)力維修中心 校園服務(wù)中心 學(xué)生公寓服務(wù)中心 餐飲中心 校醫(yī)院 值班組 衛(wèi)生組 門窗、玻璃、小五金及木瓦等零星維修 綜合組 房管科 綜合組 各學(xué)生公寓樓 后勤管理處管理制