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中國(guó)加入wto后對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及各個(gè)行業(yè)有何影響(已修改)

2025-06-08 22:53 本頁(yè)面
 

【正文】 請(qǐng)?jiān)敿?xì)分析中國(guó)加入WTO后對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及各個(gè)行業(yè)有何影響。業(yè)務(wù)范圍問(wèn)題80年代以來(lái),西方各國(guó)強(qiáng)調(diào)金融自由化,銀行向全能銀行發(fā)展,即商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)和投資銀行發(fā)行、包銷(xiāo)和承兌證券業(yè)務(wù)的結(jié)合,已經(jīng)是一個(gè)世界性的趨勢(shì)。包括銀行證券分業(yè)最嚴(yán)格的美國(guó)和日本,80年代以來(lái)都逐步以各種補(bǔ)充法規(guī)來(lái)放寬銀證兼營(yíng)的范圍,直到最近美國(guó)通過(guò)了新的銀行法案,這是對(duì)全能銀行發(fā)展的全面肯定。我國(guó)的銀行法則堅(jiān)持銀行、證券、信托、保險(xiǎn)四業(yè)分管。當(dāng)世界上的銀行家正在以全能銀行的模式進(jìn)入改革開(kāi)放的中國(guó)之時(shí),而中國(guó)的銀行卻走著嚴(yán)格金融分工的美日模式的舊路,顯然同改革開(kāi)放的大趨勢(shì)格格不入。在加入WTO之后,這個(gè)矛盾會(huì)變得更加突出。因?yàn)橥鈬?guó)銀行會(huì)依仗全能銀行或其一系列子公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)來(lái)爭(zhēng)奪客戶,而我們的分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)管理,不但束縛了自己的手腳,也妨礙了自己去積累全能銀行綜合服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。特別是信托業(yè),這本來(lái)是銀行與證券業(yè)的一個(gè)中間地帶,業(yè)務(wù)范圍很寬,西方稱(chēng)之為“金融百貨公司”,我國(guó)銀行不能兼營(yíng)信托,又把信托業(yè)的機(jī)構(gòu)作了很大收縮,管理上歸屬央行,而證券方面又對(duì)信托業(yè)作了諸多限制,比如不許介入證券的發(fā)行、經(jīng)紀(jì)和承銷(xiāo)。加入WTO,一旦國(guó)外信托公司介入中國(guó),中國(guó)的信托業(yè)勢(shì)必會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。自主經(jīng)營(yíng)問(wèn)題國(guó)外銀行有自主經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的自主經(jīng)營(yíng)則相對(duì)較弱。比如,外資銀行對(duì)存貸款利率市場(chǎng)化的掌握自主性較大,對(duì)呆賬準(zhǔn)備金的提取額度和呆壞賬核銷(xiāo)的自主性也較大。而國(guó)內(nèi)銀行則有諸多限制,特別是呆壞賬核銷(xiāo)還要有眾多行政部門(mén)的參與。加入WTO以后,這些分權(quán)式管理,如果不改革,實(shí)際上也都將成為國(guó)內(nèi)銀行參與競(jìng)爭(zhēng)的障礙。人才的爭(zhēng)奪這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)勞動(dòng)報(bào)酬即分配制度問(wèn)題。外資銀行能夠以高薪挖人,而國(guó)內(nèi)銀行卻是以平均主義為特征的“大鍋飯”工資制。如果不能在勞動(dòng)報(bào)酬分配制度上有重大突破,則很難留住人才。加入競(jìng)爭(zhēng)之后,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致不少既有國(guó)外工作經(jīng)驗(yàn)、又熟悉國(guó)內(nèi)客戶和我國(guó)體制背景的優(yōu)秀人才的流失。這些優(yōu)秀人才將使外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)如虎添翼。其實(shí),金融的競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上,就是金融人才的競(jìng)爭(zhēng)。金融手段和金融創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)據(jù)美國(guó)單方面公布的信息,外國(guó)企業(yè)和外資銀行可以介入諸如汽車(chē)之類(lèi)的消費(fèi)信用領(lǐng)域。這里說(shuō)明外國(guó)銀行將以某些國(guó)外已經(jīng)成熟的而在中國(guó)尚未普遍推開(kāi)的金融手段介入同國(guó)內(nèi)銀行的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的差距恰恰在于我們?cè)诮▏?guó)后的幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,取消商業(yè)信用和消費(fèi)信用,禁止賒銷(xiāo)和預(yù)付,禁止商業(yè)票據(jù),實(shí)行一切信用集中于銀行的原則,即使在改革開(kāi)放后恢復(fù)了商業(yè)信用和商業(yè)票據(jù),但仍然存在著商業(yè)信用不完全、商業(yè)票據(jù)和票據(jù)市場(chǎng)不完全(只有銀行承兌匯票,沒(méi)有開(kāi)放商業(yè)本票,實(shí)際是由銀行信用承擔(dān)了本應(yīng)由企業(yè)本票承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)),消費(fèi)信用沒(méi)有推開(kāi)(沒(méi)有廠商賒銷(xiāo)和分期付款的消費(fèi)信用,卻貿(mào)然推行消費(fèi)品信貸),中國(guó)加入WTO,外國(guó)企業(yè)和外資銀行來(lái)同我們競(jìng)爭(zhēng),將會(huì)很容易地利用我國(guó)信用方面的這塊空白,來(lái)做大消費(fèi)信用、消費(fèi)金融和消費(fèi)信貸的文章。四、“入世”給我國(guó)銀行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇加入WTO后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快與世界經(jīng)濟(jì)融合在一起,為國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間,外資銀行的進(jìn)入和人民幣業(yè)務(wù)的開(kāi)放,大大增加了中、外資銀行接洽、合作的機(jī)會(huì),等等。所有這些方面,在給國(guó)有銀行帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也給中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。 從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,能夠改善國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境,產(chǎn)生更多金融業(yè)務(wù)需求首先加入WTO后,不僅僅是銀行面臨著外資銀行的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)的所有企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè),也將面臨著來(lái)自國(guó)外產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)將促使這些企業(yè)加快改革步伐,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)兼并、聯(lián)合、改制、改造、改組等措施,形成技術(shù)水平高、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)參與競(jìng)爭(zhēng),帶動(dòng)目前一些經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)走出困境。這樣,國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)狀況得到就較大的改善。其次,中國(guó)加入WTO后,國(guó)外企業(yè)來(lái)華建立獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)的數(shù)量會(huì)大量增加,國(guó)有商業(yè)銀行以其國(guó)家信譽(yù)后盾和資金實(shí)力以及地緣優(yōu)勢(shì),同樣會(huì)受到一些外資企業(yè)的親睞,這為國(guó)有商業(yè)銀行選擇優(yōu)良信貸客戶提供了較大的空間。第三,由于加入WTO后不再有過(guò)去一直糾纏不休的最惠國(guó)待遇、紡織品配額、傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)等問(wèn)題, 我國(guó)的紡織品、家電等方面的出口將大幅度增長(zhǎng),而在汽車(chē)、電信、農(nóng)產(chǎn)品等方面的進(jìn)口也會(huì)同時(shí)增加。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易量也將因此而迅速增加, 從而對(duì)銀行的國(guó)際結(jié)算、國(guó)際卡收單和信用證業(yè)務(wù)的需求也會(huì)大量增加,并在資金配套服務(wù)、外匯買(mǎi)賣(mài)、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、利率匯率保值等業(yè)務(wù)上提出更多的需求。這為國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展其國(guó)際業(yè)務(wù)提供了良好的機(jī)遇。為拓展海外金融業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)有商業(yè)銀行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了機(jī)遇。首先,我國(guó)加入WTO后,WTO成員國(guó)賦予其他國(guó)家銀行的優(yōu)惠條件,同樣要賦予中國(guó)的銀行。這樣就可以解決中國(guó)商業(yè)銀行在國(guó)外開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)所遇到的政策障礙和不平等的競(jìng)爭(zhēng)待遇問(wèn)題。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行可以直接到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參與國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。其次,雖然我國(guó)加入WTO后,外資銀行的大量進(jìn)入必然會(huì)使國(guó)內(nèi)銀行讓出一塊市場(chǎng),但是中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)也將得到較快的發(fā)展,國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門(mén)后,也需要國(guó)內(nèi)金融金融機(jī)構(gòu)走出去為它們服務(wù),在國(guó)外市場(chǎng)爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)。可以肯定,中國(guó)在加入WTO后,國(guó)有商業(yè)銀行的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)步伐將會(huì)大大加快。有利于國(guó)有商業(yè)銀行學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)外資銀行來(lái)中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),既存在業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也存在著人民幣配套業(yè)務(wù)、本外幣結(jié)算和大型項(xiàng)目實(shí)行銀團(tuán)貸款等方面的合作。由于目前四大商業(yè)進(jìn)行商業(yè)化改革時(shí)間比較短,在1995年前還是國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行,1995年《商業(yè)銀行法》頒布后,開(kāi)始全面向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌。雖然近幾年來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行努力推進(jìn)商業(yè)化改革,但是我們不得不承認(rèn),國(guó)有商業(yè)銀行在組織體系、管理體制、管理方法、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面,與現(xiàn)代化規(guī)范化的商業(yè)銀行相比,還有很大差距。建立和完善中國(guó)商業(yè)銀行制度,仍在探索之中。外資銀行的進(jìn)入,為國(guó)有商業(yè)銀行的改革提供了參照物,我們可以足不出戶地學(xué)習(xí)國(guó)外銀行成熟的管理經(jīng)驗(yàn),加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革和發(fā)展。同時(shí),也有利于進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)金融體制的改革。在強(qiáng)大的外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,有利于促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)管理水平雖然改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)先后設(shè)立了招商銀行、光大銀行、華夏銀行等一批新興的股份制商業(yè)銀行。但是這并沒(méi)有動(dòng)搖四大商業(yè)銀行在商業(yè)金融中的地位。國(guó)有商業(yè)銀行之所以服務(wù)質(zhì)量難以提高,創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換很慢,其中
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