【正文】 就業(yè)指導(dǎo)課（五）就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同講稿主講人：李照二OO七年十月目 錄第一、為什么需要簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)……………………………2一、就業(yè)協(xié)議的作用與意義……………………………………2二、就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同………………………………………3第二、如何簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)……………………………………4一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的主要內(nèi)容……………………………………4二、如何簽訂……………………………………………………5第三、什么是違約………………………………………………9一、違約的含義…………………………………………………9二、違約的情形…………………………………………………10三、違約責(zé)任－違約金…………………………………………11四、違約處理……………………………………………………13五、畢業(yè)生應(yīng)慎重違約…………………………………………14六、說(shuō)明…………………………………………………………14第四、試用期……………………………………………………15一、試用期與見(jiàn)習(xí)期……………………………………………15二、試用期的特殊規(guī)定…………………………………………15第五、勞動(dòng)合同的意義、形式與內(nèi)容（事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）……16一、意義…………………………………………………………17二、形式…………………………………………………………17三、內(nèi)容…………………………………………………………17四、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系………………………………………………17第六、勞動(dòng)合同的簽訂…………………………………………18一、勞動(dòng)合同的簽訂……………………………………………18二、無(wú)效勞動(dòng)合同………………………………………………21第七、勞動(dòng)合同的解除與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金…………………………23一、勞動(dòng)合同解除的含義………………………………………23二、協(xié)商解除……………………………………………………23三、法定解除……………………………………………………23四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金…………………………………………………27第八、勞動(dòng)合同糾紛解決途徑…………………………………28附：有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)、各省市勞動(dòng)法規(guī)……………………30就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同第一、為什么需要簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)為什么需要簽訂高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)？目的？一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的作用/意義：《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利義務(wù)的書(shū)面表現(xiàn)形式。是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來(lái)就業(yè)意向的初步約定，是畢業(yè)生在校時(shí)，由學(xué)校參與見(jiàn)證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)。具體作用有兩個(gè)方面：從國(guó)家角度講，就業(yè)協(xié)議是國(guó)家對(duì)畢業(yè)生的流向進(jìn)行宏觀控制的一種方式：就業(yè)協(xié)議是制訂就業(yè)計(jì)劃的重要依據(jù)，學(xué)校以就業(yè)協(xié)議為依據(jù)制定畢業(yè)生就業(yè)的建議性方案，上報(bào)省教育廳（學(xué)校上一級(jí)主管畢業(yè)生就業(yè)工作的部門(mén)）審批。就業(yè)協(xié)議的簽訂必須體現(xiàn)畢業(yè)生的流向是否符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要，合乎政策的將予以批準(zhǔn)，不合乎政策的將予以取消。比方說(shuō)，師范類(lèi)、國(guó)防類(lèi)、公安警察院校專(zhuān)業(yè)學(xué)生一般只能與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的單位簽訂就業(yè)協(xié)議，否則就業(yè)計(jì)劃就不會(huì)被批準(zhǔn)。它體現(xiàn)國(guó)家對(duì)人力資源的計(jì)劃和宏觀管理，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)各類(lèi)社會(huì)人員就業(yè)統(tǒng)計(jì)性。從個(gè)人角度講，就業(yè)協(xié)議是辦理畢業(yè)生報(bào)到證以及畢業(yè)生接轉(zhuǎn)檔案和戶口關(guān)系的依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定，在一般情況下，畢業(yè)生到用人單位報(bào)到必須攜帶省教育廳簽發(fā)的報(bào)到證。沒(méi)有報(bào)到證就無(wú)法辦理正常的檔案接轉(zhuǎn)和戶口遷移。而省教育廳簽發(fā)報(bào)到證的依據(jù)就是就業(yè)協(xié)議書(shū)。這里所說(shuō)的一般情況，是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的就業(yè)，也就是找到一家單位，并且單位接受或幫助解決檔案接轉(zhuǎn)和戶口遷移。這種情況下，畢業(yè)生必須簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，辦理報(bào)到證。如果單位不解決檔案和戶口，且單位不要求持報(bào)到證進(jìn)行報(bào)到的，像三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等，這些單位沒(méi)有獨(dú)立的人事權(quán)，一般不解決檔案戶口，在這種情況下，畢業(yè)生到單位報(bào)到無(wú)需報(bào)到證，因而可以暫時(shí)不簽就業(yè)協(xié)議書(shū)，可直接與單位簽訂勞動(dòng)合同。但必須說(shuō)明的是：暫時(shí)不簽就業(yè)協(xié)議書(shū)并不意味著可以不要就業(yè)協(xié)議書(shū)，因?yàn)榘磭?guó)家政策，大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)仍視為應(yīng)屆畢業(yè)生，在此期間，一旦辦理檔案接轉(zhuǎn)和戶口遷移，仍需要到湖南省教育廳辦理報(bào)到證，并且像廣東等省份在辦理落戶手續(xù)時(shí)需要畢業(yè)生出具就業(yè)協(xié)議書(shū)，所以到時(shí)仍需要簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)。二、就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)是否等同于勞動(dòng)合同？(一)就業(yè)協(xié)議不同于勞動(dòng)合同主體不同。這一點(diǎn)可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：（1）主體人數(shù)不同：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，主體只有兩個(gè)，也就是勞動(dòng)者和用人單位。而普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽訂須三方在就業(yè)協(xié)議上簽字、蓋章才能生效。畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校缺少其中任何一方簽字蓋章，就業(yè)協(xié)議是不可能生效的。換句話說(shuō)，就是簽訂就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校。（2）畢業(yè)生身份不同：畢業(yè)生在與單位簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》時(shí)，他的身份仍然是在校學(xué)生，尚不具備與單位建立勞動(dòng)關(guān)系的資格。畢業(yè)生完成學(xué)業(yè)獲得畢業(yè)證書(shū)到單位報(bào)到并與單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，他的身份就是完全意義上的勞動(dòng)者即現(xiàn)實(shí)人才，而非在校學(xué)生（潛在人才）。他具備與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的主體資格?！咀⒁猓哼@里所指的單位是需要錄用具備大學(xué)學(xué)歷的勞動(dòng)者的單位，而不是需要一般勞動(dòng)者的單位?！?jī)?nèi)容不同。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同必須具備合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等七項(xiàng)條款，此外當(dāng)事人還可以約定其他條款。而就業(yè)協(xié)議主要明確的是畢業(yè)生同意去某用人單位就業(yè)和某用人單位同意接收該畢業(yè)生的意見(jiàn)，幾乎沒(méi)有其它條款。勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者和用人單位之間的權(quán)利、義務(wù)細(xì)致、全面，就業(yè)協(xié)議卻簡(jiǎn)單得多，甚至沒(méi)有規(guī)定。時(shí)間效力不同：就業(yè)協(xié)議是在畢業(yè)生畢業(yè)之前簽訂的，它的效力始于簽訂之日，終于學(xué)生到工作崗位報(bào)到之時(shí)。就業(yè)協(xié)議的作用僅限于對(duì)學(xué)生就業(yè)過(guò)程的約定，一旦畢業(yè)生到用人單位報(bào)到，就業(yè)協(xié)議的使命也就完成了。而勞動(dòng)合同一般是畢業(yè)生到單位報(bào)到后才簽訂的，或者雖是在畢業(yè)之前簽訂，但它要到畢業(yè)生去單位報(bào)到的時(shí)候才發(fā)生效力。就業(yè)協(xié)議不能替代勞動(dòng)合同，不是確定勞動(dòng)關(guān)系的憑證。因此，為維護(hù)自身合法權(quán)益，畢業(yè)生應(yīng)同單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同。(二)就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同之間的聯(lián)系一般來(lái)說(shuō)，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同是畢業(yè)生與單位在確定勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中連續(xù)發(fā)生的兩個(gè)相互銜接的階段，就業(yè)協(xié)議簽訂是第一階段，勞動(dòng)合同訂立是第二階段，就業(yè)協(xié)議是勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)。從內(nèi)容上看，就業(yè)協(xié)議中的有關(guān)條款，特別是在就業(yè)協(xié)議書(shū)的備注條款中畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等達(dá)成的約定，應(yīng)作為勞動(dòng)合同的組成部分。第二、如何簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)一、主要內(nèi)容：分為三大部分第一部分是規(guī)定條款，共7條。第二部分是簽署意見(jiàn)與簽字蓋章，這部分包括了三個(gè)方面的內(nèi)容；一是畢業(yè)生的情況及意見(jiàn)。這部分內(nèi)容是由畢業(yè)生本人填寫(xiě)，畢業(yè)生的情況包括姓名、性別、年齡、民族、政治面貌、培養(yǎng)方式、健康狀況、專(zhuān)業(yè)、學(xué)制、學(xué)歷和家庭地址。在上述各欄中，特別注意在“培養(yǎng)方式”—欄中，對(duì)屬于國(guó)家計(jì)劃招收的畢業(yè)生要填寫(xiě)“統(tǒng)招”；屬于定向的，如果回原定向單位的，寫(xiě)“定向”，不回原定向單位的，寫(xiě)“統(tǒng)招”?！敖】禒顩r”一欄中寫(xiě)“良好”?！皩W(xué)制”一欄中填寫(xiě)“四年制”；“學(xué)歷”一欄中填寫(xiě)“大學(xué)”。在畢業(yè)生意見(jiàn)一欄中，由畢業(yè)生填寫(xiě)自己的應(yīng)聘意見(jiàn)，要求畢業(yè)生對(duì)是否愿意到用人單位就業(yè)表明自己的意見(jiàn)，同時(shí)也應(yīng)將與用人單位在洽談中達(dá)成的基本條件寫(xiě)明，以避免日后發(fā)生爭(zhēng)議。二是用人單位的情況及意見(jiàn)。這部分內(nèi)容由用人單位填寫(xiě)，用人單位的情況包括單位名稱(chēng)、單位隸屬、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、所有制性質(zhì)、單位性質(zhì)和畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)寄詳細(xì)地址。在用人單位意見(jiàn)一欄內(nèi)包括兩方面的內(nèi)容：用人單位的意見(jiàn)和用人單位上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。三是學(xué)校意見(jiàn)。學(xué)校意見(jiàn)中主要包括兩級(jí)意見(jiàn)：學(xué)院意見(jiàn)和學(xué)校意見(jiàn)。學(xué)院意見(jiàn)是畢業(yè)生所在單位的基層意見(jiàn)，學(xué)院在簽署意見(jiàn)時(shí)除了進(jìn)行初步審核外，還要了解畢業(yè)生具體的就業(yè)去向。學(xué)校簽署意見(jiàn)是代表學(xué)校一方在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽字蓋章。學(xué)校對(duì)就業(yè)協(xié)議書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，表明了學(xué)校對(duì)畢業(yè)生與用人單位所簽就業(yè)協(xié)議書(shū)的態(tài)度。第三部分是備注。備注是為畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方共同約定的其他補(bǔ)充條款所設(shè)計(jì)的。在備注中畢業(yè)生與用人單位可以約定不涉及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定、不違反政策的條款，如工資生活待遇、工作崗位安排、違約責(zé)任等。二、如何簽訂：（一）簽訂的程序畢業(yè)生和用人單位達(dá)成協(xié)議并在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書(shū)上注明可以接收畢業(yè)生檔案的名稱(chēng)和地址。用人單位沒(méi)有用人權(quán)的【像私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等】，必須經(jīng)主管部門(mén)同意則應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。畢業(yè)生將協(xié)議書(shū)交所在學(xué)院簽署意見(jiàn)，學(xué)院留2份。畢業(yè)生將協(xié)議書(shū)中的一份交用人單位，自留一份。（二）簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議明確三方的權(quán)利和義務(wù)，具有法律約束力，也涉及到畢業(yè)生的切身利益，因而畢業(yè)生在就業(yè)簽約時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：查明用人單位的主體資格，特別要了解用人單位有無(wú)獨(dú)立的進(jìn)人權(quán)，以及用人單位的上級(jí)主管單位和部門(mén)是誰(shuí)。如果用人單位沒(méi)有獨(dú)立的進(jìn)人權(quán)，除了用人單位蓋章外，還必須有其上級(jí)主管部門(mén)的公章。否則，由于用人單位的上級(jí)主管單位或主管部門(mén)不認(rèn)可，就不可以納入就業(yè)方案，所簽協(xié)議書(shū)為無(wú)效協(xié)議書(shū)。[用人單位含義：我國(guó)《勞動(dòng)法》創(chuàng)設(shè)的特有概念，在國(guó)外沒(méi)有這個(gè)概念，相對(duì)應(yīng)的概念是“雇主”、“雇用人”，它是指具有獨(dú)立的用人權(quán)利能力和用人行為能力，使用一名以上職工并且向職工支付工資的單位，它應(yīng)當(dāng)依法成立，能夠依法支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、提供勞動(dòng)保護(hù)條件，并能承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，包括（1）中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等）；（2）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等與勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同的單位；（3）個(gè)體工商戶、個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。]畢業(yè)生在與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)前，要認(rèn)真閱讀協(xié)議書(shū)中的全部條款，特別是要清楚用人單位在備注欄中提出的附加條款、補(bǔ)充條款，并了解清楚條款的內(nèi)容和含義。一般來(lái)講，這些補(bǔ)