【正文】 一、總 論（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況申報(bào)單位概況淮北徽香昱原早餐工程有限責(zé)任公司，是一家連鎖推廣、品牌化運(yùn)作放心早餐工程的專業(yè)化公司，主要從事省地級(jí)以上城市開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)放心早餐項(xiàng)目，輸出放心早餐管理模式和經(jīng)驗(yàn)。公司成立于2009年，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，注冊(cè)地址為淮北市鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳鳴路2號(hào)。目前已建成8600平方米的現(xiàn)代化早餐食品加工車間及附屬配套設(shè)施，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，能生產(chǎn)6大系列80多個(gè)品種，日生產(chǎn)能力達(dá)22000份，已布設(shè)早餐商亭280個(gè)，2010年11月正式運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了城市下崗職工及附近農(nóng)民168人就業(yè)。為安徽省第一批主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)、安徽省重大的早餐工程龍頭企業(yè)。（二）項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目名稱：徽香昱原面制主食精深加工項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張秀華建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：淮北市鳳凰山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)周期建設(shè)工期確定為6個(gè)月。產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模（1）產(chǎn)品方案早餐食品：手抓餅、餡餅（2）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建成后，日加工各類手抓餅20000個(gè)，各類餡餅15000個(gè)。技術(shù)方案（1）手抓餅生產(chǎn)工藝流程攪拌機(jī)→面團(tuán)攪拌→ 醒面完成→手抓餅生產(chǎn)線→面團(tuán)輸送→延壓打薄→制成面帶→延展→制成薄皮→自動(dòng)上下抹油→自動(dòng)灑蔥下料→自動(dòng)層酥齊卷→面卷封口切斷→手工卷型→冷藏→上下覆膜成型機(jī)→餅皮狀定型→上下覆膜成型機(jī)→裁切→餅皮定量堆疊→定量餅皮送出→預(yù)備包裝（2）餡餅加工工藝流程 餡料 和面→壓面→成型→醒發(fā)→蒸制→冷卻→包裝→檢驗(yàn)→入庫(kù)設(shè)備方案表11 主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）金額（萬(wàn)元）手抓餅全自動(dòng)生產(chǎn)線3條2060多功能包餡機(jī)ZC28605個(gè)30其他輔助設(shè)備20合計(jì)110 主要建筑物情況新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房750平方米，輕鋼結(jié)構(gòu)，保溫彩鋼墻體，彩鋼波紋瓦屋頂，地磚地面。（三）投資估算及資金來(lái)源投資估算（1）建筑安裝工程費(fèi)：90萬(wàn)元（2）設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)：110萬(wàn)元（3）工程建設(shè)其它費(fèi)用：35萬(wàn)元（4）基本預(yù)備費(fèi)：（5）流動(dòng)資金：（6）項(xiàng)目建設(shè)投資總額：資金籌措。，申請(qǐng)專項(xiàng)資金150萬(wàn)元。（四）項(xiàng)目效益主要經(jīng)濟(jì)效益（1）項(xiàng)目建設(shè)投入資金總額：（2）達(dá)產(chǎn)年銷售收入：1680萬(wàn)元（3）年均利潤(rùn)總額：（4）年均投資利潤(rùn)率：%（5）年均銷售利潤(rùn)率：%（6）項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）：%（7）項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后，ic =12%）： （8）項(xiàng)目投資回收期（稅后，含建設(shè)期）：（9）盈虧平衡點(diǎn)：%（達(dá)產(chǎn)年）社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)能直接解決50個(gè)下崗人員再就業(yè)崗位，并推動(dòng)淮北市主食系列產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。（五）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)項(xiàng)目單位可研報(bào)告委托書(shū)關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦〔2013〕224號(hào)）《安徽省食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》》（皖政辦〔2013〕97號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》皖政〔2013〕38號(hào)《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》淮發(fā)【2012】8號(hào)《淮北市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《淮北統(tǒng)計(jì)年鑒》—2013（六）綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)從突破主食工業(yè)化生產(chǎn)范疇入手，打造涵蓋和融合主食上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于通過(guò)淮北市食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入意義重大。二、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)背景隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得快速、全面發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大成就，發(fā)展?jié)摿涂臻g得到了較為充分的挖掘。但也必須清醒地看到，當(dāng)前，依靠傳統(tǒng)支持手段已難以更加有效地激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快補(bǔ)齊“四化”中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板，積極創(chuàng)新思路和發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視和充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的帶動(dòng)作用。近30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總體保持年均13%以上的增長(zhǎng)速度，2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)17萬(wàn)億元，占GDP總量達(dá)32%，：1。特別是自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逆市上揚(yáng)，高位支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均增長(zhǎng)9%的高速發(fā)展。實(shí)踐證明：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心和引擎，同時(shí)亦成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性接替產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)業(yè)的樞紐，發(fā)揮著上游聯(lián)生產(chǎn)、下游聯(lián)市場(chǎng)、雙向促動(dòng)的重要作用，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力裝置與核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇和根本出路。從發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在GDP中的增長(zhǎng)空間頗大，這正是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、富民生的戰(zhàn)略機(jī)遇和抓手。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期。當(dāng)人均GDP超過(guò)5000美元以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生革命性的變革，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(包括保鮮、物流等)則進(jìn)入近似指數(shù)增長(zhǎng)的井噴式高速發(fā)展時(shí)期，進(jìn)而取代傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體和支柱。從我國(guó)特殊的國(guó)情看，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比世界其他任何國(guó)家都更具有必要性和迫切性。我國(guó)人口眾多、水土資源短缺、人均耕地狹小，與世界其他國(guó)家相比，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是改變我國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)比較效益低下、提高農(nóng)業(yè)收入和生產(chǎn)者積極性的迫切需要，也是緩解我國(guó)資源環(huán)境約束趨緊、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化的迫切需要。安徽省在持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，2013年安徽省政府辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》，提出到2015年，面制主食品工業(yè)化率將達(dá)到全國(guó)平均水平，米制主食品工業(yè)化率較全國(guó)平均水平高10%以上，培育5個(gè)以上年產(chǎn)值超20億元的主食產(chǎn)業(yè)集群，培育10家以上年產(chǎn)值超10億元的主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（二）項(xiàng)目建設(shè)必要性主食在食品結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體位置,具有食用人數(shù)多、食用頻度高、與當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物相匹配等特點(diǎn)。主食產(chǎn)業(yè)化是按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究為基礎(chǔ)提升傳統(tǒng)食品工藝,用機(jī)械化生產(chǎn)代替手工和半手工制作,通過(guò)引入現(xiàn)代營(yíng)銷理念,創(chuàng)造一種新型生產(chǎn)方式,進(jìn)而形成全新的主食產(chǎn)業(yè)。主食是指滿足人體基本能量和營(yíng)養(yǎng)攝入需求的主要食品。目前，市場(chǎng)上的主食產(chǎn)品，僅面制主食就包括饅頭、掛面、方便面、鮮濕面、花卷、面包、涼皮、燒餅、烙餅等眾多品種等。主食產(chǎn)業(yè)化，是在構(gòu)建從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中形成的，以糧食生產(chǎn)基地化、主食加工工業(yè)化、營(yíng)銷供應(yīng)社會(huì)化為主要特征的，具有中國(guó)膳食特色的新型主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。現(xiàn)階段推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)十分必要。一是滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的主食消費(fèi)需求的需要。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)的食物中，工業(yè)化食品達(dá)到70%~90%，而我國(guó)僅占15%~20%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，主食產(chǎn)品逐步由家庭自制轉(zhuǎn)向社會(huì)化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)，安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、風(fēng)味、方便的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的主食需求需要主食產(chǎn)業(yè)化。二是帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,提升糧食安全保障能力的需要。面制主食產(chǎn)品是億萬(wàn)家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉消耗量占全國(guó)面粉流通量的65%以上,其中饅頭占30%,面條占35%。據(jù)調(diào)查,面制主食加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)值增加幅度是面粉的3—4倍以上,利潤(rùn)更高。加快主食加工業(yè)發(fā)展,對(duì)糧食的轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、增強(qiáng)糧食安全保障能力都具有重要的帶動(dòng)作用。三是擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi),增強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益的需要。與副食品相比,主食具有食用人口基數(shù)大、原糧消耗量大、市場(chǎng)需求量大等特點(diǎn)。主食加工業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)等方面作用顯著。同時(shí),圍繞主食加工業(yè)可形成原料供應(yīng)、儲(chǔ)藏、裝備制造、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查,我省每年調(diào)出100億公斤左右的原糧,經(jīng)過(guò)加工后銷售,可增加100萬(wàn)人就業(yè),創(chuàng)造產(chǎn)值740億元。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),確保主食安全的需要。推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,要求企業(yè)在生產(chǎn)中必須用優(yōu)質(zhì)原料、先進(jìn)技術(shù)和精良裝備,這對(duì)加快推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種,研發(fā)糧食加工機(jī)械裝備,提高糧食生產(chǎn)與流通的科技水平,促進(jìn)行業(yè)升級(jí),提升糧油食品安全。三、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在淮北市鳳凰山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，該開(kāi)發(fā)區(qū)是2009年5月經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)籌建的全省首家省級(jí)食品專業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。全區(qū)概念性規(guī)劃33平方公里，啟步區(qū)規(guī)劃15平方公里，已建成面積6平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為食品工業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)功能配套齊全，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，是淮北市相山區(qū)實(shí)施“加快發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。2013年，，%，連續(xù)三年保持35%以上的增長(zhǎng)速度。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已入駐食品及配套企業(yè)120余家，其中投資億元以上項(xiàng)目56個(gè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出集聚發(fā)展、特色發(fā)展和快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 “十二五”末，園區(qū)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)18平方公里，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)將鳳凰山建設(shè)成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。預(yù)計(jì)到2015年，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值300400億元，形成烘焙食品、軟飲料、肉制品深加工、糧油深加工、休閑食品等五大食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，并積極向高端休閑食品和功能性食品方向推進(jìn)。到2020年，形成食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值1000億元。因此，該項(xiàng)目具有良好環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目所在地淮北市位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，是世界銀行農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目區(qū)、全國(guó)煤炭塌陷區(qū)土地復(fù)墾示范區(qū)、黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。小麥、大豆、黃牛、山羊、生豬等均列入全國(guó)和安徽省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，其中專用小麥、高蛋白大豆、三元雜交豬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品以及設(shè)施蔬菜、食用菌、葡萄、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)走在安徽省前列。全市常年糧食產(chǎn)量120萬(wàn)噸，瓜果菜產(chǎn)量80萬(wàn)噸，豬牛羊等家畜飼養(yǎng)量300萬(wàn)頭（只），雞鴨等家禽飼養(yǎng)量3000萬(wàn)只以上。周邊淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)常年糧食產(chǎn)量約7000萬(wàn)噸、油料約450萬(wàn)噸、肉類約850萬(wàn)噸、水產(chǎn)品約400萬(wàn)噸。近年來(lái)淮北市抓住國(guó)家資源型城市試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，提出由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城市一體化轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，把食品工業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并確立了打造全國(guó)一流的食品工業(yè)高地，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)食品名城的發(fā)展目標(biāo)。目前，全市已建成鳳凰山、寶迪、百善、口子4大食品工業(yè)園區(qū)，形成面粉、飼料、禽、畜、飲料5大加工產(chǎn)業(yè)集群，具有年加工500萬(wàn)頭豬、500萬(wàn)噸糧食、20萬(wàn)噸飲料的能力，集聚了天津?qū)毜?、康宏園和江蘇雨潤(rùn)、香港錦泰、山東六和、湖南唐人神等一大批知名食品加工企業(yè)，并呈現(xiàn)出集群化、精深加工和高端發(fā)展態(tài)勢(shì)。食品工業(yè)躋身全市第二大產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。2013年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)197家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值428億元，其中食品工業(yè)產(chǎn)值301億元。食品工業(yè)已逐步發(fā)展成為淮北市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精良產(chǎn)業(yè)。 為打造立足黃淮海、面向長(zhǎng)三角的食品工業(yè)高地，從2012年開(kāi)始由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合在淮北市舉辦中國(guó)食品工業(yè)博覽會(huì)，如今已經(jīng)成功舉辦兩屆，促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素快速向淮北集聚。2013年食博會(huì)共簽約投資項(xiàng)目45個(gè)，吸引國(guó)內(nèi)外客商投資超過(guò)110億元。2014年來(lái)自國(guó)內(nèi)外以及寶島臺(tái)灣和30多個(gè)省市的1000多家食品企業(yè)參加了博覽會(huì)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)超過(guò)50家，臺(tái)灣食品企業(yè)超過(guò)100家。下一步該市將重點(diǎn)發(fā)展食品制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)和食品加工出口基地，以綠色、循環(huán)、低碳推進(jìn)食品工業(yè)向精深發(fā)展，重點(diǎn)培育100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100家農(nóng)業(yè)合作示范社和50個(gè)市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。（二）項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢(shì)有：一是項(xiàng)目區(qū)為安徽省小麥優(yōu)質(zhì)區(qū)和高產(chǎn)區(qū)，加工原料有保障?；幢笔袑儆谌珖?guó)小麥品質(zhì)區(qū)劃中黃淮南部中、強(qiáng)筋麥區(qū)。該地區(qū)氣候溫和、光照充足、雨量適中，小麥生長(zhǎng)季節(jié)降雨280mm，土壤90