【正文】 溫 州 城 市 形 象 設(shè) 計研究報告 項(xiàng)目編號 R2004A22 完成單位 溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 周 朝 霞 二0 0五年十二月 目 錄內(nèi)容提要 2第一部分 溫州城市發(fā)展的歷史演變 4 第二部分 多維度溫州城市定位 8第三部分 溫州城市形象構(gòu)建 23第四部分 溫州城市形象傳播策略 43結(jié) 語 47 鳴 謝 48參考文獻(xiàn) 48附 件： 溫州城市形象調(diào)查方案與實(shí)施過程 49 內(nèi) 容 提 要 本課題在參考了中外大量關(guān)于城市化、城市管理、城市形象設(shè)計的著作、文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對溫州城市的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗等方面進(jìn)行了較為詳實(shí)的考察和研究；走訪了許多政府相關(guān)部門了解市情政意。從城市競爭力理論、市場營銷學(xué)定位理論、對2005年中國十大活力城市定位進(jìn)行了比較分析，結(jié)合政府城市發(fā)展戰(zhàn)略和公眾民意多緯度對溫州城市定位這個城市形象設(shè)計核心問題進(jìn)行了研究，最后得出較為科學(xué)合理的溫州城市綜合定位、資源定位、空間定位、產(chǎn)業(yè)定位和功能定位。以溫州城市定位為核心，對溫州城市的形象從經(jīng)濟(jì)形象、政府形象、文化形象、市民形象、環(huán)境形象等方面進(jìn)行了分析研究，提出了溫州城市形象構(gòu)建的體系和建設(shè)策略。對溫州城市形象傳播從市場營銷學(xué)、傳播學(xué)和公共關(guān)系學(xué)角度設(shè)計了傳播體系，對溫州城市形象傳播管理和教育提出了務(wù)實(shí)性的建議和方法。第一部分 溫州城市發(fā)展的歷史演變一、溫州城市發(fā)展的歷史（一）自然地理概況：溫州地理位置 溫州地處中國大陸環(huán)太平洋岸線(約18000公里)的中段，浙江省東南部。39。－39。、39。－39。之間。東瀕東海，南與福建省寧德地區(qū)的福鼎、柘榮、壽寧三縣毗鄰，西及西北部與麗水市的縉云、青田、景寧三縣相連，北和東北方與臺州市的仙居、黃巖、溫嶺、玉環(huán)四縣市接土。溫州陸域面積11784平方公里，海域面積約11000平方公里。其中市區(qū)1187平方公里。境內(nèi)地勢，從西南向東北呈梯形傾斜。綿亙有洞宮、括蒼、雁蕩諸山脈，泰順的白云尖，海拔1611米，為全市最高峰。山脈之間的溪流，大都由西向東注入東海。東部平原地區(qū)，主要有溫瑞平原、瑞平平原，其間人工河道縱橫交錯。河流較長的有甌江、飛云江、鰲江。其中甌江曾稱永寧江、永嘉江、慎江，為浙江第二大河，干流長388公里。梅岙以下，河床逐漸增大、寬500米至3000米，近河口區(qū)形成三角港，左納楠溪江入海。溫州陸地海岸線長355公里，以琵琶門為界，北為泥岸，間有巖岸，南為巖岸。有島嶼436個，多為雁蕩山脈延伸部，海岸線曲折，形成磐石等天然良港。因?yàn)榈靥帨貥驇X南，“雖隆冬恒燠”，故名溫州。溫州位于中國黃金海岸線中段，浙江省的東南部，東臨東海，南接閩北，西連麗水，北毗臺州，三面環(huán)山，一面臨海。境內(nèi)多河流，主要有甌江、飛云江、鰲江三大水系，其中甌江是浙江第二大河，發(fā)源于慶元縣的鳳陽山，全長388公里。江面寬闊，由于江流海潮相互作用，泥沙沉積，形成了西洲島、江心嶼、七都島、靈昆島四個江中沙洲。溫州屬亞熱帶海洋季風(fēng)濕潤型氣候，冬夏季風(fēng)交替顯著，溫度適中，四季分明，雨量充沛?！?，東無嚴(yán)寒，夏無酷熱。年降水量在1500—1900毫米之間。春夏之交有梅雨，7—9月間有臺風(fēng)。（二） 溫州市發(fā)展歷史演變：溫州早在五六千年前新石器時代，已有先民在此勞動生息。夏商時期為百越族群之一，處于原始氏族制階段。公元前192年(西漢惠帝三年)，惠帝劉盈立越王勾踐七世孫騶搖為東海王，建都東甌。漢順帝永和三年(138)析章安縣東甌鄉(xiāng)置永寧縣，縣治設(shè)在甌江下游北岸今永嘉縣甌北鎮(zhèn)境內(nèi)，是為溫境建縣之始。公元323年(東晉明帝太寧元年)，析臨海郡溫嶠嶺南地區(qū)置永嘉郡，建郡城于甌江南岸。傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。公元675年(唐高宗上元二年)，析括州(今浙江麗水市)之永嘉、安固兩縣置溫州。因氣候溫暖，“雖隆冬而恒燠”，故改名溫州。此后，溫州一直為歷代路、府治所。南宋時被辟為對外通商口岸。溫州是浙南閩北土特產(chǎn)的集散市場，商業(yè)素稱繁盛。以手工業(yè)發(fā)達(dá)著稱，是青瓷發(fā)源地之一，造紙、造船、絲綢、繡品、漆器、鞋革等在我國歷史上均有一定地位。1914年6月置甌海道，轄溫州、處州二府，道尹公署駐永嘉縣，屬浙江省。1932年 建立行政督察區(qū)。溫州區(qū)初稱浙江省第十縣 政督察區(qū),督察專員辦事處駐永嘉縣 。后數(shù)度更名,稱第四特區(qū)、第三 特區(qū)、永嘉行政督察區(qū)、第八行政督察區(qū)，1948年4月，改稱第五行政督察區(qū)。1949年5月7日溫州和平解放，建立溫州市軍事管制委員會；8月26日成立第五專區(qū)，并設(shè)溫州市。建國后，改稱為溫州區(qū)專員公署。其后，名稱和轄縣有所變動。1981年9月溫州地區(qū)和溫州市合并建立溫州市，實(shí)行市管縣體制。2001年市轄鹿城、龍灣、甌海3區(qū)，瑞安、樂清2市（縣級）和永嘉、洞頭、平陽、蒼南、文成、泰順6縣。二、溫州城市發(fā)展戰(zhàn)略的歷史沿革（一）八十年代的城市發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)：１９８５年，國務(wù)院在溫州被列為１４個沿海開放城市的批復(fù)中，要求“把溫州建設(shè)成為我國東南沿海重要的工業(yè)、外貿(mào)、港口城市”?！熬盼濉逼陂g，隨著溫州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市根據(jù)自身需求，重新調(diào)整了城市定位，將“外貿(mào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧藤Q(mào)”，其后又增加了“旅游城市”。 （二）1993年溫州政府提出了“質(zhì)量立市”的發(fā)展戰(zhàn)略背景：1987年杭州武林門燃起一把大火將幾千雙“溫州皮鞋”付之一炬，還有各地砸掉的樂清柳市假冒偽劣電器，溫州的形象受到了嚴(yán)重的損害。1993年溫州市政府提出了“質(zhì)量立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。措施：溫州市政府制定了《溫州市質(zhì)量立市實(shí)施辦法》，提出了“358質(zhì)量系統(tǒng)工程”的目標(biāo)，即通過3年、5年、8年時間，質(zhì)量工作分別要達(dá)到與超過國家和省的平均水平。（三）1996年，溫州在進(jìn)一步深化對質(zhì)量工作認(rèn)識的基礎(chǔ)上，又提出“名牌興業(yè)”的方針。措施：“質(zhì)量立市”是基礎(chǔ)，“名牌興業(yè)”是龍頭；“質(zhì)量立市”是總體工作，“名牌興業(yè)”是特殊任務(wù)；提高質(zhì)量是全面要求，創(chuàng)造名牌是更高目標(biāo)。實(shí)施“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略主要靠管理監(jiān)督，推行“名牌興業(yè)”方針主要靠激勵扶持。溫州人知恥后勇，奮發(fā)圖強(qiáng)，掀起了第二次創(chuàng)業(yè)的高潮，溫州鞋革、低壓電器、印刷包裝等行業(yè)都在經(jīng)歷了鳳凰涅磐的痛苦過程后獲得了新生。2000年初，市委、市政府因勢利導(dǎo)，又召開了“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”再動員大會，全面實(shí)施跨世紀(jì)質(zhì)量振興計劃，推動質(zhì)量工作向縱深方向拓展。（四）李強(qiáng)書記代表市委在市委八屆十一次全體（擴(kuò)大）會議上提出“全力打造國際性輕工城”戰(zhàn)略思想：產(chǎn)業(yè)定位決定城市定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定全局發(fā)展。在整個現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，明確產(chǎn)業(yè)定位，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出特色，體現(xiàn)個性。特色就是優(yōu)勢，特色就是潛力，特色就是希望。溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的特色就是輕工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這個實(shí)際，認(rèn)真審視自己，精心籌劃未來。市委認(rèn)為，我市今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，是建設(shè)國際性輕工城，使溫州成為國際輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和集散地。 措施：第一， 利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升輕工產(chǎn)業(yè)的整體水平。第二， 加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成輕工產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢。第三， 實(shí)施名牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，提高輕工產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的競爭力。第四， 搞好相關(guān)配套建設(shè)，建立輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。第五， 大力推進(jìn)市場創(chuàng)新，打開輕工產(chǎn)品走向國內(nèi)外的更大通道。第六， 辦好中國輕工產(chǎn)品博覽會，打響輕工產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。 （五）李強(qiáng)書記代表市委在市第九次黨代會上的報告中提出一港三城的戰(zhàn)略（2003年4月）　　建設(shè)東南沿海大商港。就是要構(gòu)筑四通八達(dá)的交通樞紐港、人氣興旺的商貿(mào)港、資本活躍的金融港、高效快捷的信息港，打開內(nèi)聯(lián)外接的更大通道，拓展地域廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，營造商機(jī)無限的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素大跨度、大流量互動，放大溫州經(jīng)濟(jì)，使我市成為區(qū)域性的人流、物流、資金流、信息流的集散中心?！　〗ㄔO(shè)國際性輕工城。就是要按照走新型工業(yè)化道路和我省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的要求，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，切實(shí)提高我市輕工產(chǎn)業(yè)的國際化水平，把溫州建設(shè)成為世界輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地、集散基地和創(chuàng)新基地?！　〗ㄔO(shè)最具活力的開放城市。就是要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，爭取在思想觀念上領(lǐng)先一步，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上高人一籌，在建立市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上快人一拍，在對外開放上后來居上，使溫州成為機(jī)制活、商機(jī)多、投資回報率高的創(chuàng)新之城、活力之市?！　〗ㄔO(shè)濱海山水文化名城。就是要以建設(shè)現(xiàn)代化大都市為目標(biāo)，大手筆搞好城市建設(shè)，大力度推進(jìn)城市化，實(shí)現(xiàn)溫州城市發(fā)展由甌江時代向東海時代跨越，由濱江城市向?yàn)I海城市邁進(jìn)。同時，充分利用我市豐富的山水資源和厚重的歷史文化積淀，做好山、海、江、河、島 的文章，搞好生態(tài)城市和歷史文化名城建設(shè)，努力營造良好的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，使溫州成為宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的地方。 （六）2004年初，溫州市委九屆三次全會做出了打造“品牌溫州”的戰(zhàn)略決策措施：以建設(shè)國際性輕工城為載體，全力打造產(chǎn)業(yè)品牌。溫州已擁有15個中國名牌產(chǎn)品，7個中國馳名商標(biāo)，200多個省級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，正樹立起名牌大市的形象。鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)與世界知名品牌、知名企業(yè)的合作，進(jìn)一步提高產(chǎn)品和企業(yè)的知名度。鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，爭取在各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都能夠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)由‘溫州制造’向‘溫州創(chuàng)造’跨越?！薄　　耙晕拿鞒鞘袆?chuàng)建為重點(diǎn)，全力打造城市形象品牌。圍繞建設(shè)濱海山水文化名城這個目標(biāo)，努力提升城市品質(zhì)和形象。”　　“深入開展‘效能革命’，全力打造政府服務(wù)品牌。從去年下半年開始，開展‘效能革命’，目的在于提高機(jī)關(guān)效能，改進(jìn)政府服務(wù)。把評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾和服務(wù)對象，同時注重用制度規(guī)范人約束人。努力創(chuàng)造一種開明開放開通、大度大膽大氣的人文環(huán)境，創(chuàng)造一種公平公正公開、寬松寬厚寬大的政策環(huán)境，創(chuàng)造一種提速提效提質(zhì)、周到周全周密的服務(wù)環(huán)境。” （七）市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議上（2005年）市委書記王建滿代表市委提出“三個溫州”戰(zhàn)略構(gòu)想。１、背景：溫州的發(fā)展正處在新一輪區(qū)域競爭的關(guān)鍵期，處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，處在提升整體形象的關(guān)鍵期，我們一定要站得更高，看得更遠(yuǎn)，謀得更深，干得更實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?；盍褪莿恿?，實(shí)力決定地位，和諧是必然要求。發(fā)展“活力溫州”、提升“實(shí)力溫州”、構(gòu)建“和諧溫州”，是“奮勇爭先”的重大舉措，是“走在前列”的實(shí)際行動，是順時應(yīng)勢的戰(zhàn)略抉擇。（市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議報告）２、內(nèi)涵與措施：（1）發(fā)展“活力溫州” 　　　基本要求：抓住民營經(jīng)濟(jì)這個活力之基，強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個活力之本，激活溫州人這個活力之源，通過“外向帶動、創(chuàng)新推動、激情驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)再領(lǐng)先、新跨越，開放型經(jīng)濟(jì)再提高、新發(fā)展，機(jī)制體制創(chuàng)新再突破、新拓展，群眾創(chuàng)業(yè)激情再涌動、新迸發(fā)，使溫州成為一個充滿市場力量，領(lǐng)跑民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市；成為一個充滿發(fā)展激情，敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的城市；成為一個充滿競爭意識，鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功的城市。　?。?）提升“實(shí)力溫州” 　　實(shí)力是一個地方綜合競爭力的集中體現(xiàn)。溫州要在新一輪區(qū)域競爭中繼續(xù)領(lǐng)先，必須不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，既強(qiáng)硬實(shí)力又強(qiáng)軟實(shí)力，以實(shí)力比高低，以實(shí)力論英雄。 　　基本要求：堅持以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，以社會實(shí)力為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展實(shí)力為支撐，以民本實(shí)力為根本，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，提升自身特色，使溫州成為一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、城市功能強(qiáng)、社會進(jìn)步快、可持續(xù)發(fā)展后勁足的現(xiàn)代化城市。 　　（3）構(gòu)建“和諧溫州” 　　和諧是一個社會發(fā)展的最高境界，是一個地方綜合競爭力的最佳體現(xiàn)。和諧建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的必然要求，是落實(shí)“走在前列”要求的重要任務(wù)。 　　基本要求：從溫州獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)格局和人文背景出發(fā)，按照“發(fā)展促和諧、民主催和諧、公正求和諧、管理謀和諧、穩(wěn)定保和諧、文化為和諧”的思路，以“平安溫州”建設(shè)為核心內(nèi)容，積極構(gòu)建具有時代特征和溫州特色的和諧社會，使溫州成為一個充滿活力、誠信友愛、公平正義、民主法治、安定有序、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化城市。 第二部分 多維度溫州城市定位 一、 定位定位即確定位置，經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的定位是指處在發(fā)展和競爭中的經(jīng)濟(jì)、政治、社會主體（包括國家、地區(qū)、城市、社區(qū)去、企業(yè)、組織、個人），為了實(shí)現(xiàn)最大效益、根據(jù)其內(nèi)外環(huán)境、空間及其動態(tài)變化，對自身及其派生物的（活動或產(chǎn)品）發(fā)展目標(biāo)、活動角色和競爭位置的確定，并提供給自身及“消費(fèi)者”。城市定位指城市為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)自身?xiàng)l件、競爭環(huán)境、“消費(fèi)需求”等及其動態(tài)變化，確定自身各方面發(fā)展的目標(biāo)、占據(jù)的空間、扮演的角色、競爭的位置。城市定位包括：資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動、基本功能、總體屬性、綜合定位五個方面。城市資源環(huán)境定位。城市資源環(huán)境是存在、發(fā)展、競爭和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。包括自然資源、也包括人文資源；物質(zhì)資源、精神資源。城市產(chǎn)業(yè)活動定位：對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系做出最優(yōu)的戰(zhàn)略安排。根據(jù)輕重緩急不同，城市產(chǎn)業(yè)定位一般分為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、前瞻性產(chǎn)業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)。城市功能定位。功能定位是指城市為