【正文】 3個多月來通過座談討論、網(wǎng)上征集、課題調(diào)研等形式，就溫州城市精神的實質(zhì)、內(nèi)涵和表述用語進行了廣泛的征集和討論，先后有50多萬干部和市民參加了討論，通過有關(guān)專家學(xué)者的反復(fù)評選、論證，市委常委會最后研究確定，溫州城市精神表述用語凝練成8個字：敢為人先、民本和諧。此后上海展開了轟轟烈烈的“做可愛的上海人”的市民運動，經(jīng)過幾年的努力，上海人的形象有了很大的改變。勤勞、聰明、靈活、善經(jīng)營、愛冒險這些都是溫州人的優(yōu)秀特點，值得發(fā)揚。城市文化造就了城市人特定的性格和心理，形成了“市民性”。（五）塑造溫州市民形象文化是人所持有的社會屬性的體現(xiàn)，人是文化的生產(chǎn)者有是文化的消費者。溫州是游泳之鄉(xiāng)、國際象棋之鄉(xiāng)，應(yīng)重點發(fā)展這些體育運動項目，并推進運動項目職業(yè)化、競技比賽商業(yè)化，吸引更多國內(nèi)、國際大賽在溫舉行。對于文化旅游業(yè)，要深入挖掘我市文化旅游資源，重點建設(shè)向北、向南、向西三條旅游特色線路，形成山水風(fēng)光游、都市文化游、文化特色游等多種旅游形式，迅速融入長三角旅游區(qū)域網(wǎng)絡(luò)并成為其中重要節(jié)點。形成廣場文化活動規(guī)模化，大型活動精品化，農(nóng)村活動特色化。按照“五個一工程”的建設(shè)要求，實施精品戰(zhàn)略，繁榮各項文藝事業(yè)，創(chuàng)作一批在全國具有廣泛影響并深受廣大人民群眾喜愛的優(yōu)秀作品。高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究。重點抓好高校教育建設(shè)，發(fā)揮高校對城市文化發(fā)展的作用。要充分發(fā)揮圖書館專項服務(wù)功能，定期邀請各界文化名人開壇講學(xué)，設(shè)立學(xué)術(shù)論壇，開設(shè)各種專題講座，營造濃厚文化氛圍。建設(shè)溫州史前文化、鷗窯青瓷、石棚墓、古村落、古城堡五大文物保護系列。在市區(qū)和各縣市的文化設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達到一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，基層的文化設(shè)施和建設(shè)仍然滯后，文化設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)體系和以之為依托的群眾文化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系都很不健全，缺乏有效的機制激活現(xiàn)有的文化資源，資源的流動性和利用率明顯不足。（三）溫州文化存在的問題。這些思想影響著一代又一代的溫州人。這些顯示了溫州較為豐富的文化底。（二）溫州文化的歷史沿革溫州人杰地靈，代有名家。城市文化是決定一個城市邁向現(xiàn)代化的腳步堅定與否的關(guān)鍵。文化是歷史的投影。領(lǐng)導(dǎo)城市不斷創(chuàng)新。政府服務(wù)品牌是打造品牌溫州的關(guān)鍵，是溫州品牌建設(shè)的重中之重。城市的發(fā)展規(guī)劃、定位、策略確定后要保持穩(wěn)定性，一致性，使市民能有一致明確的奮斗目標(biāo)。對每一項的決策首先要進行實事求是的科學(xué)的調(diào)研，運用科學(xué)方法進行可行性分析，大的決策還要在小范圍實驗，成熟可行后，再大面積鋪開。建立行政行為失信懲罰機制、責(zé)任追究和賠償制度。構(gòu)建誠信溫州應(yīng)從建設(shè)誠信政府做起。完善公務(wù)員的準(zhǔn)入機制、退出機制和培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核、獎懲、淘汰機制，全面提升公務(wù)員的素質(zhì)。公正。包含兩層含義；一是政府在法定的權(quán)限范圍內(nèi)履行法定的責(zé)任；二是政府必須承擔(dān)因失職、瀆職、違法而造成的政治責(zé)任與法律責(zé)任。一個民主的政府能夠與公眾進行廣泛的溝通，能夠使公眾的正義得到充分的伸張，能夠設(shè)法滿足公眾的利益需求，因而也能夠使公眾產(chǎn)生高度的認(rèn)同感，得到公眾真心實意的愛戴。廉潔，就是政府官員具有高尚的道德情操。 溫州政府的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力是強的，但與一些做得更好的城市如上海、杭州、寧波城市政府相比較在有些方面還是有差距的。新時期對政府的執(zhí)政能力提出了更高的要求。帶領(lǐng)溫州人民創(chuàng)造了溫州文明。具體表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟迅猛增長。企業(yè)以建設(shè)自身品牌為核心，將城市定位的優(yōu)勢看作培育強勢品牌的肥沃土壤，這樣才能形成產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，培育出一大批強勢品牌來，而強勢品牌群的崛起反過來強化城市定位的競爭優(yōu)勢。溫州經(jīng)濟中有一個很令人欣喜的景象，就是擁有眾多的在國內(nèi)知名的品牌。人才培訓(xùn)要多形式多渠道展開，比如開展主題培訓(xùn)工程，開發(fā)各種緊缺人才，解決當(dāng)務(wù)之急；開展普通技能普遍學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，儲備技能人才；充分利用大專院校、各大培訓(xùn)中心和企業(yè)自己的培訓(xùn)機構(gòu)，開展全方位的民營企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)、內(nèi)外貿(mào)人才培訓(xùn)和管理人才培訓(xùn)，提高民營企業(yè)職工整體素質(zhì)；根據(jù)政府引導(dǎo)、行業(yè)需求信息開展自我培訓(xùn)提高自身素質(zhì)；開展崗位技能比賽活動，形成學(xué)習(xí)技術(shù)提高技術(shù)的氛圍。今天我國的市場體制基本建立，人才流動的市場機制基本形成，為我市引進人才提供了良好的平臺。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護技術(shù)研發(fā)和投資者的權(quán)益，要十分注意尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，并以法律法規(guī)的形式保障技術(shù)研發(fā)及其投資者的權(quán)益，保障外商投資者的合法權(quán)益，進一步建立和健全以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的法律法規(guī)系統(tǒng)，不斷完善執(zhí)法體系，健全各類知識產(chǎn)權(quán)管理與執(zhí)法機構(gòu)，加大打擊違反和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的力度，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要鼓勵支持企業(yè)特別是上規(guī)模的企業(yè)建立和完善技術(shù)中心，形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系，在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力；鼓勵支持企業(yè)充分利用各方面的有效資源，對重點領(lǐng)域、重點項目的技術(shù)引進工作進行聯(lián)合行動，開展消化吸收與創(chuàng)新工作，對率先采用國產(chǎn)裝備的重點項目，政府應(yīng)予以包括財政投入手段在內(nèi)的廣泛的政策支持；鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心；推動以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的、聯(lián)系廣泛的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，共同開展投標(biāo)、引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新工作，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以科技進步和創(chuàng)新為手段，積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能充分利用沿海港口城市優(yōu)勢的臨港工業(yè)，積極發(fā)展在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理水平、科技水平方面有重大作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、高科技化，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；通過先進制造業(yè)基地建設(shè)，努力克服企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，技術(shù)裝備落后，資源利用率低，低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存等問題，形成一批在全國乃至世界有很強競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成擁有自有知識產(chǎn)權(quán)、名牌效應(yīng)、組織規(guī)模上檔次、技術(shù)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)群體，形成在全國具有明顯技術(shù)優(yōu)勢和重要影響的區(qū)域經(jīng)濟。溫州經(jīng)濟是在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差的條件下開始發(fā)展和起飛的，人們主要從事技術(shù)含量比較低、資金要求比較少、組織規(guī)模比較小、生產(chǎn)過程比較簡單、直接作為人們生活日常用品的小商品的生產(chǎn)。困難和挑戰(zhàn)是多方面的。走出去的溫州人隊伍龐大，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在國內(nèi)，有160多萬溫州人遍布于大江南北，他們創(chuàng)辦了3萬多家企業(yè)，他們中有37萬多個個體工商戶，年銷售總額達3千多億元，相當(dāng)于再造一個溫州，在許多地方，形成了溫州人相對集中的空間，并取名為溫州街、溫州村，他們成立了70多個溫州商會，成為溫州人經(jīng)濟獨特風(fēng)景線；在海外，有40多萬溫籍華僑分布在世界100多個國家和地區(qū)，國內(nèi)歸僑僑眷有43萬人，在巴黎就有溫州一條街，而且名氣很大，據(jù)說連猶太人在那里的生意都被溫州人擠掉。這種現(xiàn)實的基本經(jīng)濟條件，逼著溫州人走出溫州四處闖蕩謀生。第五，能有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。第三，有利于技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群形成的專業(yè)化體現(xiàn)為兩個層次：一個是整個集群致力于同一產(chǎn)業(yè)，另一個是集群企業(yè)位于生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)而分工生產(chǎn)。這種經(jīng)濟組織形式中，每個企業(yè)只生產(chǎn)謀個產(chǎn)品很小的一個部分，每個企業(yè)有自己最獨特的本領(lǐng)，最核心的優(yōu)勢，最低廉的生產(chǎn)成本，和能保證質(zhì)量的最佳生產(chǎn)技巧，每個企業(yè)做自己最能做的產(chǎn)品。由于溫州超前的市場體制改革取向，使溫州人具備了更強的市場化眼光和意識，積累了相對豐富的參與市場競爭的經(jīng)驗，培養(yǎng)出自謀出路自我發(fā)展的自主精神，克服了等靠要的惰性思想；使大量的經(jīng)濟資源，由于追逐利潤的特性，而源源不斷的流入溫州，彌補了溫州的人才、資金、原材料等等的不足；在市場競爭作用下，溫州制造業(yè)的分工、專業(yè)化和經(jīng)濟規(guī)模極大的提高起來，產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高，產(chǎn)品成本明顯降低，取得了明顯的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品銷售空間迅速擴大，并且迅速占領(lǐng)全國市場，世界市場占有率也迅速提高；極大的推動了溫州非公有制經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)；加速了溫州企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，塑造了規(guī)范的微觀市場主體；優(yōu)化了資源配置機制和資源配置效果；加快了社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場法規(guī)建設(shè)，轉(zhuǎn)變了政府職能，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。我國20世紀(jì)80年代后，明確地確立起“讓一部分人先富起來”的發(fā)展觀，實行政策上的“東傾”，這不但在物質(zhì)資本上給與東部以大力扶持，更是在經(jīng)濟體制改革方面給與東部以先發(fā)優(yōu)勢，從計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟，再到市場經(jīng)濟，都是從東部開始實驗并且不斷完善逐步推進。民營企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上，民營企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%左右，民營企業(yè)上交的稅收占全市財政收入的70%左右，民營企業(yè)創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上，民營企業(yè)從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。改革開放初期，出于謀生的需要，溫州民間自發(fā)的出現(xiàn)家庭工業(yè)、個體經(jīng)銷商、合作企業(yè)等大量的個體私營經(jīng)濟，當(dāng)初我國的短缺經(jīng)濟大背景，溫州政府的不爭論只干活的務(wù)實態(tài)度，為這些個體私營經(jīng)濟提供了巨大的生存和發(fā)展的空間。通過繼續(xù)發(fā)展活力，全面提升溫州經(jīng)濟。環(huán)境形象是城市形象中最外觀、最直接的部分，是公眾形成城市形象第一形象的重要因素。是城市形象的精神內(nèi)容。市民形象是指社會公眾對城市居民的看法和評價。政府形象包括政府決策水平、管理能力和執(zhí)行能力、工作的效率、服務(wù)水準(zhǔn)、政府官員的素質(zhì)、工作能力。城市經(jīng)濟形象主要包括城市經(jīng)濟的總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特色、GDP、人均收入、金融、產(chǎn)業(yè)、科技進步成果與影響等。 第三部分 溫州城市形象構(gòu)建 一、城市形象的構(gòu)成體系 進行城市形象的塑造設(shè)計，首先遇到的問題便是城市形象的要素有哪些？美國城市學(xué)者吉伯德曾下過一個看起來似乎十分寬泛的定義：“”城市中一切看到的東西，都是要素。八、 結(jié)論（一）課題組確定溫州城市定位的原則：歷史性：根據(jù)城市歷史發(fā)展的軌跡、城市形象建設(shè)的沿革定位理論性：運用目前最新的定位理論、城市競爭力理論指導(dǎo)定位實踐實證性：定性研究和定量研究相結(jié)合，運用基于城市競爭力理論的城市定位模式進行實證研究科學(xué)性：去偽存真，去粗取精，還城市本來的真實面目。活力是溫州經(jīng)濟、溫州城市、溫州人的特質(zhì)，是溫州經(jīng)濟、溫州城市發(fā)展的不竭的力量源泉。（二）基于定位理論我們得出溫州城市綜合定位的幾個標(biāo)準(zhǔn)：（1） 應(yīng)該是一個能夠把溫州列為在全國具有獨特性的地級城市（2）應(yīng)該是一個極具可信度的概念，知道溫州的人們應(yīng)該聽到這個主題便說：是的，溫州是那樣的 。定位：是一種攻克顧客心智之道，就是幫助在人們的大腦中找到窗口的一個有組織的體系，讓品牌在顧客的心智階梯中占據(jù)最有利位置，使品牌成為某個類別或某種特性的代表品牌。7%的人認(rèn)為應(yīng)定位創(chuàng)業(yè)之城等。3%的人認(rèn)為應(yīng)定位一港三城，13。5%的人認(rèn)為應(yīng)為旅游中心、22。8%的人認(rèn)為溫州應(yīng)重點發(fā)展輕工業(yè)，39。而三個溫州：活力溫州、實力溫州、和諧溫州是城市建設(shè)的深化。中國名牌、馳名商標(biāo)、國字號輕工生產(chǎn)基地紛紛落戶溫州，產(chǎn)業(yè)實力極大提高。93年質(zhì)量立市方針是在溫州鞋量多價低質(zhì)劣并遭受各方抵制經(jīng)過整頓后明顯好轉(zhuǎn)，為鞏固和擴大治理效果的情況下提出的。就溫州來看加工制造中心的功能最強，其次是人居環(huán)境、會展中心和旅游中心。城市的每一個基本功能的形成和發(fā)揮作用都需要有一定的條件，通過分析城市具體功能的的形成機制，確定其功能所所需要的要素，其中，每一個具體因素對城市功能的重要程度，決定于它對城市綜合競爭力的貢獻度。 城市專業(yè)功能定位分為：綜合型、政治型、經(jīng)濟型、生產(chǎn)型、消費型、服務(wù)型等中心城市。內(nèi)部功能是任何城市所具備的。從產(chǎn)業(yè)看，最突出的是輕工為主,溫州的特色工業(yè)是鞋革工業(yè)和服裝工業(yè)。鞋革、眼鏡、打火機、鎖具、剃須刀、制筆、電氣、煙具、印刷、塑編、塑料薄膜、合成革、商務(wù)禮品、拉鏈等產(chǎn)業(yè)，相繼拿到了“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機生產(chǎn)基地”、“中國印刷城”、“中國塑編之都”、“中國眼鏡生產(chǎn)基地”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國合成革之都”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”、“中國塑料薄膜生產(chǎn)基地”、“中國商務(wù)禮品生產(chǎn)基地”、“中國拉鏈之鄉(xiāng)”等榮譽。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。劉英、粟裕等老一輩革命家在溫州進行了長期的革命活動。在大革命時期和抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期，溫州人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為民族的解放做出了重大貢獻，寫下了輝煌的革命篇章。這些思想影響著一代又一代的溫州人。溫州現(xiàn)有蒲壯所城、玉海樓等7處國家級文物保護單位，有千年古剎江心寺等40處省級、40處市級文物保護單位。（2）豐富的旅游資源溫州是一個典型的山水城市，山、水、海交融，旅游資源得天獨厚。綜合通訊能力位居全國地級市前列，是全國第一個電話號碼升為八位的地級市。（5）港口資源：溫州港現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位55個，其中萬噸級以上深水泊位7個，洞頭、樂清灣等天然深水良港開發(fā)前景很好，可建20萬噸級碼頭泊位10個。養(yǎng)殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。三、基于城市競爭力理論溫州城市定位分析(一)溫州城市的資源定位: 自然資源：（1）土地資源：溫州市陸地面積11784平方公里，海域面積約11000平方公里。“三個溫州”的缺陷與“一港三城”的缺陷是一樣的只不過更新穎和符合時代步伐而已?！耙桓廴恰彼囊c太多，有些不全是我們城市在全國所獨特的特點。這二個定位只是應(yīng)急式的，片面式的，是一種缺什么補什么式的定位。二、溫州城市形象重新定位的必要性溫州城市形象重新定位的存在的問題（一）在以往的城市形象建設(shè)中我們沒有準(zhǔn)確確定我們溫州城市的形象定位。城市基本屬性定位：是對城市各方面屬性的定位，包括城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市質(zhì)量、城市結(jié)構(gòu)等屬性的定位。城市產(chǎn)業(yè)活動定位：對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系做出最優(yōu)的戰(zhàn)略安排。城市定位包括：資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動、基本功能、總體屬性、綜合定位五個方面。和諧建設(shè)是推進科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的必