【正文】 天文科普城天文科普館項目可行性研究報告第一章 總 論：興隆縣天文科普城天文科普館項目承辦單位：興隆縣旅游和商務局 法定代表人：徐勝濤辦公地點：興隆縣興隆鎮(zhèn)興隆縣旅游和商務局為興隆縣政府直屬事業(yè)單位。該局負責旅游的主要職責是貫徹國家、省、市關于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策、法規(guī)；擬定全縣旅游業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；對全縣經營旅游業(yè)務的企事業(yè)單位及個體經營者實施行業(yè)管理；指導協(xié)調全縣的旅游資源開發(fā)、利用、保護工作；核準各類旅游接待設施項目；推行旅游服務標準，監(jiān)督檢查旅游市場秩序、服務質量、旅游安全和旅游保險工作；受理旅游者投訴，維護旅游者和旅游經營者的合法權益；負責有關行政復議工作等。該局負責商務的主要職責是貫徹落實國家和省市有關內外貿易、國際經濟合作、擴大開放、招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂全縣相應的發(fā)展規(guī)劃及有關規(guī)定、辦法和措施；起草全縣商品流通、物資流通和餐飲服務業(yè)的有關地方性規(guī)章、規(guī)定，制定實施細則和市場準則；調查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；參與擬定全縣對外貿易中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策，分析國內外經濟形勢和全縣進出口貿易狀況，提出開拓國際市場、發(fā)展對外貿易的政策措施和調整經濟結構的建議,指導、協(xié)調全縣進出口工作；負責全縣對外經濟合作工作；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項等。興隆縣旅游和商務局機關事業(yè)編制38人，下設辦公室、旅游資源與市場科、旅游行業(yè)管理科、人事財務審計科、市場科、外資外貿外經管理科、綜合業(yè)務科、興隆縣畜禽定點屠宰管理辦公室、興隆縣酒類監(jiān)督管理局。 1. 項目編制工程咨詢協(xié)議；2．《投資項目可行性研究指南》；3.《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；4．國家和行業(yè)有關設計標準、規(guī)定、規(guī)范及定額以及項目申報單位提供的相關基礎資料、標準、規(guī)范和上級有關部門的文件精神；2．根據(jù)項目實際情況、項目功能需要、場地情況，綜合確定項目建設規(guī)模和內容，合理統(tǒng)籌安排用房的性質，在投資最省的前提下，達到項目建設單位的建設目的。 可行性研究報告的工作范圍根據(jù)項目建設特點，對項目建設的必要性、建設規(guī)模、工程方案、投資估算等內容進行研究、論證，在此基礎上完成了可行性研究報告。國家天文臺興隆觀測基地位于河北省興隆縣境內，北緯40度23分36秒。位于燕山主峰南麓，長城北側，海拔960米，隸屬于國家天文臺光學開放實驗室，是國家天文臺恒星與星系光學天文觀測基地。目前基地承擔著三大任務：一是觀測基地， 米望遠鏡及其他小望遠鏡都向國內外天文界開放；二是技術基地，發(fā)揮天文高技術優(yōu)勢，積極承擔國家任務；三是科普基地，免費承擔各大學及研究生天文專業(yè)觀測實習教育、中小學生科普教育。,、60/90厘米施密特望遠鏡、85厘米反射望遠鏡、80厘米反射望遠鏡、60厘米反光望遠鏡。所處區(qū)域具有天文寧靜度好，大氣透明度好的天文觀測優(yōu)勢，每年有240260天光譜觀測夜，100120天測光觀測夜。窗體頂端窗體頂端973項目研究人員利用施密特望遠鏡的多色測光系統(tǒng)對一大批近鄰星系團進行了觀測，積累了大量的數(shù)據(jù)，處理并發(fā)表了其中多個星系團的多色測光數(shù)據(jù)，得到的天體分光能譜數(shù)據(jù)已為美國NASA/IPACExtragalacticDatabase收錄；長期觀測所積累的70個BATC巡天天區(qū)114或15色中帶濾光片的多色測光數(shù)據(jù)，成為我國第一個被國際CDS和VizieRService收錄的天體物理數(shù)據(jù)，為國內外天文學家共享。如天文學家還利用國產60厘米望遠鏡發(fā)現(xiàn)超新星40顆。不僅是中國天文學研究方面的豐碩成果，也是國產光學望遠鏡在這一方面的新突破。這個觀測基地每年發(fā)表論文60篇，其中SCI論文20篇。2010年4月17日，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志視察了國家天文臺興隆觀測基地，并就做好觀測基地周圍環(huán)境保護，服務好觀測基地建設，發(fā)揮好國家天文臺優(yōu)勢，帶動科普和旅游產業(yè)發(fā)展等工作做出明確指示。陳全國省長就落實劉延東同志指示提出了明確要求，多次過問進展情況，并于5月份專門召開會議進行安排部署，提出五項重要指示。承德市市委楊汭書記對此事高度重視，及時召集市、縣有關負責同志進行專題研究，成立了由他親自掛帥的專門組織機構，并于2010年6月12日召開了領導小組會議，就貫徹落實國務委員劉延東和陳全國省長的指示做出了具體安排部署。興隆縣委、縣政府多次召開專題會議進行研究部署，積極貫徹落實國家、省市領導指示精神，并與國家天文臺共同謀劃了建設“興隆天文科普城”項目，正在抓緊進行興隆縣天文科普城項目總體規(guī)劃編制和報批工作，興隆縣委縣政府根據(jù)項目前期工作安排，決定先實施天文科普館項目。目前，在全省加快轉變經濟增長方式，大力推進產業(yè)結構調整的大背景下，興隆縣利用國家天文臺興隆觀測基地的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的旅游資源優(yōu)勢，謀劃建設興隆縣天文科普城天文科普館項目顯得尤為迫切和緊急，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）發(fā)揮興隆縣區(qū)位優(yōu)勢，推進科普旅游事業(yè)發(fā)展。興隆縣地處北京、天津、唐山、承德四城市結合部，縣城距北京135公里、天津156公里、唐山160公里、承德126公里，地理位置優(yōu)越，是全省22個環(huán)京津市縣之一，是我省環(huán)京津休閑產業(yè)帶重點縣。同時，北京、天津有廣泛的天文愛好者群體，天文科普旅游有著巨大的客源市場。實施本項目在豐富和推進興隆縣旅游市場的同時，又開展了天文科普宣傳，增進廣大群眾特別是青少年對天文科學的興趣愛好，增強學科學、愛科學、用科學意識，發(fā)揮他們的聰明才智，為我國現(xiàn)代化建設做出自己的貢獻。（2）實施興隆縣天文科普城天文科普館項目符合興隆產業(yè)發(fā)展政策。 興隆旅游資源得天獨厚，擁有燕山地區(qū)最為優(yōu)秀的生態(tài)資源，是京津周邊最大一塊綠地，%，夏季平均氣溫比北京、天津低58℃，是京津“涼島”和“天然氧吧”，境內有海拔2118米被譽為“京東第一峰”的霧靈山國家級自然保護區(qū)，有“北方小黃山”之稱的六里坪省級森林公園，有“北方張家界”之稱的九龍?zhí)兜壬皆谰坝^和峽谷水澗地貌，有亞洲最大的郭守敬望遠鏡（大天區(qū)面積多目標光纖光譜天文望遠鏡），還有發(fā)育在15億年以前的興隆溶洞等地質旅游資源。全縣旅游資源門類齊全（有峰、林、水、洞、天），資源稟賦優(yōu)秀，申報國家地質公園已通過專家評審，每年迎來大批北京、天津、唐山等地游客游覽觀光。近年來，興隆縣立足興隆實際，依托豐富的資源，大力發(fā)展旅游產業(yè)，特別是2009年承德市旅游部門通過深入開展“四大一推一建”（“大討論、大培訓、大謀劃、大招商，強力推進三年大變樣，建設國際旅游城市”）活動，對興隆縣旅游產業(yè)重新進行了定位，將休閑旅游產業(yè)做為興隆的支柱產業(yè)，確定了建設環(huán)京津休閑旅游強縣的發(fā)展目標。興隆天文科普館項目，做為休閑旅游產業(yè)龍頭項目，符合興隆縣經濟和產業(yè)發(fā)展實際。同時，天文科普館項目的建設既可以為天文知識的科學普及提供活動場所和平臺，又能豐富興隆乃至全市旅游產業(yè)發(fā)展內涵，填補我國北方天文科普旅游方面的空白。當?shù)貙⒔柚擁椖糠e極推進休閑旅游產業(yè)發(fā)展，將興隆打造成集峰、林、水、洞、天為一體的環(huán)京津生態(tài)休閑旅游度假基地。本項目屬于國務院發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》其他服務業(yè)中的“工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項目建設”和“文化藝術、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普、體育設施建設及產業(yè)化運營”項鼓勵類建設項目，符合國家產業(yè)政策。（三）實施天文科普館項目可促進當?shù)氐漠a業(yè)結構調整步伐。興隆旅游資源得天獨厚，要把天文科普館項目建成國內一流、特色突出、參與性強，集科普教育、觀光旅游、休閑娛樂于一體，全國最大的天文科普基地、少兒科普基地，打造河北省休閑旅游新亮點的總體目標。目標實現(xiàn)后，將為興隆縣經濟上一臺階創(chuàng)出一條綠色發(fā)展之路，在增加旅游收入的同時，進一步加快調整當?shù)氐漠a業(yè)結構步伐，擴大第三產業(yè)在經濟結構中比重，為當?shù)鼐用裆钏降奶岣?，?chuàng)造更多的就業(yè)機會，為居民增加更多的收入。（四）天文科普館項目面臨良好的建設機遇，是時代發(fā)展的需要。國家天文臺興隆觀測站是世界最大的光學觀測基地之一，有亞洲最大的光學望遠鏡，興隆縣與國家天文臺興隆觀測站形成了良好的合作關系。幾年前，興隆縣旅游和商務局和國家天文臺積極謀劃和推進開展興隆縣天文科普城天文科普館項目。目前國家天文臺興隆觀測站已被確立為國家科普基地，具備了開放條件，項目建設面臨難得的機遇，加之，國家、省市領導的高度重視，特別是有承德市市委楊書記、國家天文臺劉書記親自掛帥的領導小組的正確領導，在承德市政府及市直部門的大力支持，國內一流的天文科普館項目必將早日建成，發(fā)揮效益。因此，本項目建設是必要的。 本項目建設地點位于興隆縣縣城東南部的興隆鎮(zhèn)長河套村，國家天文臺興隆觀測站南部5公里處，處于規(guī)劃的興隆縣天文科普城的場區(qū)內的南部。本項目占地26435平方米，由四塊土地組成，其中科技館服務設施場區(qū)13246平方米，科技館場區(qū)11639平方米，北部兩個山頂?shù)奶煳挠^測臺場地分別為1000平方米和550平方米。本項目占用土地中，農用地15567平方米(其中耕地8155平方米)，建設用地1881平方米，未利用地8987平方米?？萍拣^服務設施場區(qū)與科技館場區(qū)隔一條直通國家天文臺興隆觀測站的道路相對，科技館服務設施場區(qū)和科技館場區(qū)北鄰土地現(xiàn)狀分別為林地和河套村民居，南側隔長河套村民居為112國道，科技館場區(qū)東側為河套村集體林地，科技館服務設施場區(qū)西側為林地。本項目建設場址緊鄰112國道，距奇石谷和六里坪景區(qū)5公里、興隆溶洞18公里、霧靈山國家級自然保護區(qū)22公里。交通便利，場區(qū)周圍基礎配套設施基本齊全，建設條件較好。 根據(jù)興隆縣天文科普城天文科普館項目功能需要以及場地的實際情況，新建建筑面積12290平方米，登山步道2250平方米。項目場區(qū)占地26435平方米。 新建總建筑面積12290平方米，其中：科技館： 6800平方米； 科普教室： 496平方米科普天文臺： 1040平方米；綜合服務樓： 3690平方米；水泵房： 42平方米；變電室： 72平方米；鍋爐房： 120平方米；門衛(wèi)： 30平方米。消防水池：400立方米（科技館場區(qū)），260立方米（科技館服務設施場區(qū)） 項目建設場址內現(xiàn)無給水設施，擬利用地下水作為本項目水源，新打水井1眼，可滿足項目用水需要。目前場外無市政排水設施，室外雨水經收集后排至場外河溝，生活污水經化糞池處理，利用場區(qū)內排水設施收集后，利用新建的地下埋地式污水處理設施處理，處理后的中水用于場區(qū)綠化和道路澆灑。本項目電源從112國道10kV線路T接引入場區(qū)變電室，經變壓后再向各建筑物供電，可滿足項目供電需要。 。其中：，。資金來源：擬爭取省預算內基建資金3000萬元，、縣財政籌措解決。 主要技術經濟指標表序號指標單位數(shù)量備注1建設規(guī)模本項目建筑面積m212290總用地面積m2264352建設內容科技館m26800地上3層地下1層科普教室m24961層科普天文臺m210401層綜合服務樓m23690地上3層水泵房m2421層變電室m2721層鍋爐房m21201層門衛(wèi)m2302座消防水池m3400和260地下、2座登山步道m(xù)22250長900米，3總投資萬元4正常年服務支出萬元4825正常年服務效益萬元4956年均節(jié)余萬元13本項目屬旅游資源綜合開發(fā)和科普設施建設類建設項目，項目建設符合國家產業(yè)政策。本項目建設方案符合興隆縣建設總體規(guī)劃。本項目是集科普、旅游、休閑于一體的綜合開發(fā)項目，項目實施后，不僅可普及天文和航天科學技術知識，為全民科學技術普及提供教育場所，同時利用好當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢，做大做強做優(yōu)旅游產業(yè)，把本項目打造成環(huán)京津休閑產業(yè)帶的一個亮點。同時對推進當?shù)禺a業(yè)結構調整步伐，促進興隆縣可持續(xù)發(fā)展，為當?shù)鼐用裨黾泳蜆I(yè),提高當?shù)鼐用裆钏?，具有重要的現(xiàn)實意義。本項目建設是必要的。依據(jù)現(xiàn)有的建設條件,按照興隆縣天文科普城總體安排，確定的本項目建設規(guī)模和建設方案合理。本項目建成后，具有較好的社會效益，項目建設可行。為保證項目能盡快建設并如期竣工投入使用，建設單位應加緊籌措資金和落實建設條件，為項目順利實施創(chuàng)造條件。112第二章 需求分析與建設規(guī)模興隆旅游資源得天獨厚，近年來，興隆縣立足興隆實際，依托豐富的資源，大力發(fā)展旅游產業(yè)，特別是2009年興隆縣政府相關部門通過深入開展“四大一推一建”活動，對興隆縣旅游產業(yè)重新進行了定位，將休閑旅游產業(yè)做為興隆的支柱產業(yè)，確定了建設環(huán)京津休閑旅游強縣的發(fā)展目標。,。20052009年期間每年游客增長率均保持了15%，成績斐然。興隆縣結合當?shù)芈糜钨Y源，以國家天文臺在興隆縣觀測基地為依托，以轉變當?shù)亟洕鲩L方式，促進經濟結構調整為抓手，加快推進興隆縣天文科普城天文科普館項目建設。確定項目的主要功能是滿足天文科普教育、旅游休閑要求，把項目建設成為全國最大的天文科普基地、少兒科普基地，成為河北省休閑旅游新亮點的總體目標。經預測，天文科普館年旅游人數(shù)可達6萬人。根據(jù)項目的總體定位、旅游市場情況，項目將建設科技館，科普教室，科普天文臺，旅游接待綜合服務用房及配套服務設施。項目建設規(guī)模測算詳細情況見下表。項目建設規(guī)模測算表序號建設內容標準預測應建規(guī)模（平方米）擬建規(guī)模備注1科技館68006800科普城規(guī)劃展示內容需要2科普教室480496容納150人3科普天文臺1040104060CM望遠鏡天文臺和觀測平臺532532（2層）太陽天文臺508508直徑18米的圓形建筑（