【正文】 天文科普城天文科普館項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論：興隆縣天文科普城天文科普館項(xiàng)目承辦單位：興隆縣旅游和商務(wù)局 法定代表人：徐勝濤辦公地點(diǎn)：興隆縣興隆鎮(zhèn)興隆縣旅游和商務(wù)局為興隆縣政府直屬事業(yè)單位。該局負(fù)責(zé)旅游的主要職責(zé)是貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策、法規(guī)；擬定全縣旅游業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；對全縣經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者實(shí)施行業(yè)管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣的旅游資源開發(fā)、利用、保護(hù)工作；核準(zhǔn)各類旅游接待設(shè)施項(xiàng)目；推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查旅游市場秩序、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全和旅游保險(xiǎn)工作；受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議工作等。該局負(fù)責(zé)商務(wù)的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、擴(kuò)大開放、招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定、辦法和措施；起草全縣商品流通、物資流通和餐飲服務(wù)業(yè)的有關(guān)地方性規(guī)章、規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則和市場準(zhǔn)則；調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；參與擬定全縣對外貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和全縣進(jìn)出口貿(mào)易狀況，提出開拓國際市場、發(fā)展對外貿(mào)易的政策措施和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)全縣對外經(jīng)濟(jì)合作工作；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)等。興隆縣旅游和商務(wù)局機(jī)關(guān)事業(yè)編制38人，下設(shè)辦公室、旅游資源與市場科、旅游行業(yè)管理科、人事財(cái)務(wù)審計(jì)科、市場科、外資外貿(mào)外經(jīng)管理科、綜合業(yè)務(wù)科、興隆縣畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、興隆縣酒類監(jiān)督管理局。 1. 項(xiàng)目編制工程咨詢協(xié)議；2．《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；3.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；4．國家和行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范及定額以及項(xiàng)目申報(bào)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)部門的文件精神；2．根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目功能需要、場地情況，綜合確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，合理統(tǒng)籌安排用房的性質(zhì)，在投資最省的前提下，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)單位的建設(shè)目的。 可行性研究報(bào)告的工作范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、工程方案、投資估算等內(nèi)容進(jìn)行研究、論證，在此基礎(chǔ)上完成了可行性研究報(bào)告。國家天文臺興隆觀測基地位于河北省興隆縣境內(nèi)，北緯40度23分36秒。位于燕山主峰南麓，長城北側(cè)，海拔960米，隸屬于國家天文臺光學(xué)開放實(shí)驗(yàn)室，是國家天文臺恒星與星系光學(xué)天文觀測基地。目前基地承擔(dān)著三大任務(wù)：一是觀測基地， 米望遠(yuǎn)鏡及其他小望遠(yuǎn)鏡都向國內(nèi)外天文界開放；二是技術(shù)基地，發(fā)揮天文高技術(shù)優(yōu)勢，積極承擔(dān)國家任務(wù)；三是科普基地，免費(fèi)承擔(dān)各大學(xué)及研究生天文專業(yè)觀測實(shí)習(xí)教育、中小學(xué)生科普教育。,、60/90厘米施密特望遠(yuǎn)鏡、85厘米反射望遠(yuǎn)鏡、80厘米反射望遠(yuǎn)鏡、60厘米反光望遠(yuǎn)鏡。所處區(qū)域具有天文寧靜度好，大氣透明度好的天文觀測優(yōu)勢，每年有240260天光譜觀測夜，100120天測光觀測夜。窗體頂端窗體頂端973項(xiàng)目研究人員利用施密特望遠(yuǎn)鏡的多色測光系統(tǒng)對一大批近鄰星系團(tuán)進(jìn)行了觀測，積累了大量的數(shù)據(jù)，處理并發(fā)表了其中多個(gè)星系團(tuán)的多色測光數(shù)據(jù)，得到的天體分光能譜數(shù)據(jù)已為美國NASA/IPACExtragalacticDatabase收錄；長期觀測所積累的70個(gè)BATC巡天天區(qū)114或15色中帶濾光片的多色測光數(shù)據(jù)，成為我國第一個(gè)被國際CDS和VizieRService收錄的天體物理數(shù)據(jù)，為國內(nèi)外天文學(xué)家共享。如天文學(xué)家還利用國產(chǎn)60厘米望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)超新星40顆。不僅是中國天文學(xué)研究方面的豐碩成果，也是國產(chǎn)光學(xué)望遠(yuǎn)鏡在這一方面的新突破。這個(gè)觀測基地每年發(fā)表論文60篇，其中SCI論文20篇。2010年4月17日，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志視察了國家天文臺興隆觀測基地，并就做好觀測基地周圍環(huán)境保護(hù)，服務(wù)好觀測基地建設(shè)，發(fā)揮好國家天文臺優(yōu)勢，帶動科普和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作做出明確指示。陳全國省長就落實(shí)劉延?xùn)|同志指示提出了明確要求，多次過問進(jìn)展情況，并于5月份專門召開會議進(jìn)行安排部署，提出五項(xiàng)重要指示。承德市市委楊汭書記對此事高度重視，及時(shí)召集市、縣有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題研究，成立了由他親自掛帥的專門組織機(jī)構(gòu)，并于2010年6月12日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就貫徹落實(shí)國務(wù)委員劉延?xùn)|和陳全國省長的指示做出了具體安排部署。興隆縣委、縣政府多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，積極貫徹落實(shí)國家、省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，并與國家天文臺共同謀劃了建設(shè)“興隆天文科普城”項(xiàng)目，正在抓緊進(jìn)行興隆縣天文科普城項(xiàng)目總體規(guī)劃編制和報(bào)批工作，興隆縣委縣政府根據(jù)項(xiàng)目前期工作安排，決定先實(shí)施天文科普館項(xiàng)目。目前，在全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，興隆縣利用國家天文臺興隆觀測基地的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，謀劃建設(shè)興隆縣天文科普城天文科普館項(xiàng)目顯得尤為迫切和緊急，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)揮興隆縣區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)科普旅游事業(yè)發(fā)展。興隆縣地處北京、天津、唐山、承德四城市結(jié)合部，縣城距北京135公里、天津156公里、唐山160公里、承德126公里，地理位置優(yōu)越，是全省22個(gè)環(huán)京津市縣之一，是我省環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)縣。同時(shí)，北京、天津有廣泛的天文愛好者群體，天文科普旅游有著巨大的客源市場。實(shí)施本項(xiàng)目在豐富和推進(jìn)興隆縣旅游市場的同時(shí)，又開展了天文科普宣傳，增進(jìn)廣大群眾特別是青少年對天文科學(xué)的興趣愛好，增強(qiáng)學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)意識，發(fā)揮他們的聰明才智，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。（2）實(shí)施興隆縣天文科普城天文科普館項(xiàng)目符合興隆產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 興隆旅游資源得天獨(dú)厚，擁有燕山地區(qū)最為優(yōu)秀的生態(tài)資源，是京津周邊最大一塊綠地，%，夏季平均氣溫比北京、天津低58℃，是京津“涼島”和“天然氧吧”，境內(nèi)有海拔2118米被譽(yù)為“京東第一峰”的霧靈山國家級自然保護(hù)區(qū)，有“北方小黃山”之稱的六里坪省級森林公園，有“北方張家界”之稱的九龍?zhí)兜壬皆谰坝^和峽谷水澗地貌，有亞洲最大的郭守敬望遠(yuǎn)鏡（大天區(qū)面積多目標(biāo)光纖光譜天文望遠(yuǎn)鏡），還有發(fā)育在15億年以前的興隆溶洞等地質(zhì)旅游資源。全縣旅游資源門類齊全（有峰、林、水、洞、天），資源稟賦優(yōu)秀，申報(bào)國家地質(zhì)公園已通過專家評審，每年迎來大批北京、天津、唐山等地游客游覽觀光。近年來，興隆縣立足興隆實(shí)際，依托豐富的資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，特別是2009年承德市旅游部門通過深入開展“四大一推一建”（“大討論、大培訓(xùn)、大謀劃、大招商，強(qiáng)力推進(jìn)三年大變樣，建設(shè)國際旅游城市”）活動，對興隆縣旅游產(chǎn)業(yè)重新進(jìn)行了定位，將休閑旅游產(chǎn)業(yè)做為興隆的支柱產(chǎn)業(yè)，確定了建設(shè)環(huán)京津休閑旅游強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)。興隆天文科普館項(xiàng)目，做為休閑旅游產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，符合興隆縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，天文科普館項(xiàng)目的建設(shè)既可以為天文知識的科學(xué)普及提供活動場所和平臺，又能豐富興隆乃至全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，填補(bǔ)我國北方天文科普旅游方面的空白。當(dāng)?shù)貙⒔柚擁?xiàng)目積極推進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將興隆打造成集峰、林、水、洞、天為一體的環(huán)京津生態(tài)休閑旅游度假基地。本項(xiàng)目屬于國務(wù)院發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》其他服務(wù)業(yè)中的“工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)”和“文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普、體育設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營”項(xiàng)鼓勵類建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（三）實(shí)施天文科普館項(xiàng)目可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。興隆旅游資源得天獨(dú)厚，要把天文科普館項(xiàng)目建成國內(nèi)一流、特色突出、參與性強(qiáng)，集科普教育、觀光旅游、休閑娛樂于一體，全國最大的天文科普基地、少兒科普基地，打造河北省休閑旅游新亮點(diǎn)的總體目標(biāo)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，將為興隆縣經(jīng)濟(jì)上一臺階創(chuàng)出一條綠色發(fā)展之路，在增加旅游收入的同時(shí)，進(jìn)一步加快調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重，為當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?，?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，為居民增加更多的收入。（四）天文科普館項(xiàng)目面臨良好的建設(shè)機(jī)遇，是時(shí)代發(fā)展的需要。國家天文臺興隆觀測站是世界最大的光學(xué)觀測基地之一，有亞洲最大的光學(xué)望遠(yuǎn)鏡，興隆縣與國家天文臺興隆觀測站形成了良好的合作關(guān)系。幾年前，興隆縣旅游和商務(wù)局和國家天文臺積極謀劃和推進(jìn)開展興隆縣天文科普城天文科普館項(xiàng)目。目前國家天文臺興隆觀測站已被確立為國家科普基地，具備了開放條件，項(xiàng)目建設(shè)面臨難得的機(jī)遇，加之，國家、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是有承德市市委楊書記、國家天文臺劉書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)，在承德市政府及市直部門的大力支持，國內(nèi)一流的天文科普館項(xiàng)目必將早日建成，發(fā)揮效益。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于興隆縣縣城東南部的興隆鎮(zhèn)長河套村，國家天文臺興隆觀測站南部5公里處，處于規(guī)劃的興隆縣天文科普城的場區(qū)內(nèi)的南部。本項(xiàng)目占地26435平方米，由四塊土地組成，其中科技館服務(wù)設(shè)施場區(qū)13246平方米，科技館場區(qū)11639平方米，北部兩個(gè)山頂?shù)奶煳挠^測臺場地分別為1000平方米和550平方米。本項(xiàng)目占用土地中，農(nóng)用地15567平方米(其中耕地8155平方米)，建設(shè)用地1881平方米，未利用地8987平方米?？萍拣^服務(wù)設(shè)施場區(qū)與科技館場區(qū)隔一條直通國家天文臺興隆觀測站的道路相對，科技館服務(wù)設(shè)施場區(qū)和科技館場區(qū)北鄰?fù)恋噩F(xiàn)狀分別為林地和河套村民居，南側(cè)隔長河套村民居為112國道，科技館場區(qū)東側(cè)為河套村集體林地，科技館服務(wù)設(shè)施場區(qū)西側(cè)為林地。本項(xiàng)目建設(shè)場址緊鄰112國道，距奇石谷和六里坪景區(qū)5公里、興隆溶洞18公里、霧靈山國家級自然保護(hù)區(qū)22公里。交通便利，場區(qū)周圍基礎(chǔ)配套設(shè)施基本齊全，建設(shè)條件較好。 根據(jù)興隆縣天文科普城天文科普館項(xiàng)目功能需要以及場地的實(shí)際情況，新建建筑面積12290平方米，登山步道2250平方米。項(xiàng)目場區(qū)占地26435平方米。 新建總建筑面積12290平方米，其中：科技館： 6800平方米； 科普教室： 496平方米科普天文臺： 1040平方米；綜合服務(wù)樓： 3690平方米；水泵房： 42平方米；變電室： 72平方米；鍋爐房： 120平方米；門衛(wèi)： 30平方米。消防水池：400立方米（科技館場區(qū)），260立方米（科技館服務(wù)設(shè)施場區(qū)） 項(xiàng)目建設(shè)場址內(nèi)現(xiàn)無給水設(shè)施，擬利用地下水作為本項(xiàng)目水源，新打水井1眼，可滿足項(xiàng)目用水需要。目前場外無市政排水設(shè)施，室外雨水經(jīng)收集后排至場外河溝，生活污水經(jīng)化糞池處理，利用場區(qū)內(nèi)排水設(shè)施收集后，利用新建的地下埋地式污水處理設(shè)施處理，處理后的中水用于場區(qū)綠化和道路澆灑。本項(xiàng)目電源從112國道10kV線路T接引入場區(qū)變電室，經(jīng)變壓后再向各建筑物供電，可滿足項(xiàng)目供電需要。 。其中：，。資金來源：擬爭取省預(yù)算內(nèi)基建資金3000萬元，、縣財(cái)政籌措解決。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建筑面積m212290總用地面積m2264352建設(shè)內(nèi)容科技館m26800地上3層地下1層科普教室m24961層科普天文臺m210401層綜合服務(wù)樓m23690地上3層水泵房m2421層變電室m2721層鍋爐房m21201層門衛(wèi)m2302座消防水池m3400和260地下、2座登山步道m(xù)22250長900米，3總投資萬元4正常年服務(wù)支出萬元4825正常年服務(wù)效益萬元4956年均節(jié)余萬元13本項(xiàng)目屬旅游資源綜合開發(fā)和科普設(shè)施建設(shè)類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目建設(shè)方案符合興隆縣建設(shè)總體規(guī)劃。本項(xiàng)目是集科普、旅游、休閑于一體的綜合開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，不僅可普及天文和航天科學(xué)技術(shù)知識，為全民科學(xué)技術(shù)普及提供教育場所，同時(shí)利用好當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)，把本項(xiàng)目打造成環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)帶的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)對推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)興隆縣可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裨黾泳蜆I(yè),提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。依據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)條件,按照興隆縣天文科普城總體安排，確定的本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案合理。本項(xiàng)目建成后，具有較好的社會效益，項(xiàng)目建設(shè)可行。為保證項(xiàng)目能盡快建設(shè)并如期竣工投入使用，建設(shè)單位應(yīng)加緊籌措資金和落實(shí)建設(shè)條件，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。112第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模興隆旅游資源得天獨(dú)厚，近年來，興隆縣立足興隆實(shí)際，依托豐富的資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，特別是2009年興隆縣政府相關(guān)部門通過深入開展“四大一推一建”活動，對興隆縣旅游產(chǎn)業(yè)重新進(jìn)行了定位，將休閑旅游產(chǎn)業(yè)做為興隆的支柱產(chǎn)業(yè)，確定了建設(shè)環(huán)京津休閑旅游強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)。,。20052009年期間每年游客增長率均保持了15%，成績斐然。興隆縣結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，以國家天文臺在興隆縣觀測基地為依托，以轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，加快推進(jìn)興隆縣天文科普城天文科普館項(xiàng)目建設(shè)。確定項(xiàng)目的主要功能是滿足天文科普教育、旅游休閑要求，把項(xiàng)目建設(shè)成為全國最大的天文科普基地、少兒科普基地，成為河北省休閑旅游新亮點(diǎn)的總體目標(biāo)。經(jīng)預(yù)測，天文科普館年旅游人數(shù)可達(dá)6萬人。根據(jù)項(xiàng)目的總體定位、旅游市場情況，項(xiàng)目將建設(shè)科技館，科普教室，科普天文臺，旅游接待綜合服務(wù)用房及配套服務(wù)設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模測算詳細(xì)情況見下表。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模測算表序號建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測應(yīng)建規(guī)模（平方米）擬建規(guī)模備注1科技館68006800科普城規(guī)劃展示內(nèi)容需要2科普教室480496容納150人3科普天文臺1040104060CM望遠(yuǎn)鏡天文臺和觀測平臺532532（2層）太陽天文臺508508直徑18米的圓形建筑（