【正文】 .小學危房改建項目可行性研究報告目 錄 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 6 7 7 8 10 114. 建設地址及建設條件 14 14 155. 建設方案 17 17 17 17 18 18 25 25 25 25 25 25 26 27 27 27 27 32 32 33 37 40 40 40 42 42 43 43 43 45 45 46 46 46 4712. 社會效益分析 50 52 52 52附件：**組織機構代碼證附圖：小學危房改建項目建設單位：**人民政府負責人：******小學院內改擴建建設期限: 2012年6月—2012年12月項目建設期總投資170萬元。申請上級投資80萬元，地方自籌90萬元。編寫單位：X法人代表：X單位地址：X 郵政編碼：X（1）項目建設單位委托編制項目可行性研究報告的委托書（2）《中華人民共和國義務教育法》（2）《全國中小學校舍安全技術指南》（3）《全國中小學校舍安全實施方案》（4）教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》教基[2005]9號；（5）國家計委、建設部頒發(fā)《建設項目經濟評價方法與參數》（6）國家發(fā)展和改革委員會委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南(試用版)》（7）國家有關城市建設的法律、法規(guī)及有關部門頒布的經濟技術定額、標準。（8）國家有關部門關于可行性研究報告編制的深度要求。 （9）鐵嶺縣白旗寨鄉(xiāng)人民政府提供的有關基礎數據。根據國家對社會事業(yè)工程項目可行性研究報告的內容及深度要求，按照建設單位的委托意見，對工程建設的必要性、可行性進行分析論證；對工程方案、建設規(guī)模及工程內容、總圖布置、建設工期及進度提出方案意見；對項目進行初步投資估算；提出項目經濟效益、社會效益和環(huán)境影響評估意見，在此基礎上作出結論建議。**夾河廠小學距鄉(xiāng)中心小學25公里，兩個村的學生及幼兒在這所村小學念書，全校共有6個教學班、一個學前班、9名教師、236名學生及幼兒。教學樓建于2004年5月并于同年10月投入使用，建筑面積762平方米，食堂、宿舍300平方米，于1990年建成并投入使用。由于缺乏資金維護，教學樓及附屬設施以出現嚴重問題，樓頂漏雨、棚板脫落、門窗損壞、取暖設施陳舊仍使用土爐取暖，樓內無上下水，校園圍墻大面積倒塌，廁所破爛不堪，隨時有倒塌危險，現在以嚴重影響了學校教育教學活動的開展以及師生的人生安全急需改造修整。**小學危房改建項目改造總建筑面積762平方米，新建建筑面積280平方米。改造內容包括對原有教學樓內、外墻面、頂棚粉刷，地面維修，門、窗換新，外墻保溫，墻體加固，屋面防水改造，電氣線路改造，供暖系統(tǒng)改造；新建內容包括新建食堂100平方米、宿舍100平方米及鍋爐房30平方米，廁所50平方米。實施校舍安全工程是體現我們黨以人為本，執(zhí)政為民理念的重大舉措；是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署；是貫徹落實《防災減害法》，依法履行政府的具體行動。可行性研究認為，本項目建設規(guī)模適宜、技術方案合理。注重合理設計。在項目工程設計上，要充分利用現有的地勢地形，搞好土建設計，根據其地形狀況設計建設方案，同時還應充分考慮原有設施的利用，減少投資成本。切實搞好原材料資源的合理配置。鑒于本項目的原材料需要市場供應，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設有序進行。 2009年4月1日國務院總理溫家寶主持召開了國務院會議，決定正式啟動全國中小學校舍安全工程。會議指出，校舍安全直接關系到廣大師生的生命安全，關系到社會和諧穩(wěn)定。會議決定正式啟動全國中小學校舍安全工程。從2009年起，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合其他防災避險安全要求。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災要求，集中重建整體出現險情的危房、改造加固局部出現險情的校舍，消除安全隱患。資金安排實行省級統(tǒng)籌，市縣負責，中央財政補助。2009年中央新增專項資金80億，重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質災害易發(fā)區(qū)的校舍安全工程。會議要求各地要切實加大對中小學校舍安全工程的投入，列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現新的債務。要在對校舍全面排查鑒定的基礎上，科學制定規(guī)劃和方案，突出重點，分步實施。要嚴格工程質量安全管理，建立健全所有中小學校所有校舍的安全檔案。會議強調，全國中小學校舍安全要實行全過程社會監(jiān)督，技術標準、實施方案、工程進展和實施結果等向社會公布，所有項目公開招標，建設和驗收接受新聞媒體和社會監(jiān)督，確保將學校建設成最安全、家長最放心的地方。按照國務院及教育部的部署，遵照《遼寧省中小學校舍安全工程實施方案》的統(tǒng)一安排，鐵嶺市教育局組織各方面專家對全市中小學學校進行全面排查。為了提高鐵嶺縣中、小學對各類自然災害的防災避險能力，保證學校校舍達到抗震設防標準，切實搞好鐵嶺縣中、小學的校舍安全工作，擬對**小學實施改擴建工程，特提出本項目。**夾河廠小學危房改建項目位于**村，**小學院內。（一）自然條件**屬溫帶大陸性季風氣候。冬季寒冷干燥，夏季溫熱多雨，日照豐富，干濕季節(jié)分明。，最熱月為7月，最冷月為1月。，年極端最低溫度為－。，夏季暴雨多出現在8兩月。降水盛行風向為西南風。全縣平均相對濕度為65％。（二） 工程地質條件（1）地質構造**位于遼河平原和遼東丘陵的交界地帶,具有平原與山地雙重地質構造。地面土層物理為花崗片、麻巖構成，其它一般地層為亞粘土，－,由東向西減薄。（2）地勢地貌**地處遼河低丘平原區(qū)，地勢較為平坦，海拔高度一般在200米左右，略呈北高南低，東高西低之勢。（3）水文地質－，－，－，其運動規(guī)律為地下水補給河水，只有汛期時沿河兩端為河水補給地下水。（4）地震地震一般烈度為7度，按7度設防。**小學教學樓始建于2004年，平房建于1990年，距鄉(xiāng)中心小學25公里，兩個村的學生及幼兒在這所村小學念書，全校共有6個教學班、一個學前班、9名教師、236名學生及幼兒。不久前頒布的《中華人民共和國防震減災法》、《建筑工程抗震設防分類標準》和《城市普通中小學建設標準》等法律法規(guī)，對政府在中小學校舍建筑安全中的有關責任做了明確規(guī)定。實施中小學校舍安全工程關系到廣大師生的生命安全，關系到億萬家庭的和諧幸福。溫家寶總理在2009年政府工作報告中鄭重承諾，在全國實施中小學校舍 工程，把學校建設成最安全、家長最放心的地方。第一，組織實施好校舍安全工程是一項限時限量必須完成的政治任務。國務院批準的《遼寧省中小學校舍安全工程實施方案》明確規(guī)定，工程目標是“在全國中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防抗震標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求”。工程的主要任務是從2009年起，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災要求，集中重建整體出現險情的D級危房、改造加固局部出現險情的C級校舍，消除安全隱患。可見，這項工程是每個省市都有的，這項工程，不僅溫家寶總理代表國務院做出了鄭重承諾，國務院文件也做出了明確規(guī)定，將目標和任務具體化了。這是一項有時間要求，質量保證的重要任務。只有全社會共同努力，抓緊工作，才能確保3年實現工程目標，時間非常緊迫。尤其是我們北方寒冷地區(qū)，受氣候條件限制，冬季施工困難，有效工期短，及其需要加快進度。如果到期不能完成任務，工程目標不能實現，將會使政府失信于民，作為這項工程的組織實施者，如果因為我們制定的政策措施不到位或工作努力不夠而影響工程的實現，我們是要承擔責任的。第二，校舍安全工程是一項人命關天的工程，是一項等不起的