【正文】 張家口欒莊220kV變電站工程施工安全管理及風險控制方案編制單位（章）：北京送變電公司 編制時間：二零一六年 三 月十五日批 準（分管領(lǐng)導） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項目總工） 年 月 日目 錄1 概 述 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 22 安全目標 3 安全管理目標 3 環(huán)境保護及水土保持目標 3 43 安全管理機構(gòu)及職責 4 4 監(jiān)督機構(gòu) 5 安全職責 54 施工安全管理措施 7 作業(yè)人員基本條件 7 安全管理制度和臺帳 8 專項施工方案 9 10 11 115 施工安全風險管理 12 施工安全風險管理措施 12 重大施工安全風險控制措施 13 施工準備階段 14 土建施工階段 21 電氣安裝階段 25 試驗調(diào)試階段 266 安全文明施工管理措施 28 施工準備階段 28 土建施工階段 32 電氣安裝階段 34 試驗調(diào)試階段 357 環(huán)境保護及水土保持措施 36 防止大氣污染 36 防止水土污染和水土保持 36 防止噪聲污染 378 分包安全管理 379 安全檢查及隱患排查 3810 信息管理 3911 安全管理評價 39附件1.“施工供用電施工”安全風險預(yù)控措施 40附件2.“主控樓模板安裝工程”安全風險預(yù)控措施 41附件3.“主控樓模板拆除工程”安全風險預(yù)控措施 41附件4.“構(gòu)架吊裝”安全風險預(yù)控措施 42附件5.“腳手架搭設(shè)”安全風險預(yù)控措施 44附件6.“腳手架拆除”安全風險預(yù)控措施 46附件7.“變壓器安裝”安全風險預(yù)控措施 47附件8.“套管安裝”安全風險預(yù)控措施 47附件9.“懸吊式管母線安裝”安全風險預(yù)控措施 48附件10.“一次設(shè)備耐壓試驗”安全風險預(yù)控措施 48附件11.“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗”安全風險預(yù)控措施 49附件12.“高壓電纜耐壓試驗”安全風險預(yù)控措施 51附件13.“系統(tǒng)調(diào)試”安全風險預(yù)控措施 52 1 概 述 編制目的為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全制度執(zhí)行標準化、安全設(shè)施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風險，制定風險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標。特制定本方案。 編制依據(jù)主席令1996年第77號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令2014年第13號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號 中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號 中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務(wù)院令2003年第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令2007年第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令2011年第599號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例建設(shè)部令第128號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源〔2007〕1808號電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準GB∕T 503262006建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 509052014建筑工程綠色施工評價標準GB 501942014 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 13955一2005剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標志及使用導則JGJ 8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 1302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 332012建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 1622008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 592011建筑施工安全檢查標準Q/GDW2482008輸變電工程建設(shè)標準強制性條文管理規(guī)程Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第3部分：變電站）Q/國家電網(wǎng)安質(zhì)[2016]212號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電網(wǎng)建設(shè)部分） （基建/2）1732015國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/3）1762015國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預(yù)控措施管理辦法 國網(wǎng)（基建/2）1732015國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國網(wǎng)（基建/3）1812015國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法國網(wǎng)（安監(jiān)4）2892014國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕618號國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護七項重點措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057 號國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國網(wǎng)（基建/3）1872015國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法基建安全〔2010〕270號關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知施工合同項目安全文明施工總體策劃項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計） 工程概況 工程基本情況張家口欒莊220kV變電站位于張家口市涿鹿縣保岱鎮(zhèn)保岱村西南側(cè)的臺地上。北距涿鹿縣城約10km，站址東1km處有省道342，向南、東行10km可接駁國道109轉(zhuǎn)上張涿高速公路黃帝城入口。站址西北側(cè)有鄉(xiāng)村公路通過。本期規(guī)模：主變?nèi)萘堪確180_MVA考慮；220kV出線_2_回，至張南；110kV出線_8_回；35kV出線8 回；每臺主變35kV側(cè)裝設(shè)3組10Mvar并聯(lián)電容器。 工程特點建筑：站區(qū)建筑物有主控通信室、35kV 配電裝置室，總建筑面積768m178。 ， 其中主控通信室建筑面積 374m178。電氣：220kV 遠期及本期均采用雙母線接線，共安裝 5 臺斷路器。110kV 遠期及本期均采用雙母線接線， 共安裝 11 臺斷路器。35kV 遠期采用單母線單元+單母線分段接線，本期采用單母線分段接線。主變 220kV、 110kV 側(cè)中性點經(jīng)隔離開關(guān)接地，35kV 側(cè)經(jīng)消弧線圈接地。 互感器采用“常規(guī)互感器+合并單元” 方式。主變壓器配置油色譜在線監(jiān)測， 220kV 避雷器裝設(shè)在線監(jiān)測裝置。 施工實施條件及自然環(huán)境分析站址不受洪澇水位影響， 場地豎向采用平坡式布置。站址場地存在自重濕陷性黃土層， 地基處理采用灰土擠密樁。 2 安全目標 安全管理目標（1）不發(fā)生六級及以上人身事件。（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（3）不發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件。（4）不發(fā)生火災(zāi)事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。（7）不發(fā)生基建信息安全事件。（8）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。 環(huán)境保護及水土保持目標（1）污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。施工臨建設(shè)施完整，并嚴格按經(jīng)審批的施工總平面圖布置，環(huán)境清潔，辦公室、工具間等場所內(nèi)部清潔、整齊，有關(guān)職責、制度、規(guī)定上墻。施工現(xiàn)場設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負責保持內(nèi)部清潔。實行掛牌施工，施工作業(yè)面按要求進行標識，施工現(xiàn)場文明施工標語牌，橫幅齊全，氣氛濃厚。施工人員佩帶證件，著裝規(guī)范。 加強對施工成品的保護，提高成品保護意識。在交叉施工階段，文明施工責任區(qū)劃分明確，責任落實，做到“誰損壞，誰負責”的原則。責任區(qū)內(nèi)設(shè)備、材料堆放整齊，施工道路及排水暢通，建筑垃圾及時清理，環(huán)境衛(wèi)生良好，施工區(qū)域的車輛等按規(guī)定停放。認真執(zhí)行工完料盡場地清的制度，施工完的作業(yè)面，堅持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場。施工用電集中布置，統(tǒng)一接線，標志清楚，明確責任人，定期檢查、維護。實現(xiàn)工程“安全制度執(zhí)行標準化、安全設(shè)施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的管理目標，營造安全文明施工的良好氛圍，保障從業(yè)人員的安全和健康，樹立新時期國家電網(wǎng)施工新形象。3 安全管理機構(gòu)及職責張家口欒莊220kV電站工程施工項目部安全保證機構(gòu)圖項目經(jīng)理邢民項目總工周燚、張宏偉技術(shù)員劉霍 彥爍峰 安全員曹冠民質(zhì)檢員趙振華造價員孫建肖資料信 劉爍（兼職） 息員 劉雪橋 材料員馮鐵軍土建施工隊電氣施工隊電氣調(diào)試隊公司主管安全的副經(jīng)理劉靖國公司安質(zhì)部主任宋岷山公司安質(zhì)部安全主管 王海棠項目部安全主管曹冠民土建施工隊安全員電氣施工隊安全員電氣調(diào)試隊安全員 監(jiān)督機構(gòu) 安全職責根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項目部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責。 項目經(jīng)理的安全職責（1）全面負責施工項目部安全管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）組織建立本項目部安全管理體系并支持其行使職責，組織召開相關(guān)安全工作會議。（4）組織確定本項目部的安全管理目標，制定保證目標實現(xiàn)的具體措施，在確保安全的前提下組織施工。（5）組織編制項目安全管理各類策劃文件，并組織實施；（6）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（7）落實安全文明施工費申請、使用。（8）定期組織開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（9）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查并簽證確認。（10）配合安全事件調(diào)查處理工作。 項目總工的安全職責（1）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)的規(guī)章制度。（2）負責項目施工技術(shù)管理工作，組織編寫專項施工方案、專項安全技術(shù)措施，組織安全技術(shù)交底。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（5）配合安全事件調(diào)查處理工作。（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助項目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場實施。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓。（4）協(xié)助項目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術(shù)措施落實情況。（5）負責編制安全防護用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（6）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結(jié)。（7）審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實，制止不安全行為。（8）配合項目安全事故的調(diào)查處理。 施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（ 班組）日常安全管理工作，對施工隊（班組）人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行上級有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀行為。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的班組級安全教育，審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實。（4）組織周安全活動，總結(jié)布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（5）組織施工隊（班組）人員開展風險識別，落實風險預(yù)控措施，負責分項工程開工前的安全文明施工條件檢查確認。（6）召開“站班會”，檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（7）組織施工隊（班組）人員通過宣讀安全施工作業(yè)票方式進行作業(yè)前安全技術(shù)交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業(yè)。（8）配合項目安全事故調(diào)查，參加事故原因分析，落實處理意見，及時改進安全工作。 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助施工隊（班組）長組織學習貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安