【正文】 附錄4輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案編制模板封面樣式隋爾、隋閻35KV線路遷移改造 工程施工安全管理及風險控制方案編制單位：編制時間： 年 月 日 批 準（分管領導） 年 月 日技術審核（技術部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項目總工） 年 月 日本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制標準編寫的，用于指導、示范各單位具體方案的編制。模板中【編制要點】是對各章節(jié)的內容提出的重點要求，是必須包含和遵守的要求。【示例】是依照某個工程實例編制的，供方案編制時參考，編寫者可根據各自工程特點進行深化、細化、適應性調整。 目 錄1．概述 4 編制目的 4 編制依據 4 工程概況 42．安全目標 4 安全管理目標 4 環(huán)境保護及水土保持目標 4 文明施工目標 43．安全管理機構及職責 4 保證機構 4 監(jiān)督機構 4 安全職責 44．施工安全管理措施 4 作業(yè)人員基本條件 4 安全管理制度和臺帳 4 施工安全方案管理 4 安全生產費用管理 4 作業(yè)人員行為管理 4 施工安全風險 4 應急管理措施 45．施工安全風險管理 4 4 4 施工準備階段 4 基礎施工階段 4 4 架線施工階段 4 特殊環(huán)境 46．安全文明施工管理 4 施工準備階段 4 基礎施工階段 4 4 架線施工階段 47．環(huán)境保護 4 防止大氣污染 4 防止水土污染 4 防止噪聲污染 48．分包安全管理 49．安全檢查及隱患排查 410．信息管理 411．安全管理評價 4附件1 “懸浮內（外）抱桿分解組立鐵塔”安全風險預控措施 4附件2 “跨越線高速鐵路53m高度鋼管跨越架搭設、拆除”安全風險預控措施 4附表1 施工安全措施補助費使用計劃表 4附表2 文明施工措施費使用計劃 4附表3：應急物資清單 491 / 971．概述 編制目的【編制要點】:敘述方案編制目的等?！臼纠?為規(guī)范和指導項目施工安全文明施工及風險管控過程管理，明確各崗位職責，實行綠色施工，做好環(huán)境保護，按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的總體要求，保障作業(yè)人員和設備財產安全，實現工程安全目標，制定本方案。 編制依據【編制要點】:列出編制本方案所引用或依據現行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標準規(guī)范?！臼纠?本方案編制依據：主席令2002年第70號 中華人民共和國安全生產法國務院令2003年第393號 建設工程安全生產管理條例GB 501941993 建設工程施工現場供用電安全規(guī)范GB 2894一2008 安全標志及使用導則GB 67222011 爆破安全規(guī)程GB 13308 起重滑車安全規(guī)程JGJ 8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程JGJ 1302001 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ 332001 建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ 46—2005 施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 1622008 建筑施工模板安全技術規(guī)程JGJ 1802009 建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范Q/GDW2482008 輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程Q/GDW2502009 輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術 規(guī)范 電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL／T 5106—1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T 875 輸電線路施工機具設計、試驗基本要求國家電網總〔2003〕407號 安全生產工作規(guī)定國家電網基建〔2012〕1377號 國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國家電網基建〔2011〕1015號 關于印發(fā)國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法的通知國家電網基建〔2011〕1758號 國家電網公司電網工程施工安全風險識別、 評估及控制辦法（試行）國家電網基建〔2011〕1753號 國家電網公司基建安全管理規(guī)定國家電網基建〔2012〕1586號 國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法國網安監(jiān)〔2009〕664號 國家電網公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）施工合同項目建設管理綱要項目安全文明施工總體策劃 工程概況【編制要點】:簡述工程概況，重點描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質條件、氣候特點、交通狀況等?！臼纠? 工程概況500kV線路工程為雙回同塔線路工程，起自電廠，止于500kV變電站，線路約長公里；全線共新建鐵塔基，其中雙回路直線塔基（鋼管塔基、角鋼塔基）、雙回路轉角塔基（鋼管塔1基、角鋼塔基）。全線導線均采用鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為mm。兩根地線型號不同：一根采用OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。 工程特點本工程線路全長公里雙回架設，全線鐵塔高跨設計，采用外繞式雙回路換位塔，基礎型式85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。本工程約89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質地形復雜，現有交通路況差，交通運輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏臺風季節(jié)，基礎、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設施多：全線跨越500kV電力線次、220kV電力線次、110kV電力線次、35kV及以下電力線次、通信線次；高速鐵路次、高速公路次、國道次、省道次，跨河次。2．安全目標(1) 安全管理目標【編制要點】: 根據施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標高于上級目標的原則，明確工程項目建設安全管理目標?！臼纠?（1） 不發(fā)生人員輕傷及以上事故；（2） 不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故；（3） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；（4） 不發(fā)生火災事故；（5） 不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；（6） 不發(fā)生對國家電網公司造成影響的安全事件；（7） 爭創(chuàng)國家電網公司安全管理流動紅旗。(2) 環(huán)境保護及水土保持目標【編制要點】:根據施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設生態(tài)保護、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護等環(huán)境保護目標?！臼纠?（1） 落實環(huán)保措施,保護生態(tài)環(huán)境，倡導綠色施工，不超標排放，盡力減少施工對環(huán)境的影響，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（2） 按設計要求施工，嚴格控制基面開挖，少占用臨時用地，場地開挖采用生熟土分離，杜絕出現“平地起坑”等現象，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。（3） 施工現場砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，混凝土攪拌場所采取隔離、降塵措施，并及時清理施工遺留物。（4） 施工現場泥漿和污水，未經處理不得直接排入城市排水設施、各類天然水域和農田。（5） 施工過程中使用機械、帶有油性的器具，應做好防滲漏油的措施，預防場地或土壤被污染。嚴禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。（6） 山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運道路，減少對植被的破壞。（7） 導地線展放作業(yè)采用跨越施工技術，減少對跨越物損害。（8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。(3) 文明施工目標 【編制要點】:根據施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設文明施工目標。【示例】:項目施工按安全文明施工“六化”標準，實現“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機構及職責 保證機構 【編制要點】:明確施工項目部安全管理組織機構和人員配置，做到縱向到底、橫向到邊,落實到人，以切實加強過程控制?？捎镁W絡圖形式表示。 【示例】: XXX工程施工項目部安全管理保證機構圖項目經理：項目總工：項目副經理（1）：項目副經理（2）：工程部主任：技術專職：資料信息員：質檢部主任：質檢專職：外協(xié)部主任：施工協(xié)調：施工一隊隊長：技術員：安全員：質檢員：安監(jiān)部主任：安全專職：環(huán)保專職：物供部主任：設備管理員：材料管理員：綜合部主任：造價員：消防保衛(wèi)：施工二隊隊長：技術員：安全員：質檢員：樁機隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工一隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工三隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工三隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工四隊隊長：技術員：安全員：質檢員：樁機隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工四隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工五隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工六隊隊長：技術員：安全員：質檢員：施工二隊隊長：技術員：安全員：質檢員：架線施工一隊隊長： 技術員： 安全員： 質檢員： 腳手架施工隊隊長： 技術員： 安全員： 質檢員：架線施工施工班組及全體作業(yè)人員架線施工一隊隊長： 技術員： 安全員： 質檢員： 腳手架施工隊隊長： 技術員： 安全員： 質檢員：基礎施工立塔施工分區(qū)段管理分區(qū)段管理業(yè)主項目部監(jiān)理項目部本單位各職能部門本單位分管領導： 監(jiān)督機構 【編制要點】:明確工程安全管理監(jiān)督網絡組成，可用網絡圖形式表示。 【示例】: XXX工程施工項目部安全管理監(jiān)督機構圖公 司 領 導： 公司安全總監(jiān)：公司安質部主任：業(yè)主項目部監(jiān)理項目部項目工程安委會項目經理項目總工項目副經理、工程部主任：技術專職師：信息管理員：外協(xié)部主任：施工協(xié)調：綜合部主任：造價員：消防保衛(wèi)：質檢部主任：質檢專職師：安監(jiān)部主任： 安全專職師：環(huán)保專職師：物供部主任：設備管理員：材料管理員：基礎施工階段施工三隊隊長：安全員：施工四隊隊長：安全員：樁機隊隊長：安全員：施工一隊隊長：安全員：施工二隊隊長：安全員：樁機隊隊長：安全員：立塔施工階段施工四隊隊長：安全員：施工五隊隊長：安全員：施工六隊隊長：安全員：施工一隊隊長：安全員：施工二隊隊長：安全員：施工三隊隊長：安全員：架線施工一隊隊長： 安全員：腳手架施工隊隊長： 安全員：架線施工一隊隊長： 安全員：腳手架施工隊隊長： 安全員：施工班（組）長、兼職安全員架線施工階段 安全職責【編制要點】:根據《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》中施工項目部項目經理、項目副經理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責。【示例】: 項目經理的安全職責(1) 負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。(2) 組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。(3) 組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的體措施。(4) 組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。(5) 負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。(6) 保證安全技術措施經費的提取和使用，確?，F場具備完善的安全文明施工條件。(7) 定期組織開展安全檢查、