【正文】 附錄4輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制模板封面樣式隋爾、隋閻35KV線路遷移改造 工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制單位：編制時間： 年 月 日 批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項目總工） 年 月 日本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制標(biāo)準(zhǔn)編寫的，用于指導(dǎo)、示范各單位具體方案的編制。模板中【編制要點】是對各章節(jié)的內(nèi)容提出的重點要求，是必須包含和遵守的要求?！臼纠渴且勒漳硞€工程實例編制的，供方案編制時參考，編寫者可根據(jù)各自工程特點進(jìn)行深化、細(xì)化、適應(yīng)性調(diào)整。 目 錄1．概述 4 編制目的 4 編制依據(jù) 4 工程概況 42．安全目標(biāo) 4 安全管理目標(biāo) 4 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 4 文明施工目標(biāo) 43．安全管理機構(gòu)及職責(zé) 4 保證機構(gòu) 4 監(jiān)督機構(gòu) 4 安全職責(zé) 44．施工安全管理措施 4 作業(yè)人員基本條件 4 安全管理制度和臺帳 4 施工安全方案管理 4 安全生產(chǎn)費用管理 4 作業(yè)人員行為管理 4 施工安全風(fēng)險 4 應(yīng)急管理措施 45．施工安全風(fēng)險管理 4 4 4 施工準(zhǔn)備階段 4 基礎(chǔ)施工階段 4 4 架線施工階段 4 特殊環(huán)境 46．安全文明施工管理 4 施工準(zhǔn)備階段 4 基礎(chǔ)施工階段 4 4 架線施工階段 47．環(huán)境保護(hù) 4 防止大氣污染 4 防止水土污染 4 防止噪聲污染 48．分包安全管理 49．安全檢查及隱患排查 410．信息管理 411．安全管理評價 4附件1 “懸浮內(nèi)（外）抱桿分解組立鐵塔”安全風(fēng)險預(yù)控措施 4附件2 “跨越線高速鐵路53m高度鋼管跨越架搭設(shè)、拆除”安全風(fēng)險預(yù)控措施 4附表1 施工安全措施補助費使用計劃表 4附表2 文明施工措施費使用計劃 4附表3：應(yīng)急物資清單 491 / 971．概述 編制目的【編制要點】:敘述方案編制目的等?！臼纠?為規(guī)范和指導(dǎo)項目施工安全文明施工及風(fēng)險管控過程管理，明確各崗位職責(zé)，實行綠色施工，做好環(huán)境保護(hù)，按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的總體要求，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標(biāo)，制定本方案。 編制依據(jù)【編制要點】:列出編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！臼纠?本方案編制依據(jù)：主席令2002年第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令2003年第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB 67222011 爆破安全規(guī)程GB 13308 起重滑車安全規(guī)程JGJ 8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 1302001 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 332001 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46—2005 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 1622008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 1802009 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW2482008 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文管理規(guī)程Q/GDW2502009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù) 規(guī)范 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL／T 5106—1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T 875 輸電線路施工機具設(shè)計、試驗基本要求國家電網(wǎng)總〔2003〕407號 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、 評估及控制辦法（試行）國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）施工合同項目建設(shè)管理綱要項目安全文明施工總體策劃 工程概況【編制要點】:簡述工程概況，重點描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點、交通狀況等?！臼纠? 工程概況500kV線路工程為雙回同塔線路工程，起自電廠，止于500kV變電站，線路約長公里；全線共新建鐵塔基，其中雙回路直線塔基（鋼管塔基、角鋼塔基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔基（鋼管塔1基、角鋼塔基）。全線導(dǎo)線均采用鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為mm。兩根地線型號不同：一根采用OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。 工程特點本工程線路全長公里雙回架設(shè)，全線鐵塔高跨設(shè)計，采用外繞式雙回路換位塔，基礎(chǔ)型式85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎(chǔ)，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。本工程約89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏臺風(fēng)季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設(shè)施多：全線跨越500kV電力線次、220kV電力線次、110kV電力線次、35kV及以下電力線次、通信線次；高速鐵路次、高速公路次、國道次、省道次，跨河次。2．安全目標(biāo)(1) 安全管理目標(biāo)【編制要點】: 根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的原則，明確工程項目建設(shè)安全管理目標(biāo)?！臼纠?（1） 不發(fā)生人員輕傷及以上事故；（2） 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3） 不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故；（4） 不發(fā)生火災(zāi)事故；（5） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（6） 不發(fā)生對國家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件；（7） 爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。(2) 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)【編制要點】:根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)?！臼纠?（1） 落實環(huán)保措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，不超標(biāo)排放，盡力減少施工對環(huán)境的影響，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（2） 按設(shè)計要求施工，嚴(yán)格控制基面開挖，少占用臨時用地，場地開挖采用生熟土分離，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。（3） 施工現(xiàn)場砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，混凝土攪拌場所采取隔離、降塵措施，并及時清理施工遺留物。（4） 施工現(xiàn)場泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施、各類天然水域和農(nóng)田。（5） 施工過程中使用機械、帶有油性的器具，應(yīng)做好防滲漏油的措施，預(yù)防場地或土壤被污染。嚴(yán)禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。（6） 山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運道路，減少對植被的破壞。（7） 導(dǎo)地線展放作業(yè)采用跨越施工技術(shù)，減少對跨越物損害。（8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。(3) 文明施工目標(biāo) 【編制要點】:根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設(shè)文明施工目標(biāo)。【示例】:項目施工按安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機構(gòu)及職責(zé) 保證機構(gòu) 【編制要點】:明確施工項目部安全管理組織機構(gòu)和人員配置，做到縱向到底、橫向到邊,落實到人，以切實加強過程控制?？捎镁W(wǎng)絡(luò)圖形式表示。 【示例】: XXX工程施工項目部安全管理保證機構(gòu)圖項目經(jīng)理：項目總工：項目副經(jīng)理（1）：項目副經(jīng)理（2）：工程部主任：技術(shù)專職：資料信息員：質(zhì)檢部主任：質(zhì)檢專職：外協(xié)部主任：施工協(xié)調(diào)：施工一隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：安監(jiān)部主任：安全專職：環(huán)保專職：物供部主任：設(shè)備管理員：材料管理員：綜合部主任：造價員：消防保衛(wèi)：施工二隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：樁機隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工一隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工三隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工三隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工四隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：樁機隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工四隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工五隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工六隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工二隊隊長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：架線施工一隊隊長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員： 腳手架施工隊隊長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員：架線施工施工班組及全體作業(yè)人員架線施工一隊隊長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員： 腳手架施工隊隊長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員：基礎(chǔ)施工立塔施工分區(qū)段管理分區(qū)段管理業(yè)主項目部監(jiān)理項目部本單位各職能部門本單位分管領(lǐng)導(dǎo)： 監(jiān)督機構(gòu) 【編制要點】:明確工程安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組成，可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示。 【示例】: XXX工程施工項目部安全管理監(jiān)督機構(gòu)圖公 司 領(lǐng) 導(dǎo)： 公司安全總監(jiān)：公司安質(zhì)部主任：業(yè)主項目部監(jiān)理項目部項目工程安委會項目經(jīng)理項目總工項目副經(jīng)理、工程部主任：技術(shù)專職師：信息管理員：外協(xié)部主任：施工協(xié)調(diào)：綜合部主任：造價員：消防保衛(wèi)：質(zhì)檢部主任：質(zhì)檢專職師：安監(jiān)部主任： 安全專職師：環(huán)保專職師：物供部主任：設(shè)備管理員：材料管理員：基礎(chǔ)施工階段施工三隊隊長：安全員：施工四隊隊長：安全員：樁機隊隊長：安全員：施工一隊隊長：安全員：施工二隊隊長：安全員：樁機隊隊長：安全員：立塔施工階段施工四隊隊長：安全員：施工五隊隊長：安全員：施工六隊隊長：安全員：施工一隊隊長：安全員：施工二隊隊長：安全員：施工三隊隊長：安全員：架線施工一隊隊長： 安全員：腳手架施工隊隊長： 安全員：架線施工一隊隊長： 安全員：腳手架施工隊隊長： 安全員：施工班（組）長、兼職安全員架線施工階段 安全職責(zé)【編制要點】:根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項目部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責(zé)。【示例】: 項目經(jīng)理的安全職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責(zé)任人。(2) 組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。(3) 組織確定本項目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的體措施。(4) 組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實施。(5) 負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。(6) 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。(7) 定期組織開展安全檢查、