【正文】 .節(jié)水灌溉增效示范建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 綜合說(shuō)明 項(xiàng)目背景***位于大巴山南麓，***盆地北緣，嘉陵江干流上游。東連***、***；南鄰閬中；西抵***；北接***、***。***幅員面積2030平方公里，轄31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），711個(gè)村，4924個(gè)組，87個(gè)居委會(huì)，，，農(nóng)村人均純收入2744元。水資源不足已成為***經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，黨的十五屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓?！币虼?，為大力發(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家決定從中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于節(jié)水灌溉增效示范建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。******水庫(kù)北支渠所在灌區(qū)是全縣重要的糧食生產(chǎn)基地，由于水利設(shè)施年久失修，水資源供需矛盾突出，每遇旱情，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重影響了該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。節(jié)水示范項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)緩解灌區(qū)水資源供需矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向節(jié)水型高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變有巨大示范作用。因地制宜地選擇節(jié)水灌溉模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將為我省提供科學(xué)合理的建設(shè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)***的重要經(jīng)濟(jì)支柱。農(nóng)業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，事關(guān)***經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局。因此，節(jié)水灌溉作為一種高效用水模式，得到了項(xiàng)目區(qū)群眾的支持和縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目編制的依據(jù)和過(guò)程《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、水利部）；《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T503632006）；《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899）；《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL1891）；《節(jié)水灌溉工作手冊(cè)》；《水利部水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（2002版）《水利部水利工程概算定額》***《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》、《土地利用總體規(guī)劃》、《水利電力志》等報(bào)告及文件；***氣象資料。本報(bào)告由***水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)（水利丙級(jí)）具體編制。根據(jù)群眾自愿、效益明顯、管理得力的基本原則，選擇了***水庫(kù)北支渠所控灌部分作為本次項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)水資源供需矛盾突出，發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具有一定代表性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景較好、土地相對(duì)集中，能發(fā)揮較好的示范效益。示范項(xiàng)目區(qū)確定后，設(shè)計(jì)人員從節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、后期管理等方面對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行了充分的分析研究，深入示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)研究勘測(cè)，形成該報(bào)告。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工程量 項(xiàng)目范圍按照確定節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的原則和建設(shè)任務(wù)要求，選擇******北支渠所在灌區(qū)作為示范項(xiàng)目區(qū)，此項(xiàng)目區(qū)水資源供需矛盾突出，能充分發(fā)揮水資源的灌溉效益，當(dāng)?shù)卣腿罕姸加懈愫霉?jié)水灌溉的積極性。受益區(qū)域在***鴛溪鎮(zhèn)古樓村、浩口村、新廟村，包括6個(gè)社 359 戶，農(nóng)業(yè)人口 1258人，牲畜2768頭，耕地面積2370畝。該項(xiàng)目區(qū)屬于?。ㄒ唬┬?**水庫(kù)灌區(qū)，條件優(yōu)越，符合試點(diǎn)項(xiàng)目選點(diǎn)要求。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模示范區(qū)建成后可使該項(xiàng)目區(qū)359戶農(nóng)民直接受益，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積 2370畝，受益面占該項(xiàng)目區(qū)總耕地面積的90%。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)整治、改建、維修、并對(duì)渠系建筑物52處，進(jìn)行整治、配套。在田間上實(shí)施先進(jìn)節(jié)水、輸水、灌水技術(shù)，改造田間工程。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)計(jì)量用水。 項(xiàng)目建設(shè)工程量 渠道主要工程量統(tǒng)計(jì)表編號(hào)長(zhǎng)度(米）C20砼現(xiàn)澆(m3)(m3)M10水泥砂漿抹面(m2)開(kāi)挖土方(m3)開(kāi)挖石方(m3)土石方回填 (m3)龍頭寺支渠3000　3417 15938 1230 6220 斗渠2000　8572 39600 10988 2198 農(nóng)渠2100　1188 202 55 合計(jì)　15911990 56726 12420 8473 投資估算、資金籌措 項(xiàng)目投資估算該項(xiàng)目開(kāi)挖土石方12420 m3，填土方8473 m3, m3，砌磚159 m3。 。 項(xiàng)目資金籌措及實(shí)施意見(jiàn)***節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，按照《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(2007年新修訂) 第十四條規(guī)定“示范項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū)1：2,中部地區(qū)1：1，西部地區(qū)1：”的要求，資金籌措方案時(shí)申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金投入100萬(wàn)元。其中，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的100萬(wàn)元，全部用于大宗材料設(shè)備的購(gòu)置等費(fèi)用。此方案能確保資金及時(shí)足額到位，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范區(qū)建設(shè)的根本保證。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算，四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)都能滿足相關(guān)規(guī)范要求，%大于社會(huì)折現(xiàn)率12%，表明該項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過(guò)了要求水平。 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)本身對(duì)環(huán)境就是有一種美化作用，改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，田園化建設(shè)，使整個(gè)工程成了自然環(huán)境的裝飾物，美化了自然景觀，同時(shí)對(duì)水土保持也是具有十分積極的意義。通過(guò)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)水的需求日趨合理，灌溉用水量的減少，可以減少灌區(qū)農(nóng)田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長(zhǎng)。通過(guò)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)約的一部分水量還可以用于生態(tài)用水，對(duì)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論本節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)采用渠道防滲處理技術(shù)，同時(shí)配以先進(jìn)的農(nóng)藝措施，經(jīng)財(cái)務(wù)分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，技術(shù)上可行，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，在我縣的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范作用明顯。因此，該項(xiàng)目是合理可行的，建議立項(xiàng)支持。 項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制 組織領(lǐng)導(dǎo)為了***節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展，建議縣政府成立“***節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、環(huán)保局和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)該農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施。建議縣政府將節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，列入干部工作業(yè)績(jī)的年終考核。 管理機(jī)制本示范項(xiàng)目的節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購(gòu)積極推行政府采購(gòu)的方式，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。本示范項(xiàng)目按照相關(guān)要求推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。項(xiàng)目區(qū)正在積極推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參入式管理模式，項(xiàng)目的實(shí)施將大力促進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參入灌區(qū)管理。在未成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)前，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行分級(jí)管理制度，******水庫(kù)管理站負(fù)責(zé)支渠建設(shè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社負(fù)責(zé)斗渠、農(nóng)渠的建設(shè)管理。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)后，支、斗渠均交由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理。項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然概況 地理位置及范圍***位于***盆地北緣，嘉陵江干流上游。東連***、***；南鄰閬中；西抵***；北接***、***。地理座標(biāo)：東經(jīng)105176。43′～106176。28′，北緯31176。37′～32176。10′，幅員面積2330平方公里。項(xiàng)目區(qū)位于***鴛溪鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及3個(gè)行政村，6個(gè)社。項(xiàng)目區(qū)距***水庫(kù)12公里，距***城42公里，地理?xiàng)l件優(yōu)越。本次項(xiàng)目區(qū)屬于***水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)的北支渠灌區(qū)，灌區(qū)內(nèi)水利工程極少，由于歷史的原因，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠道年久失修，老損嚴(yán)重，渠道老損率達(dá)60%以上，北支渠渠道老損率達(dá)80％，不能適應(yīng)發(fā)展要求，迫切需要進(jìn)行整治改造。 地形地貌***地質(zhì)構(gòu)造單元屬東部地臺(tái)區(qū)川北臺(tái)陷單元,緯向構(gòu)造體系中的區(qū)域性東西構(gòu)造帶。境內(nèi)主要是蓮花狀構(gòu)造。出露地層為中生代侏羅紀(jì)和白堊紀(jì)及新生代第四紀(jì)三種地層，以白堊紀(jì)下統(tǒng)白龍組為主。這種地層為一套陸相紅層，土壤中銅、鋅、鉬等微量元素含量較低，水土流失嚴(yán)重，易滑坡。 縣境內(nèi)地形地貌較復(fù)雜，屬低山為主的低中山深丘窄谷長(zhǎng)梁地貌。地勢(shì)從西北向東南逐漸降低，北部屬低中山區(qū)，山嶺重迭，溝谷交錯(cuò)，海拔一般600800米，為我縣最高峰，還有五風(fēng)、龍亭、大龍崗山、光山子、馬鞍山等，都在海拔1100米以上。南部屬低山丘陵區(qū)，河谷開(kāi)闊，階地發(fā)育。最低為八廟澗溪口，海拔為352米。南北相對(duì)高差1000米以上。山區(qū)面積占全縣總面積的90﹪；平壩很少，主要分布在嘉陵江和東河沿岸的河谷一、二級(jí)階地。本次選定北支渠示范項(xiàng)目區(qū)屬于低山、淺丘區(qū)，相對(duì)地形高差較小，最大高差為275米。 氣 候 項(xiàng)目區(qū)所在***屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。縣境內(nèi)海撥差異較大，地區(qū)間氣候變化大。其特點(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛，四季分明，夏季長(zhǎng)，酷熱，多夏旱連伏旱，每年有不同程度的洪澇；冬無(wú)嚴(yán)寒少霜雪；春季氣溫回升早，但多寒潮低溫；秋多綿雨降溫快。 據(jù)氣象部門資料顯示：蒼溪多年平均氣溫在16℃17℃之間，月平均最高氣溫在八月，為32℃。境內(nèi)氣候受地形北高南低的影響，垂直差異明顯，多年平均氣溫由北向南逐漸升高，在13℃℃之間。無(wú)霜期從南向北逐漸遞減，在255288天之間。年平均總降雨量1088毫米,雨量由北向南遞減。北部山區(qū)多年平均降雨量1200毫米以上，南部深丘區(qū)一般僅9501100毫米。在時(shí)段分布上，冬季占全年的34﹪；春季占全年的1822﹪；夏季占全年的4248﹪；秋季占全年的2836﹪。最大降雨出現(xiàn)在69月，占全年降雨量的6570﹪，元月份雨量最少，﹪；七月份最大，﹪。***境內(nèi)主要災(zāi)害：一是干旱，以夏旱最多，伏旱次之，冬干春旱較少。據(jù)32年統(tǒng)計(jì)資料顯示，夏旱機(jī)率最高，為78％，其中大旱占16％；伏旱機(jī)率為59％，一年中出現(xiàn)兩段伏旱的機(jī)率為17％；二是洪澇 ，三十五年間共出現(xiàn)洪澇災(zāi)害21年28次，機(jī)率為60％，其中大澇4年，％，一年中出現(xiàn)2次的有3年，％。 土壤種類與種植結(jié)構(gòu)***幅員面積2330平方公里，縣境內(nèi)土壤依據(jù)出露地層不同，形成五種成土母質(zhì)，經(jīng)發(fā)育形成全縣4個(gè)土類，6個(gè)亞類，10個(gè)土屬，45個(gè)土種，51個(gè)變種。其中水稻土類（紫色土、灰棕潮土、紫色潮土、黃壤土）經(jīng)自然變化和人工熟化形成不同土體構(gòu)成的水稻土面積最大，％，全縣各地均有分布，集中在壩溝兩旁及坡腰平臺(tái)，山頂亦有分布。坡腰平臺(tái)和溝旁多為夾沙土，夾沙黃泥土、黃沙泥土，平壩多為黃泥土；正溝多為冷浸爛泥土。紫色土類分布全縣，％，％。在垂直分布上，山丘頂及陡坡處為瘦沙石骨子土或沙土，方山頂及平坦部位和低洼處多為黃泥土，山腰多為夾沙土、夾沙黃泥土；山丘腳多為大泥土、夾沙泥土。示范區(qū)內(nèi)相對(duì)地形高差較小，灌區(qū)分區(qū)種植代表作物為水稻、小麥、油菜、紅苕等，間種果樹(shù)、蔬菜等作物。示范區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)為195％，經(jīng)營(yíng)方式為農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)模式，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施后，集中經(jīng)營(yíng)方式正被接納。 水資源及水利工程現(xiàn)狀***境內(nèi)河流屬嘉陵江水系，主要有嘉陵江及其支流——東河，其余為較大支流及天然溪溝，共190余條。其中：，，。全縣人均擁有水資源量1351立方米，畝均擁有水資源量2031立方米?？h境地下水主要形成為第四系松散堆積層孔隙潛水和基巖裂隙潛水兩種類型。松散堆積層孔隙水分布于河壩、田壩及臺(tái)地區(qū)。各地藏量深淺不一，水量豐富，水質(zhì)良好，屬重碳酸鈉型，～／升，均受河水、渠水、降水影響。基巖裂隙水主要分布在東溪、三川片巖層區(qū)，其它巖層均為弱含水層，且埋藏深，土壤缺水易旱。建國(guó)前，縣內(nèi)水利工程數(shù)量較少，僅有2820口山平塘，山溪土堰余220條，年引、蓄水量2320萬(wàn)立方米，，糧食畝產(chǎn)210公斤左右。建國(guó)后先后建成各類水利工程9207處，其中中型水庫(kù)3座，小（一）型水庫(kù)18座，?。ǘ┬退畮?kù)137座，山坪塘8569處，石河堰189處，引水渠48處，電力提灌站243處?？傂钜崴芰?8900萬(wàn)立方米，，﹪﹪。 示范項(xiàng)目區(qū)水源以降雨以及北支渠渠道供水為主，缺水季節(jié)主要靠北支渠渠道供水。另外，還有6處山平塘，1處提灌站，提水能力6萬(wàn)方。經(jīng)分析結(jié)論，通過(guò)本次對(duì)示范區(qū)的節(jié)水改造，可使得供水緊張得到有效緩解，基本解決灌區(qū)用水矛盾。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況項(xiàng)目區(qū)屬于***水庫(kù)灌區(qū)北支渠灌溉范圍。***水庫(kù)始建于1966年，是以灌溉為主的水利工程。控灌***三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村60個(gè)農(nóng)業(yè)社，。示范項(xiàng)目區(qū)所在的3個(gè)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況如下表所示：示范項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查表社 數(shù) (個(gè))人 口(人)戶(個(gè))牲 蓄(頭)耕 地 情 況（畝）冬水田二季田旱地6125835927681611501204示范項(xiàng)目區(qū)作物情況調(diào)查表種 植 情 況（畝）水 稻小 麥油 菜豌胡豆玉 米紅 苕蔬 菜果 園11661065129495210350360247示范項(xiàng)目區(qū)渠道工程基本情況調(diào)查表 單位：km渠 道支 渠斗 渠農(nóng) 渠現(xiàn)有長(zhǎng)度8已防滲長(zhǎng)度1***轄39個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全縣總?cè)丝?7余萬(wàn)人，農(nóng)村人均純收入2744元。***是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，建國(guó)前，由于水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)基本處于靠天吃飯局面。，總產(chǎn)4238萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)169公斤。建國(guó)后，我縣通過(guò)大興水利、土壤改良，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理等一系列措施，農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，2007年，糧食總產(chǎn)39萬(wàn)噸，畝產(chǎn)413公斤。糧食作物有水稻、小麥、玉米、薯及豆類。經(jīng)濟(jì)作物有油菜籽、花生果、柑橘、雪梨、獼猴桃、藥材等。2007年油菜籽總產(chǎn)41841噸，畝產(chǎn)232公斤。園林以柑桔、桑林為主。全縣畜牧業(yè)主要有生豬