【正文】 高等教育自學(xué)考試 經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類） PowerPoint 課件 第三章 企業(yè)法 第一部分：教材基本內(nèi)容 第二部分：歷年真題 考試重點(diǎn) ? 歷年考試分值 ? 本章知識(shí)點(diǎn)在歷年的考試中一般多以選擇、名詞解釋、簡(jiǎn)答的形式出現(xiàn)，每年考試中大概所占的分?jǐn)?shù)在 7分左右。注意本章第四節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法的內(nèi)容，因?yàn)樾碌?《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 于 2022年 8月27日由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，所以大家要結(jié)合新的法律條文來(lái)學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容。 第三章 企業(yè)法 內(nèi)容提要和重點(diǎn) ? 內(nèi)容提要： 本章主要介紹企業(yè)和企業(yè)法的基本知識(shí)，以及全民所有制企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、破產(chǎn)法的基本規(guī)定。 ? 本章重點(diǎn)： 企業(yè)法概念和體系；全民所有制企業(yè)的性質(zhì)、地位和任務(wù)；全民所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)；中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的概念、特征、設(shè)立、終止以及內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制；破產(chǎn)的含義；破產(chǎn)程序。 第三章 企業(yè)法 ? 第一節(jié) 企業(yè)法概述 ? 第二節(jié) 全民所有制企業(yè)法 ? 第三節(jié) 企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制 ? 第四節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 ? 第五節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法 第一節(jié) 企業(yè)法概述 第一節(jié) 企業(yè)法概述 ? 一 企業(yè)法的概念和體系 ? 二 企業(yè)法主體 ? 三 企業(yè)法的法律責(zé)任 一 企業(yè)法的概念和體系 ? （一）企業(yè)的概念 ? （二）企業(yè)法的調(diào)整對(duì)象和定義 ? （三）企業(yè)法體系 （一）企業(yè)的概念 ? 企業(yè)是一種歷史概念范疇，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會(huì)中最常見(jiàn)最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。 ? 關(guān)于企業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外的法律和法學(xué)著作中都曾有過(guò)多種多樣的表述。企業(yè)最一般的定義應(yīng)是：企業(yè)是依法成立的，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，法律上具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。 企業(yè)的特征 ? (1)企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織。這一特征表現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和組織性。經(jīng)濟(jì)性是指它是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的～種組織，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的基層組織和經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，從事的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，追求的是經(jīng)濟(jì)效益。它既不是政治組織，也不是行政組織。組織性是指它是依照法定程序組成的組織體，是經(jīng)濟(jì)管理上統(tǒng)一、技術(shù)工藝上統(tǒng)一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上統(tǒng)一的組織體。它不是個(gè)人。一般說(shuō)，極少量的少數(shù)人是無(wú)法成為企業(yè)的。 ? 企業(yè)的特征 ? （ 2）企業(yè)是從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。這一特征表現(xiàn)了它的商品性和經(jīng)營(yíng)管理性。商品性是指它是商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織。其產(chǎn)品或勞務(wù)都是以商品形式出現(xiàn)的，只有將自己的產(chǎn)品或勞務(wù)不斷地由個(gè)別勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，取得市場(chǎng)的認(rèn)可，企業(yè)才能存在和發(fā)展下去。經(jīng)營(yíng)管理性是指其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，便成為法律調(diào)整的對(duì)象。 ? 企業(yè)的特征 ? （ 3）企業(yè)是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。這一特征表現(xiàn)廣 〔 的經(jīng)濟(jì)上的自主性和盈利性。經(jīng)濟(jì)上的自主性是指企業(yè)應(yīng)有可以獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)，有自己獨(dú)立的利益，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。這是我們經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵和基本目標(biāo)。盈利性是指企業(yè)的價(jià)值目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)不斷地創(chuàng)造價(jià)值，獲取利潤(rùn)，增加積累。企業(yè)從其設(shè)立的實(shí)旨和本質(zhì)看，不僅要在使用價(jià)值上滿足社會(huì)需要，而且要實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，要?jiǎng)?chuàng)造利潤(rùn)，發(fā)展自身。 ? 企業(yè)的特征 ? （ 4）企業(yè)是能夠享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的法人。這一特征表現(xiàn)了它的法律上的獨(dú)立性和法人性。法律上的獨(dú)立性是指它在法律上應(yīng)是獨(dú)立的主體，能夠獨(dú)立地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。法人性是指它一般應(yīng)依法取得法人資格，依法取得法人的權(quán)利能力和行為能力，能夠獨(dú)立地參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 （二）企業(yè)法的調(diào)整對(duì)象和定義 ? 企業(yè)是社會(huì)的基本組織，以其為中心所發(fā)生的上下、左右、內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，很難用傳統(tǒng)的任何法律部門(mén)予以單獨(dú)調(diào)整。它們需要一部具有綜合性質(zhì)的法律去調(diào)整，這就是企業(yè)法。從 廣義上看，企業(yè)法的調(diào)整對(duì)象與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是一致的，也可分為縱向的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，橫向的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系，以及進(jìn)一步劃分出的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，在一定意義上說(shuō)，企業(yè)法是小經(jīng)濟(jì)法。 ? 調(diào)整對(duì)象和范圍 ? （ l）企業(yè)的地位、性質(zhì)、任務(wù)和經(jīng)營(yíng)方式。 ? （ 2）企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。包括國(guó)家對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，以及企業(yè)自身的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。 ? （ 3）企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系（亦可稱企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系）。主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任方面的關(guān)系。一般不包括經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 ? 企業(yè)法的定義 ? 企業(yè)法的定義據(jù)此可表述為：企業(yè)法是有關(guān)確立企業(yè)的法律地位，調(diào)整以企業(yè)為中心所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （三）企業(yè)法體系 ? 我國(guó)建國(guó)以來(lái)，主要是按照企業(yè)的所有制形式制定和劃分各種企業(yè)法的，從而形成了具有中國(guó)特色的企業(yè)法體系。這一體系包括一級(jí)法的企業(yè)法律、法規(guī)以及二級(jí)法的有關(guān)條例、辦法等。 （三）企業(yè)法體系 ? 一級(jí)企業(yè)法包括（全民所有制工業(yè)企業(yè)法）；做鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例 》 ；之鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例＞；（私營(yíng)企業(yè)暫行條例 )：以及同屬于外商投資企業(yè)法系列的（中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法）；（中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法）和忖十資企業(yè)法）等。 《 中華人民共和國(guó)公司法 》 也屬此體系。 ? （三）企業(yè)法體系 ? 二級(jí)企業(yè)法包括三個(gè)有關(guān)全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、職工代表大會(huì)、黨委的內(nèi)部條例；關(guān)于經(jīng)營(yíng)形式的承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)條例；（全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例）；（中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例）；抄 F資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則）等。 ? （三）企業(yè)法體系 ? 企業(yè)法的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容包括：總則（立法宗旨、適用范圍、企業(yè)性質(zhì)和地位、原則）；企業(yè)設(shè)立、變更和終止（開(kāi)辦和關(guān)閉）；企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)；企業(yè)內(nèi)部體制；企業(yè)與政府的關(guān)系；法律責(zé)任（獎(jiǎng)勵(lì)與處罰）。 二、企業(yè)法主體 ? （－）企業(yè)法主體概念 ? （二）企業(yè)法主體資格的取得、變化和喪失 ? （三）企業(yè)法主體形態(tài) ? （四）企業(yè)法主體權(quán)利體系 ? （－）企業(yè)法主體概念 ? 企業(yè)法主體是指參加企業(yè)法律關(guān)系，依照企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī) ? 定享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的組織以及一定條件下的個(gè)人。 ? 由此可見(jiàn)，企業(yè)法主體構(gòu)成主要是組織，主要是企業(yè)自身，同 ? 時(shí)也包括與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)；也包括具有相 ? 對(duì)獨(dú)立地位和利益的內(nèi)部組織。 ? （－）企業(yè)法主體概念 ? 但是，作為組織主體總是要通過(guò)一定的個(gè)人進(jìn)行活動(dòng)的；組織 ? 的法律責(zé)任也往往最終由有關(guān)個(gè)人承擔(dān)。所以，在一定條件下，廣 ? 義上的企業(yè)法主體也包括個(gè)人，即企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及企業(yè) ? 職工。本章的企業(yè)法主體除特別指出個(gè)人主體外，一般指企業(yè)等組 ? 織主體。 ? （－）企業(yè)法主體概念 ? 企業(yè)組織是企業(yè)法主體的主要種類，企業(yè)法人是企業(yè)法主體的主要法律形式。企業(yè)必須首先形成一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，才能進(jìn)一步依照法定程序取得企業(yè)法主體資格，具備法定條件的取得企業(yè)法人資格。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體是法律主體的物質(zhì)基礎(chǔ)；法律主體是經(jīng)濟(jì)實(shí)體必要的法律形式。 （二）企業(yè)法主體資格的取得、變化和喪失 ? 企業(yè)法主體資格的取得、變化和喪失即企業(yè)的設(shè)立、變更和終止。各個(gè)企業(yè)法規(guī)對(duì)有關(guān)這些方面的條件和程序都作了大致一體的規(guī)定。 ? 企業(yè)法主體資格的取得即企業(yè)設(shè)立、企業(yè)開(kāi)辦。是指企業(yè)設(shè)立者取得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體條件和法律主體資格的統(tǒng)一過(guò)程。 ? （二）企業(yè)法主體資格的取得、變化和喪失 ? 企業(yè)設(shè)立的一般實(shí)體條件是： ? （豆）獨(dú)立的組織形式和名稱； ? （ 2）固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； ? （ 3）有與其預(yù)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的必需的財(cái)產(chǎn)、資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件； ? （ 4）必要的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員； ? （ 5）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍； ? （ 6）能獨(dú)立地承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。 ? （二）企業(yè)法主體資格的取得、變化和喪失 ? 企業(yè)設(shè)立的一般程序條件：我國(guó)現(xiàn)階段，除一些私營(yíng)企業(yè)和有限責(zé)任公司實(shí)行準(zhǔn)則主義，只經(jīng)登記程序即可取得企業(yè)法主體資格外，一般仍采取許可設(shè)立原則。企業(yè)設(shè)立須經(jīng) “ 三部曲 ” ，即：申請(qǐng)、審批、登記。經(jīng)登記，具備法人條件的取得（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；不具備法人條件的，如取得（營(yíng)業(yè)執(zhí)照），亦可取得企業(yè)法主體資格。 ? 企業(yè)變更是指構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)要素和法律要件發(fā)生變化。一般分為兩類：（ 1）企業(yè)主體資格的變更，即企業(yè)組織變更，如企業(yè)的分立或合并；（ 2）企業(yè)其他登記事項(xiàng)的變更，如企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的變更。企業(yè)變更要依法進(jìn)行變更登記。 ? 企業(yè)終止，企業(yè)主體資格即喪失?，F(xiàn)行企業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定企業(yè)終止的形式有：自愿終止；主管機(jī)關(guān)依法撤銷；因違法被解散；因資不抵債而破產(chǎn)。 （三）企業(yè)法主體形態(tài) ? 企業(yè)法主體形態(tài)主要指企業(yè)形態(tài)，它是經(jīng)濟(jì)實(shí)體和法律主體的統(tǒng)一體。所以，企業(yè)形態(tài)一般包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和企業(yè)的法律形態(tài)。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ l）按企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，企業(yè)形態(tài)可分為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)工貿(mào)企業(yè)等。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ l）按企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，企業(yè)形態(tài)可分為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)工貿(mào)企業(yè)等。 ? （ 2）按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式及其聯(lián)結(jié)程度，企業(yè)形態(tài)可分為單一企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)。聯(lián)合企業(yè)中可進(jìn)一步分為緊密型、半緊密型、松散型。按（民法通則）聯(lián)營(yíng)一節(jié)中的規(guī)定，又分為法人型、合伙型、合同型。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ 2）按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式及其聯(lián)結(jié)程度，企業(yè)形態(tài)可分為單一企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)。聯(lián)合企業(yè)中可進(jìn)一步分為緊密型、半緊密型、松散型。按（民法通則）聯(lián)營(yíng)一節(jié)中的規(guī)定，又分為法人型、合伙型、合同型。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ 3）按企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，企業(yè)形態(tài)可分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)。有的還分出特大型企業(yè)。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ 4）按企業(yè)的生產(chǎn)資料所有制形式，企業(yè)形態(tài)可分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)及中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。后二者屬混合所有制企業(yè)，外資企業(yè)實(shí)為私營(yíng)企業(yè)。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ 5）按企業(yè)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式，企業(yè)形態(tài)可分為公司企業(yè)、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)。 ? 企業(yè)法主體形態(tài) ? 傳統(tǒng)法學(xué)把前幾種分類多稱為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，把第5種分類稱為企業(yè)的法律形態(tài)。因其財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式明確，所以也是當(dāng)今世界各國(guó)通行和公認(rèn)的幾種企業(yè)法律形態(tài)。我們正在建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該逐步改變單純按所有制劃分而確立的企業(yè)法體系，強(qiáng)化按財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式建立企業(yè)法體系。但是，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和法律形態(tài)是相對(duì)而言的，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)被有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)所確認(rèn)所規(guī)定時(shí)，由于不同的經(jīng)濟(jì)分類，有著不同的法律調(diào)整，因而使經(jīng)濟(jì)形態(tài)也取得了法律形態(tài)的意義。我國(guó)建國(guó)以來(lái)，一直是按企業(yè)所有制立法的。企業(yè)所有制應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)范疇，但事實(shí)上也由于相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定，已分別升華為不同的法律形態(tài)。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，是不會(huì)完全取消按所有制形式的立法模式的。 （四）企業(yè)法主體權(quán)利體系 ? 現(xiàn)行幾個(gè)企業(yè)法規(guī)都有專章規(guī)定 “ 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù) ” ，其中關(guān)于企業(yè)的權(quán)利有多有少，但對(duì)企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利的規(guī)定卻大體一致地分為兩類： ? 企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利 ? （ l）財(cái)產(chǎn)權(quán)。指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。都是指企業(yè)對(duì)屬于自己的財(cái)產(chǎn)或依法授予經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 ? （ 2）管理權(quán)。即經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，指企業(yè)在有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人事勞動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的組織、指揮等項(xiàng)權(quán)利。 ? 也可進(jìn)一步將企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利分為：人、財(cái)、物、供。產(chǎn)、銷，即 “ 企業(yè)六權(quán) ” ： ? （ l）人權(quán)。特指人事勞動(dòng)權(quán)。如招用（招聘）職工和辭退職工權(quán)；工資形式和獎(jiǎng)金分配辦法的決定權(quán)；獎(jiǎng)懲職工權(quán)；機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；人事任免權(quán)等。 ? （ 2）財(cái)權(quán)。如資金、利潤(rùn)的分配和支配權(quán)；外匯分成權(quán)和使用權(quán)；投資權(quán)；持股權(quán)；參股權(quán)等。 ? （ 3）物權(quán)。特指企業(yè)對(duì)物資、設(shè)施等的支配權(quán)。與民法學(xué)中有特定含義的物權(quán)不能完全等同。如固定資產(chǎn)處置權(quán)。在人、財(cái)、物三權(quán)方面還有一項(xiàng)共同的權(quán)利，即抵制攤派權(quán)。 ? （ 4）供應(yīng)權(quán)。如合同簽訂權(quán)；物資采購(gòu)權(quán)；進(jìn)口權(quán)等。 ? （ 5）生產(chǎn)權(quán)。如計(jì)劃?rùn)?quán)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；招標(biāo)、投標(biāo)權(quán)；專利申請(qǐng)權(quán)；商標(biāo)權(quán)等。