【正文】 小區(qū)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄項(xiàng)目概況 6第1章 概 述 8 項(xiàng)目概述 8 工程項(xiàng)目建設(shè)必要性和項(xiàng)目研究過(guò)程 8 編制依據(jù) 13 研究范圍及內(nèi)容 14 主要研究結(jié)論 15第2章 區(qū)域概況及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 17 區(qū)域概況 17 歷史沿革 17 行政概況 18 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 18 人口發(fā)展?fàn)顩r 20 城鎮(zhèn)現(xiàn)狀特征 21 自然條件 21 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件 23 建設(shè)條件 24第3章 給水管網(wǎng)方案論證 27 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)原則 27 給水實(shí)施的必要性 28 給水系統(tǒng)總體方案論證 29 給水量計(jì)算 29 給水管網(wǎng)設(shè)計(jì) 30 管材的確定 31 管道基礎(chǔ)及接口 39 管道附屬構(gòu)筑物設(shè)計(jì) 40第4章 排水管網(wǎng)方案論證 42 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)原則 42 排水體制確定 43 排水管網(wǎng)系統(tǒng)論證 44 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 46 污水工程水力計(jì)算 49第5章 供熱管網(wǎng)方案論證 52 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)原則 52 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 54 小區(qū)熱源 54 熱負(fù)荷 55 供熱方案選擇 55 供熱管網(wǎng)水力計(jì)算 59第6章 配套道路方案論證 61 道路現(xiàn)狀及評(píng)價(jià) 61 設(shè)計(jì)原則、依據(jù)及選用圖集 61 道路工程設(shè)計(jì) 64第7章 環(huán)境保護(hù) 80 概述 80 控制污染和生態(tài)變化的初步方案 83 環(huán)境監(jiān)測(cè) 85 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析 86 存在的問(wèn)題和建議 87第8章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 88 安全生產(chǎn)制度 88 安全生產(chǎn)措施 88 安全衛(wèi)生 90第9章 節(jié)能篇 91 節(jié)能 91 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 91 節(jié)能措施 91 92 92 節(jié)水措施 93 93 93第10章 消防篇 95 95 95 95 防雷、接地、電氣安全 96 火災(zāi)報(bào)警 96第11章 項(xiàng)目建設(shè)管理及招投標(biāo) 97 項(xiàng)目管理 97 工程招標(biāo) 97 項(xiàng)目資金管理 98 組織管理 99 技術(shù)管理 99第12章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 100 建設(shè)工期 100 項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施安排 100 工程施工與管理 101第13章 投資估算 102 工程概況 102 主要工程量. 102 投資估算 104 編制說(shuō)明及依據(jù) 104 資金籌措 106第14章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 107 評(píng)價(jià)基礎(chǔ) 107 工程投資 107 融資方案 108 成本估算 108 財(cái)務(wù)分析 108第15章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 112 112 112 113第16章 社會(huì)評(píng)價(jià) 114 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 114 項(xiàng)目與所在地區(qū)互相適應(yīng)分析 114 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 115第17章 結(jié)論與建議 116 結(jié)論 116 建議 116附件：投資估算表土地部門(mén)意見(jiàn)規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)表XXXX關(guān)于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地的承諾函XXXX關(guān)于保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金安排的承諾建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng)目業(yè)主單位與水、電、供熱公司所簽協(xié)議項(xiàng)目地理位置圖項(xiàng)目區(qū)平面位置圖1小區(qū)道路總平面圖1小區(qū)供熱總平面圖1小區(qū)給水總平面圖1小區(qū)排水總平面圖1小區(qū)管網(wǎng)設(shè)計(jì)說(shuō)明項(xiàng) 目 概 況項(xiàng)目名稱：小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)模：，；供熱管網(wǎng)2；給水、消防管網(wǎng)7633m，排水管網(wǎng)5314m。項(xiàng)目建設(shè)單位及法人：XXXX項(xiàng)目主管單位：XX項(xiàng)目咨詢單位：XX 項(xiàng)目工程總投資：，資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金和自籌資金。第1章 概 述 項(xiàng)目概述：XXXX 保障性安居工程（匯錦小區(qū)）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：XXXX團(tuán)部：XX：XXXX：小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建 工程項(xiàng)目建設(shè)必要性和項(xiàng)目研究過(guò)程 項(xiàng)目的提出兵團(tuán)《關(guān)于做好保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案工作的通知》（兵建電［2012］99號(hào)）明確指出，“為加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，為合理分配和使用補(bǔ)助資金，解決與保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的實(shí)際困難，科學(xué)合理落實(shí)好項(xiàng)目”以及第XX建設(shè)局“關(guān)于對(duì)2013年保障性安居工程室外配套設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)要求的通知”師建電【2012】70號(hào)。為此，XX師建電［2012］66號(hào)、師建電【2012】70號(hào)文明確了本次申報(bào)項(xiàng)目的原則、要求，XX高度重視，特此委托我院完成《XXXX2014年保障性安居工程（匯錦小區(qū)）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》的編制工作。 項(xiàng)目的背景黨的十六屆四中全會(huì)提出全面構(gòu)建和諧社會(huì)，按照民主法治、科學(xué)發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)保障是保持社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會(huì)保障，就可以安居樂(lè)業(yè)。因而，建立完善的住房保障物質(zhì)基礎(chǔ)和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。國(guó)務(wù)院溫家寶總理在今年全國(guó)人大政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。保障性住房建設(shè)是國(guó)家解決（中）低收入家庭的住房問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，是宏觀調(diào)控住房市場(chǎng)的重要手段。低收入家庭的住房問(wèn)題，是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目是黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)推出的順乎百姓安居樂(lè)業(yè)的民生工程。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積從1988年住房制度改革前不足7平方米提高到現(xiàn)在的這個(gè)水平，提高速度如此之快，這在世界過(guò)去200余年城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史上是一個(gè)奇跡，這中間保障性住房所起的的作用功不可沒(méi)的。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，中低收入者所占的比例較大，屬于“金字塔”結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)意味著貧富差距大，意味著利益格局的失衡。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)。從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，收入差距加大，易激化社會(huì)矛盾，社會(huì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn)性也隨之增強(qiáng)。貧富差距是當(dāng)今社會(huì)的三大問(wèn)題中最大的問(wèn)題。如今中國(guó)最根本、最迫切的問(wèn)題是穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展，這也是我黨十六大提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”思想的深層次背景。所以我們不能僅僅用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光去分析住房問(wèn)題，它是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的大問(wèn)題。黨的“三個(gè)代表”一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我們黨始終代表最廣大群眾的根本利益，保障廣大民眾的基本利益和基本生活，是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的?！币簿褪钦f(shuō)，民眾的利益就是黨的利益。第XXXX近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速連續(xù)增漲的勢(shì)頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。隨著城市化過(guò)程發(fā)展加快和新一輪的城市總體規(guī)劃實(shí)施，城鎮(zhèn)人口不斷增漲，城鎮(zhèn)面積也不斷的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口不斷增漲，鎮(zhèn)區(qū)面積也不斷的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。第XXXX目前住房在大量的開(kāi)發(fā)建設(shè)，擁有相當(dāng)數(shù)量的住房困難戶和低于小康標(biāo)準(zhǔn)的住戶。為解決這一矛盾，今后要進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，重點(diǎn)發(fā)展中低檔住房，適當(dāng)發(fā)展高檔住房。實(shí)現(xiàn)高收入者購(gòu)買商品房、低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、最低收入者申請(qǐng)保障性住房。城鎮(zhèn)化是標(biāo)志一個(gè)區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也是城市建設(shè)尤其是對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重要因素。匯錦小區(qū)是新建保障性安居住房，是中低收入較為集中的小區(qū)，住房配套設(shè)施還不完善，與城鎮(zhèn)的發(fā)展不相適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè)是完善保障性安居住房小區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的重要組成部分，給小區(qū)入住人群一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、溫馨祥和的家園，可以有效的推進(jìn)第XXXX城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)符合 “十二五”規(guī)劃XXXX國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出，“十二五”期間XX要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照功能完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和集約發(fā)展的原則，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展更加廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；建設(shè)完善給排水、供熱管網(wǎng)。本項(xiàng)目屬XX保障性安居工程室外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目的建成符合XX“十二五”規(guī)劃，對(duì)順利實(shí)施總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)具有重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)XX發(fā)展實(shí)行保障性住房建設(shè)，是擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。房地產(chǎn)投資是固定資產(chǎn)的組成部分，保障性住房作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，具有投資規(guī)模大，拉動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，解決了群眾的住房問(wèn)題，解決了群眾的后顧之憂，群眾的消費(fèi)信心和能力也會(huì)增加。因此本項(xiàng)目實(shí)施有助于發(fā)揮XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)XX的發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)有利于改善居民生活環(huán)境，滿足城區(qū)建設(shè)需要完善保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然要增加政府投入，這實(shí)質(zhì)上是通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)，對(duì)收入進(jìn)行再分配，對(duì)中、低收入住房困難家庭實(shí)行“托底”，使各族群眾的居住和生活問(wèn)題得到改善，住宅區(qū)中重點(diǎn)實(shí)施配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以使保障性住房舒適、安全、衛(wèi)生和便捷，這種做法順民意、解民憂有利于舒緩群眾困難，調(diào)解收入分配關(guān)系，使人民共享發(fā)展成果，不僅能改善居住環(huán)境，更有利于體現(xiàn)公平，還將有利于社區(qū)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善居民居住條件、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要。是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)的民心工程保障性住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)的民心工程，是改造城鎮(zhèn)環(huán)境、美化城鎮(zhèn)形象、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。現(xiàn)階段，在人們衣食住行等基本生活需求中，溫飽問(wèn)題基本解決，但住房問(wèn)題還比較突出，住房是人的生存之首、發(fā)展之基。保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)上承天意下安民心之舉，對(duì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高人們生活水平，有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要由于散居住戶管理難度大，人員流動(dòng)性大，缺少社區(qū)服務(wù)設(shè)施，沒(méi)有相應(yīng)的安全保障人員和安保設(shè)施，致使治安管理等不能到位。為了保障住戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)，發(fā)揮各民族大團(tuán)結(jié)，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。綜上所述，它對(duì)推動(dòng)與促進(jìn)XX城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)給排水、供熱管網(wǎng)建設(shè)，都有十分重要的意義，而且對(duì)XX經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必將產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，并起到改善和提高人民生活狀況和水平、豐富人民生活的作用，為廣大的人民群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)惠，所以它的建設(shè)應(yīng)盡快實(shí)施。 編制依據(jù)XXXX與我院簽訂的關(guān)于《XXXX2014年保障性安居工程（匯錦小區(qū)）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》編制委托書(shū)；《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)XX國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》；2011年修編后的《農(nóng)XXXX團(tuán)部（瑪灘鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（2011－2025）》（清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、北京龍安通宸規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司編制）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）；建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知（建住房[2007]258號(hào)）；住建部、發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)20092011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》；住建部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建保[2010]62號(hào)）；住建部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2010]87號(hào)）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）；1《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資[2002]15號(hào)； 1《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中華人民共和國(guó)建設(shè)部，2004年3月；1兵建電（2012）99號(hào)文關(guān)于做好保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)備案工作的通知；1第XX建設(shè)局“轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)關(guān)于做好保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)備案工作的通知”師建電【2012】66號(hào)；1第XX建設(shè)局“關(guān)于對(duì)2013年保障性安居工程室外配套設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)要求的通知”師建電【2012】70號(hào)。 研究范圍及內(nèi)容本次可行性研究對(duì)項(xiàng)目工程涉及的范圍進(jìn)行了實(shí)地考察，對(duì)XXXX匯錦小區(qū)的室外配套給水管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)工程、供熱管網(wǎng)及小區(qū)配套道路進(jìn)行了現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件，工程建設(shè)必要性論證，工程方案比選，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工程進(jìn)度計(jì)劃，投資估算及資金籌措，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，存在的問(wèn)題與建議等內(nèi)容進(jìn)行了研究。研究主要內(nèi)容有：根據(jù)工可研究的要求和深度，從建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、保障房工程發(fā)展等多視角論證工程建設(shè)必要性。對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與將來(lái)發(fā)展分析預(yù)測(cè)。分析供熱、給排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)與功能定位，合理確定相應(yīng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)需要分析，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。結(jié)合保障房實(shí)際情況、使用安全可靠、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理、施工簡(jiǎn)便可行，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的工程設(shè)計(jì)方案。提供工程量、工程投資估算及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提供工程實(shí)施方案及實(shí)施進(jìn)度安排。資金籌措。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。環(huán)境評(píng)價(jià)。 綜合評(píng)價(jià)。 主要研究結(jié)論結(jié)論性評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)XX匯錦小區(qū)室外基礎(chǔ)配套工程所涉及的各項(xiàng)相關(guān)因素的分析、比較、論證，再結(jié)合XX現(xiàn)有及將來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的綜合影響，我們認(rèn)為：本工程項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，建議盡快實(shí)施。它的實(shí)施不但可以進(jìn)一步完善XX的市政配套設(shè)施建設(shè)，還可以解決小區(qū)給水水源、污水出路等問(wèn)題。從而改善中心城人民的生活環(huán)境，活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆顮顩r和水平，豐富人民生活需求，為廣大的人民群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)惠。工程規(guī)模工程建設(shè)主要為匯錦小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，匯錦小區(qū)一共有住宅48棟，121個(gè)單元；總建筑面積77230平方米。道路工程：。給水工程：小區(qū)配套給水管道總長(zhǎng)度7633m，管徑為DE50DE200，管材為PE管。排水工程：小區(qū)配套排水管道總長(zhǎng)度53