【正文】 小區(qū)保障性安居工程配套基礎設施建設項目可行性研究報告目 錄項目概況 6第1章 概 述 8 項目概述 8 工程項目建設必要性和項目研究過程 8 編制依據(jù) 13 研究范圍及內(nèi)容 14 主要研究結(jié)論 15第2章 區(qū)域概況及現(xiàn)狀評價 17 區(qū)域概況 17 歷史沿革 17 行政概況 18 經(jīng)濟現(xiàn)狀 18 人口發(fā)展狀況 20 城鎮(zhèn)現(xiàn)狀特征 21 自然條件 21 基礎設施現(xiàn)狀條件 23 建設條件 24第3章 給水管網(wǎng)方案論證 27 設計依據(jù)及設計原則 27 給水實施的必要性 28 給水系統(tǒng)總體方案論證 29 給水量計算 29 給水管網(wǎng)設計 30 管材的確定 31 管道基礎及接口 39 管道附屬構(gòu)筑物設計 40第4章 排水管網(wǎng)方案論證 42 設計依據(jù)及設計原則 42 排水體制確定 43 排水管網(wǎng)系統(tǒng)論證 44 結(jié)構(gòu)設計 46 污水工程水力計算 49第5章 供熱管網(wǎng)方案論證 52 設計依據(jù)及設計原則 52 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 54 小區(qū)熱源 54 熱負荷 55 供熱方案選擇 55 供熱管網(wǎng)水力計算 59第6章 配套道路方案論證 61 道路現(xiàn)狀及評價 61 設計原則、依據(jù)及選用圖集 61 道路工程設計 64第7章 環(huán)境保護 80 概述 80 控制污染和生態(tài)變化的初步方案 83 環(huán)境監(jiān)測 85 環(huán)境影響評價的結(jié)論或環(huán)境影響分析 86 存在的問題和建議 87第8章 勞動安全衛(wèi)生 88 安全生產(chǎn)制度 88 安全生產(chǎn)措施 88 安全衛(wèi)生 90第9章 節(jié)能篇 91 節(jié)能 91 執(zhí)行標準 91 節(jié)能措施 91 92 92 節(jié)水措施 93 93 93第10章 消防篇 95 95 95 95 防雷、接地、電氣安全 96 火災報警 96第11章 項目建設管理及招投標 97 項目管理 97 工程招標 97 項目資金管理 98 組織管理 99 技術(shù)管理 99第12章 項目實施進度 100 建設工期 100 項目進度實施安排 100 工程施工與管理 101第13章 投資估算 102 工程概況 102 主要工程量. 102 投資估算 104 編制說明及依據(jù) 104 資金籌措 106第14章 財務評價 107 評價基礎 107 工程投資 107 融資方案 108 成本估算 108 財務分析 108第15章 經(jīng)濟評價 112 112 112 113第16章 社會評價 114 項目對社會的影響分析 114 項目與所在地區(qū)互相適應分析 114 社會評價結(jié)論 115第17章 結(jié)論與建議 116 結(jié)論 116 建議 116附件：投資估算表土地部門意見規(guī)劃部門意見環(huán)境影響評價表XXXX關于保障性住房建設項目用地的承諾函XXXX關于保障性住房基礎設施建設資金安排的承諾建設用地規(guī)劃許可證項目業(yè)主單位與水、電、供熱公司所簽協(xié)議項目地理位置圖項目區(qū)平面位置圖1小區(qū)道路總平面圖1小區(qū)供熱總平面圖1小區(qū)給水總平面圖1小區(qū)排水總平面圖1小區(qū)管網(wǎng)設計說明項 目 概 況項目名稱：小區(qū)配套基礎設施建設項目項目規(guī)模：，；供熱管網(wǎng)2；給水、消防管網(wǎng)7633m，排水管網(wǎng)5314m。項目建設單位及法人：XXXX項目主管單位：XX項目咨詢單位：XX 項目工程總投資：，資金來源為申請國家專項資金和自籌資金。第1章 概 述 項目概述：XXXX 保障性安居工程（匯錦小區(qū)）配套基礎設施建設項目：XXXX團部：XX：XXXX：小區(qū)基礎設施新建 工程項目建設必要性和項目研究過程 項目的提出兵團《關于做好保障性安居工程基礎設施建設項目備案工作的通知》（兵建電［2012］99號）明確指出，“為加快推進保障性安居工程建設，國家進一步加強了保障性安居工程基礎設施建設的資金支持力度，為合理分配和使用補助資金，解決與保障性安居工程基礎設施建設資金不足的實際困難，科學合理落實好項目”以及第XX建設局“關于對2013年保障性安居工程室外配套設施項目申報要求的通知”師建電【2012】70號。為此，XX師建電［2012］66號、師建電【2012】70號文明確了本次申報項目的原則、要求，XX高度重視，特此委托我院完成《XXXX2014年保障性安居工程（匯錦小區(qū)）配套基礎設施建設項目工程可行性研究報告》的編制工作。 項目的背景黨的十六屆四中全會提出全面構(gòu)建和諧社會，按照民主法治、科學發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進和諧社會建設。社會保障是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會和諧的長效機制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會保障，就可以安居樂業(yè)。因而，建立完善的住房保障物質(zhì)基礎和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定的重要舉措。國務院溫家寶總理在今年全國人大政府工作報告再次強調(diào)：加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。保障性住房建設是國家解決（中）低收入家庭的住房問題，促進社會穩(wěn)定的重要舉措，是宏觀調(diào)控住房市場的重要手段。低收入家庭的住房問題，是一個重大的民生問題。保障性安居工程建設項目是黨中央、國務院近年來推出的順乎百姓安居樂業(yè)的民生工程。我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積從1988年住房制度改革前不足7平方米提高到現(xiàn)在的這個水平，提高速度如此之快，這在世界過去200余年城鎮(zhèn)化建設歷史上是一個奇跡，這中間保障性住房所起的的作用功不可沒的。我國屬于發(fā)展中國家，中低收入者所占的比例較大，屬于“金字塔”結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)意味著貧富差距大，意味著利益格局的失衡。按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計。從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗看，收入差距加大，易激化社會矛盾，社會動蕩的危險性也隨之增強。貧富差距是當今社會的三大問題中最大的問題。如今中國最根本、最迫切的問題是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，這也是我黨十六大提出“構(gòu)建和諧社會”思想的深層次背景。所以我們不能僅僅用經(jīng)濟學的眼光去分析住房問題，它是關系到我國社會穩(wěn)定與和諧的大問題。黨的“三個代表”一再強調(diào)：“我們黨始終代表最廣大群眾的根本利益，保障廣大民眾的基本利益和基本生活，是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的?！币簿褪钦f，民眾的利益就是黨的利益。第XXXX近年來國民經(jīng)濟保持了快速連續(xù)增漲的勢頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。隨著城市化過程發(fā)展加快和新一輪的城市總體規(guī)劃實施，城鎮(zhèn)人口不斷增漲，城鎮(zhèn)面積也不斷的擴大，城鎮(zhèn)人口不斷增漲，鎮(zhèn)區(qū)面積也不斷的擴大，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。第XXXX目前住房在大量的開發(fā)建設，擁有相當數(shù)量的住房困難戶和低于小康標準的住戶。為解決這一矛盾，今后要進一步完善住房供應體系，重點發(fā)展中低檔住房，適當發(fā)展高檔住房。實現(xiàn)高收入者購買商品房、低收入者購買經(jīng)濟適用房、最低收入者申請保障性住房。城鎮(zhèn)化是標志一個區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展水平的標準，也是城市建設尤其是對房地產(chǎn)建設產(chǎn)生深遠影響的重要因素。匯錦小區(qū)是新建保障性安居住房，是中低收入較為集中的小區(qū)，住房配套設施還不完善，與城鎮(zhèn)的發(fā)展不相適應。本項目的建設是完善保障性安居住房小區(qū)建設總體規(guī)劃的重要組成部分，給小區(qū)入住人群一個環(huán)境優(yōu)美、設施完善、溫馨祥和的家園，可以有效的推進第XXXX城鎮(zhèn)化建設的進程。 項目建設的必要性項目建設符合 “十二五”規(guī)劃XXXX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出，“十二五”期間XX要加快基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照功能完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和集約發(fā)展的原則，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，拓展更加廣闊的經(jīng)濟發(fā)展平臺；建設完善給排水、供熱管網(wǎng)。本項目屬XX保障性安居工程室外配套基礎設施建設項目。因此，項目的建成符合XX“十二五”規(guī)劃，對順利實施總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標具有重要的意義。項目建設有利于促進XX發(fā)展實行保障性住房建設，是擴大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟增長的現(xiàn)實需要。房地產(chǎn)投資是固定資產(chǎn)的組成部分，保障性住房作為房地產(chǎn)開發(fā)的重要內(nèi)容，具有投資規(guī)模大，拉動力強的特點，解決了群眾的住房問題，解決了群眾的后顧之憂，群眾的消費信心和能力也會增加。因此本項目實施有助于發(fā)揮XX的區(qū)位優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，從而促進XX的發(fā)展，引領經(jīng)濟發(fā)展。項目建設有利于改善居民生活環(huán)境，滿足城區(qū)建設需要完善保障性住房基礎設施建設，必然要增加政府投入，這實質(zhì)上是通過加強公共服務，對收入進行再分配，對中、低收入住房困難家庭實行“托底”，使各族群眾的居住和生活問題得到改善，住宅區(qū)中重點實施配套的基礎設施，以使保障性住房舒適、安全、衛(wèi)生和便捷，這種做法順民意、解民憂有利于舒緩群眾困難，調(diào)解收入分配關系，使人民共享發(fā)展成果，不僅能改善居住環(huán)境，更有利于體現(xiàn)公平，還將有利于社區(qū)管理，促進社會和諧，是落實科學發(fā)展觀、改善居民居住條件、促進社會發(fā)展的需要。是一項由政府主導的民心工程保障性住房及其配套基礎設施建設工程是一項由政府主導的民心工程，是改造城鎮(zhèn)環(huán)境、美化城鎮(zhèn)形象、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措?，F(xiàn)階段，在人們衣食住行等基本生活需求中，溫飽問題基本解決，但住房問題還比較突出，住房是人的生存之首、發(fā)展之基。保障性住房配套基礎設施建設，是一項上承天意下安民心之舉，對加快城鎮(zhèn)建設步伐，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，提高人們生活水平，有著顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。加強治安管理，維護社會穩(wěn)定的需要由于散居住戶管理難度大，人員流動性大，缺少社區(qū)服務設施，沒有相應的安全保障人員和安保設施，致使治安管理等不能到位。為了保障住戶的人身和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，共建和諧社會，發(fā)揮各民族大團結(jié)，項目的建設是十分必要的。綜上所述，它對推動與促進XX城鎮(zhèn)化進程，完善城鎮(zhèn)給排水、供熱管網(wǎng)建設，都有十分重要的意義，而且對XX經(jīng)濟的建設必將產(chǎn)生強勁的拉動作用，并起到改善和提高人民生活狀況和水平、豐富人民生活的作用，為廣大的人民群眾帶來經(jīng)濟與實惠，所以它的建設應盡快實施。 編制依據(jù)XXXX與我院簽訂的關于《XXXX2014年保障性安居工程（匯錦小區(qū)）配套基礎設施建設項目工程可行性研究報告》編制委托書；《新疆生產(chǎn)建設兵團XX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》；2011年修編后的《農(nóng)XXXX團部（瑪灘鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（2011－2025）》（清華大學建筑設計研究院、北京龍安通宸規(guī)劃建筑設計有限公司編制）；《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）；建設部等部門關于印發(fā)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知（建住房[2007]258號）；住建部、發(fā)改委、財政部《關于印發(fā)20092011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》；住建部等三部委《關于加強廉租住房管理有關問題的通知》（建保[2010]62號）；住建部等七部委《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保[2010]87號）；《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）；《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）；1《投資項目可行性研究指南》計辦投資[2002]15號； 1《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》中華人民共和國建設部，2004年3月；1兵建電（2012）99號文關于做好保障性安居工程基礎設施建設項目申報備案工作的通知；1第XX建設局“轉(zhuǎn)發(fā)兵團關于做好保障性安居工程基礎設施建設項目申報備案工作的通知”師建電【2012】66號；1第XX建設局“關于對2013年保障性安居工程室外配套設施項目申報要求的通知”師建電【2012】70號。 研究范圍及內(nèi)容本次可行性研究對項目工程涉及的范圍進行了實地考察，對XXXX匯錦小區(qū)的室外配套給水管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)工程、供熱管網(wǎng)及小區(qū)配套道路進行了現(xiàn)狀評價及建設條件，工程建設必要性論證，工程方案比選，環(huán)境影響評價，工程進度計劃，投資估算及資金籌措，經(jīng)濟評價，存在的問題與建議等內(nèi)容進行了研究。研究主要內(nèi)容有：根據(jù)工可研究的要求和深度，從建設要求、基礎設施狀況、保障房工程發(fā)展等多視角論證工程建設必要性。對項目影響區(qū)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀與將來發(fā)展分析預測。分析供熱、給排水、道路等基礎設施性質(zhì)與功能定位，合理確定相應工程技術(shù)標準。根據(jù)建設需要分析，合理確定基礎設施的建設情況。結(jié)合保障房實際情況、使用安全可靠、造價經(jīng)濟合理、施工簡便可行，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的工程設計方案。提供工程量、工程投資估算及主要技術(shù)經(jīng)濟指標。提供工程實施方案及實施進度安排。資金籌措。經(jīng)濟評價。環(huán)境評價。 綜合評價。 主要研究結(jié)論結(jié)論性評價通過對XX匯錦小區(qū)室外基礎配套工程所涉及的各項相關因素的分析、比較、論證，再結(jié)合XX現(xiàn)有及將來經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的綜合影響，我們認為：本工程項目建設是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上也是合理的，建議盡快實施。它的實施不但可以進一步完善XX的市政配套設施建設，還可以解決小區(qū)給水水源、污水出路等問題。從而改善中心城人民的生活環(huán)境，活躍當?shù)亟?jīng)濟，改善和提高當?shù)厝嗣裆顮顩r和水平，豐富人民生活需求，為廣大的人民群眾帶來經(jīng)濟與實惠。工程規(guī)模工程建設主要為匯錦小區(qū)的配套基礎設施建設工程，匯錦小區(qū)一共有住宅48棟，121個單元；總建筑面積77230平方米。道路工程：。給水工程：小區(qū)配套給水管道總長度7633m，管徑為DE50DE200，管材為PE管。排水工程：小區(qū)配套排水管道總長度53