【正文】 伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地震災(zāi)民安置配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目概況 5 5 5第二章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證 7 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析 7 9第三章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 11： 11： 11第四章 建筑方案選擇 12 12 12第五章 節(jié)能、節(jié)水措施 15 15 16第六章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度計(jì)劃 18: 18： 18第七章 環(huán)保分析 19 19 20 21 21 25第八章 組織機(jī)構(gòu)管理 27 27 27 28 28第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 30 30 30 31 31 31第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 33 33 33第十一章 投資估算與資金籌措 34 34 34 34 34 35第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析 37 37 37 38 39 39第十三章 結(jié)論與建議 41附件：；；3．伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)移民安置區(qū)道路工程概算及施工圖；4．伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)移民安置區(qū)供水工程概算；第一章 項(xiàng)目概況：伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地震災(zāi)民安置配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：（一）人飲工程：鑿井壹眼，埋設(shè)人飲工程主管道8900米，蓄水池、泵房等附屬和配套完成自來(lái)水入戶工程。（二）道路建設(shè)：完成安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和鄉(xiāng)村公路連接處8800米砂礫鋪筑工程。：，其中：、。: 220戶900人。：，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金220萬(wàn)元。：伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)人民政府：莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)人民政府所在地小人民渠以北偏東區(qū)域：加馬力丁買買提根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、以及自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排和部署，我縣2010年接受地震災(zāi)區(qū)移民220戶約900口人。移民安置任務(wù)為220戶人口安置。為了更加扎實(shí)地做好今年的移民安置工作，圓滿完成自治區(qū)、自治州人民政府下達(dá)的移民安置任務(wù)，根據(jù)伊寧縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件伊縣發(fā)改字[2010]127號(hào)文立項(xiàng)批復(fù)?，F(xiàn)就我縣2010年移民安置區(qū)建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。第二章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)5月11日工作會(huì)議精神。汶川地震給災(zāi)區(qū)人民造成巨大生命財(cái)產(chǎn)損失和痛苦，新疆各族人民感同身受。為體現(xiàn)中華民族一方有難八方支援的傳統(tǒng)美德和落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，我縣從講政治、顧大局的高度出發(fā)，切實(shí)把安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，守望相助、鼎立支持，切實(shí)把安置工作作為關(guān)愛受災(zāi)群眾的具體任務(wù)來(lái)完成。按照使遷入群眾“生產(chǎn)有改善、生活有提高、穩(wěn)定有保障”的原則實(shí)施，確保遷入群眾“搬得出、穩(wěn)得住能致富、不返遷”。、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析（一）安置區(qū)基本概況安置區(qū)位于伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)上武功村小人民渠以北偏東區(qū)。上武功村位于鄉(xiāng)政府以北500米。東隔青年渠與曲魯海鄉(xiāng)吾日勒克村相望，西接伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)，北依卡拉亞喀奇鄉(xiāng)牧業(yè)隊(duì)，南與本鄉(xiāng)下武功村毗鄰。，境內(nèi)交通便利。全村384戶，1984人，村轄3個(gè)村民小組，有清真寺3座，商店8家，養(yǎng)雞專業(yè)戶24戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶11戶，牛、羊育肥專業(yè)戶5戶，總耕地面積4250畝，現(xiàn)又從小人民渠以北開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2284畝，計(jì)劃投資6300萬(wàn)元，分兩期建設(shè)日光溫室1000座。目前已投入資金500萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地835畝，完成墻體夯筑269座，鑿220米深水機(jī)井一眼。該區(qū)域道路基本暢通，水電排灌設(shè)施齊全，教育衛(wèi)生等設(shè)施可依托鄉(xiāng)政府所在地原設(shè)施解決，適宜進(jìn)行移民安置。（二）安置原則堅(jiān)持群眾自愿；先易后難；堅(jiān)持集中安置、有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合。做到五個(gè)結(jié)合：即與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與退耕還林相結(jié)合、與生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與建設(shè)小康示范村相結(jié)合。（三）移民對(duì)象確定移民搬遷為汶地震甘肅省文縣受災(zāi)人口。這些人口主要是居住在深山區(qū)的貧困群眾，這一地區(qū)水、電、路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)“”地震后礎(chǔ)設(shè)施受損極為嚴(yán)重，缺乏基本生產(chǎn)生活條件，生存條件惡劣，當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)、就學(xué)、行路困難，信息閉塞，缺乏脫貧致富的基本條件，這些群眾轉(zhuǎn)移出來(lái)異地安置，才能從根本上解決他們今后的生存和發(fā)展問題，才能不留死角，確保中央災(zāi)后重建工作的全面完成。只有把在規(guī)定的政策范圍內(nèi)，經(jīng)過宣傳動(dòng)員，由移民搬遷戶采取個(gè)人自愿申請(qǐng)，移民戶自己選擇安置方式和地點(diǎn)，經(jīng)逐級(jí)審核審批后，政府與移民戶簽定移民搬遷協(xié)議和承諾書，履行各自的職責(zé)和義務(wù)。（四）移民安置方式 集中安置：統(tǒng)一選擇有耕地、水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生設(shè)施臨近的地方建立移民新村。（五）資金來(lái)源和使用管理移民搬遷戶，中央財(cái)政補(bǔ)助每戶安置資金11萬(wàn)元，其中住房補(bǔ)助每戶6萬(wàn)元；；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套；一次性生活基本費(fèi)用按照每人每月210補(bǔ)助，共補(bǔ)助15個(gè)月，人均3150元，,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在受災(zāi)群眾抵達(dá)安置區(qū)后，由縣民政局按月按人發(fā)放，15個(gè)月后生活仍有困難的納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。移民安置點(diǎn)住房以外的附屬設(shè)施建設(shè)的缺口資金由移民戶自籌解決，為移民安置戶征用土地，提供宅基地而所需的征地補(bǔ)償資金、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的缺口資金由縣政府申請(qǐng)銀行貸款解決。移民安置資金，縣主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行專戶存儲(chǔ)專款專用。移民經(jīng)費(fèi)分級(jí)管理，縣移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)移民資金的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，負(fù)責(zé)審批發(fā)放集體補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款。（六）移民規(guī)劃（詳見附后規(guī)劃圖）堅(jiān)持沿小人民渠沿邊交通要道優(yōu)先和群眾自愿的原則，采取集中安置移民的方式，使220戶移民全部遷入莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)移民安置戶均劃點(diǎn)，撥土地1970畝，其中耕地1474畝，戶均分配日光節(jié)能溫室2座（）；宅基地占地282畝，當(dāng)?shù)鼐用襁w入64戶用地175畝，同時(shí)新建便民生活服務(wù)區(qū)1處；道路等用地39畝。把移民點(diǎn)打造成新農(nóng)村建設(shè)和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式的示范點(diǎn)。對(duì)搬遷戶要及時(shí)辦理戶籍遷移手續(xù)，按遷入地所屬行政區(qū)劃接受統(tǒng)一管理，堅(jiān)決杜絕兩頭有戶籍兩頭跑兩頭伸手向政府要生活生產(chǎn)生活現(xiàn)象。（一）項(xiàng)目區(qū)自然資源狀況分析項(xiàng)目區(qū)地處伊寧縣城東莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)。東隔青年渠與曲魯海鄉(xiāng)吾日勒克村相望，西接吉里于孜鎮(zhèn)，北依卡拉亞喀奇鄉(xiāng)牧業(yè)隊(duì)，南與愉群翁回族鄉(xiāng)、薩地克于孜鄉(xiāng)毗鄰。，，吉曲公路橫貫全鄉(xiāng)，境內(nèi)交通便利。全鄉(xiāng)有1863戶9488人，鄉(xiāng)轄莫洛托乎提于孜村、下武功村、上武功村、巴拉提買里村4個(gè)行政村。屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)駐地下武功村。鄉(xiāng)轄內(nèi)另有3個(gè)駐鄉(xiāng)單位，?鄉(xiāng)衛(wèi)生院；?縣水電局武功變電所；?鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以大農(nóng)業(yè)為主。，農(nóng)區(qū)土地肥沃，鄉(xiāng)北部丘陵也是縣主要的林果業(yè)果品基地，總耕地面積22341畝。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地處阿布熱勒山南麓扇形沖積平原上，北高南低，－，屬灌溉灰鈣土，土層深厚達(dá)1米以上，地下水位埋深30－10米之間，越接近伊犁河邊，地下水位埋深越淺，地面由北向南傾斜，比較平坦，土層深厚在1米以上，屬灌溉灰鈣土，%，%，堿解氮59PPM，速效磷23PPM，速效鉀180249PPM，土壤質(zhì)地疏松，屬砂壤土，宜耕性好，適宜于農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)水、電、路配套生產(chǎn)做業(yè)方便快捷，農(nóng)田林網(wǎng)化成度較高為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到很好的保駕護(hù)航作用。（三）發(fā)展生產(chǎn)的自然條件分析莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地處山前洪擊——洪積平原，地勢(shì)由東北向西南華傾斜，海拔740—900米，℃,℃,℃,無(wú)霜期164天,年降水量330毫米,屬大陸性氣候。莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)屬于大陸性氣候溫和干旱區(qū)，由于地處科古爾琴山前緣，℃，℃，七月份平均氣溫22℃，無(wú)霜期約160天，年降水量約300毫米，大于10℃有效積溫達(dá)3200℃以上，日照時(shí)數(shù)達(dá)28003000小時(shí)，／平方厘米，冬季積雪厚度約25厘米，凍土層約60厘米。第三章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：鑿井壹眼，埋設(shè)人飲工程主管道89