【正文】 第一章 總 論第一節(jié) 項目概述一、項目名稱：含山縣昭韻旅游文化基地二、項目承辦單位：單位名稱：安徽省昭韻文化發(fā)展有限公司法定代表人： 三、項目性質：新建四、項目擬建地點：項目位于含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)。第二節(jié) 編制的依據和原則一、編制依據（一）政策依據《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）；；《安徽省旅游條例》（200611）；《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（修訂）（GB/T17775—2003）；《安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改規(guī)劃[2006]779號）；《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972—2003）；《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準（GHZB1－1999）》；《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《安徽省人民政府關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》；《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《含山縣“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（2010）。（二）技術依據《安徽省國民經濟統(tǒng)計資料》；國家有關部委關于編制建設工程項目可行性研究報告的有關規(guī)定和標準；《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》；國家現行的產業(yè)政策、財會、稅收制度。由項目建設單位提供的其他項目基礎材料；二、 編制原則與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)發(fā)展銜接，與城鎮(zhèn)公共基礎設施配套，還要協(xié)調好旅游與環(huán)境保護、農田水利之間的關系，使旅游開發(fā)與經濟社會發(fā)展協(xié)調一致。因地制宜，適度超前由于地理環(huán)境和歷史文化環(huán)境的影響，旅游景觀和文脈的趨同性已成為制約旅游發(fā)展的重要因素。為此，旅游規(guī)劃應與含山縣、環(huán)峰鎮(zhèn)的社會發(fā)展戰(zhàn)略銜接，依托本地資源，明確優(yōu)勢，抓住機遇，預見未來發(fā)展的可能性，高起點和高標準地引導旅游區(qū)的發(fā)展。旅游規(guī)劃在充分研究本地文化的基礎上，要因地制宜，突出特點，強調個性，通過創(chuàng)意和策劃，塑造具有明顯差異性的獨特旅游產品與形象。同時，旅游開發(fā)在遵循城鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律的前提下，適度超前規(guī)劃，強調規(guī)劃的前瞻性、發(fā)展中的彈性和實施中的可操作性。可持續(xù)發(fā)展原則昭韻旅游的突出優(yōu)勢就是環(huán)境與景觀好。因此在規(guī)劃設計和開發(fā)過程中，要突出“環(huán)境就是生產力”的原則，進一步加強對生態(tài)環(huán)境的保護和建設，保持人與自然的和諧關系。以可持續(xù)發(fā)展為目標，保護、開發(fā)、利用相結合，實現生態(tài)、經濟、社會效益的綜合協(xié)調。第三節(jié) 可行性研究的過程與范圍一、研究過程我公司受安徽省昭韻文化發(fā)展有限公司的委托進行本工程項目的可行性研究。根據國家對可行性研究階段工作范圍和深度的要求，我公司組織有關技術人員對含山縣昭韻旅游文化基地項目的建設條件進行了實地勘察，根據國家相關標準要求，結合該旅游區(qū)進一步發(fā)展要求，對設計理念、建筑物擺布、公用配套設施建設等問題，與安徽省昭韻文化發(fā)展有限公司深入交換了意見，于2010年5月下旬完成了本可行性研究報告。二、研究范圍項目可行性及必要性；旅游資源分析；市場需求預測與建設規(guī)模論證；總體布局；對環(huán)境影響的研究；勞動保護與安全衛(wèi)生；節(jié)能節(jié)水；工程進度實施計劃建議；投資估算；經濟效益分析；1研究結論。通過對本項目在技術和經濟上可行性的研究，對項目技術方案的論證以及對經濟效益的評價，擬定切合實際的建設方案。第四節(jié) 研究工作概要一、項目提出的背景改革開放以來，我國綜合國力大幅度躍升，人民生活水平不斷提高，國內人均GDP已超過1000美元，總體達到小康。據分析，當人均GDP達到800美元至1000美元時，旅游消費將進入快速增長期。根據世界旅游組織預測，到2020年我國將成為世界旅游第一大接待國。旅游業(yè)已被我國政府列為第三產業(yè)支柱和國民經濟新的增長點。目前，我國旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。隨著國民經濟持續(xù)高速發(fā)展，我國城市化進程加快，城鎮(zhèn)消費結構升級，旅游消費成為新熱點，旅游業(yè)進入興盛期。旅游業(yè)在國民經濟中的地位和作用日益凸現。安徽省含山縣旅游資源富集，資源和景觀組合特色顯著，生態(tài)環(huán)境良好，建設含山縣昭韻旅游文化基地項目，對于發(fā)展區(qū)域經濟，滿足人們日益增長的旅游需要，合理開發(fā)和科學利用本地旅游資源，具有十分重要的意義。二、項目建設條件含山縣位于長江中下游北岸，皖中東部、巢湖之濱，地處南京、合肥、蕪湖和馬鞍山等省內外大中城市輻射圈內，水陸交通十分便捷?；茨翔F路、合巢蕪高速及巢寧、合裕、大江等干線公路貫穿境內，即將建設的北沿江高速、合馬高速也途經我縣；裕溪河等5條河流常年通航，直達長江，境內擁有常年航行2000噸以上船只碼頭2個，500噸以上船只碼頭3個?？h內主要有太湖山、華陽洞兩個國家ＡＡＡ級景區(qū)。褒禪山風景區(qū)，包括因楚國名將伍子胥智過昭關的歷史故事而聞名遐邇的古昭關、因北宋宰相王安石傳世名篇《游褒禪山記》而勝名遠揚的褒禪山華陽洞、商周時期的仙蹤大城墩遺址、江淮之間現存唯一一座大三孔明代石橋——仙蹤江淮橋以及與半湯溫泉一脈水系的昭關溫泉等。太湖山風景區(qū)，包括別號“江北小九華”的太湖山，群峰連綿、佳木蔥蘢、清雅幽深的太湖山國家森林公園，華東第一的太湖山養(yǎng)鹿場,98年中國考古十大發(fā)現之一、全國重點文物保護單位的凌家灘古文化遺址等。其優(yōu)越的地理位置和豐富的旅游資源，是項目建設和發(fā)展的基礎性條件。項目在政策、基礎設施建設條件上較為成熟，項目建設可行性較強。三、設計方案根據含山縣“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，結合規(guī)劃區(qū)域的地理位置條件，項目擬整合含山縣昭關景區(qū)以及華陽洞景區(qū)其周邊的旅游資源，確定旅游開發(fā)的總體空間布局。為觀光、休閑、度假等活動的開展提供充滿親切、愉快和活力的濱水活動空間與綠色生態(tài)環(huán)境，將含山縣建設成為皖中獨具特色的旅游勝地。四、建設的主要內容及規(guī)模含山縣昭韻旅游文化基地占地面積80040平方米（120畝），主要開發(fā)內容是完善旅游商務會議休閑區(qū)、運動場區(qū)、濱水度假區(qū)及旅游區(qū)配套工程建設。建設昭韻游客娛樂活動中心、文化展示中心、運動場、山地車競技場，建筑面積3200平方米；新建景區(qū)洗浴中心、公廁、垃圾站等公共服務設施3000平方米，其中洗浴中心2000平方米，公廁400平方米，垃圾站 600平方米； 建設旅游區(qū)周邊路油路工程3724米； 挖深、挖大塘院水庫，在水庫沿岸實施護岸工程2公里，在護岸周圍種植生態(tài)果品20畝；建設旅游區(qū)自來水供水系統(tǒng)：打深井2眼。建設旅游區(qū)電網改造工程15公里；新建停車場20000平方米；購置各類水上娛樂設施，主要有：畫舫 2艘、沖鋒舟2艘、價格12萬，浮動碼頭40平方米，漂流船 2艘。 配套建設景區(qū)給排水、電力、道路等基礎設施。五、投資估算及資金籌措：，所需資金由項目建設單位安徽省昭韻文化發(fā)展有限公司自籌解決。六、經濟效益：，，％，％。第五節(jié) 主要經濟技術指標表表1 主要經濟技術指標一覽表序號指標名稱單位指標備注一主要建設內容1昭韻游客娛樂活動中心、文化展示中心、運動場M22洗浴中心、公廁、垃圾站等公共服務設施M23道路工程m4沿湖護岸工程m5停車場M26公用工程及配套設施建設7運動場、競技場M240000二主要經濟指標1總投資萬元 　固定資產萬元 　鋪底流動資金萬元 　2營業(yè)收入萬元 　3營業(yè)稅及附加萬元 　4總成本萬元 　5營業(yè)利潤萬元 　6所得稅萬元 　7稅后利潤萬元 　8投資利潤率%　9投資利稅率% 　10所得稅前內部收益率% 　11所得稅前凈現值萬元 　12所得稅前投資回收期年 　13所得稅后內部收益率% 　14所得稅后凈現值萬元 　15所得稅后投資回收期年 　16盈虧平衡點％ 　第六節(jié) 研究結論隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質生活條件不斷改善，可支配的收入大幅度增加，人們對精神生活的需要和質量有了新的選擇和更高要求。含山縣褒禪山風景區(qū)，包括因楚國名將伍子胥智過昭關的歷史故事而聞名遐邇的古昭關、因北宋宰相王安石傳世名篇《游褒禪山記》而勝名遠揚的褒禪山華陽洞、商周時期的仙蹤大城墩遺址、江淮之間現存唯一一座大三孔明代石橋——仙蹤江淮橋以及與半湯溫泉一脈水系的昭關溫泉等，旅游資源和景觀組合特色顯著。昭韻旅游文化基地項目所在的廣大區(qū)域還未受過任何工業(yè)或城市污染，保持著較好的生態(tài)環(huán)境，因而有著發(fā)展水體旅游和鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的優(yōu)越條件。建設該項目，對于發(fā)展區(qū)域經濟，滿足人們日益增長的旅游需要，具有十分重要的意義。建設安徽省含山縣昭韻旅游文化基地項目，對經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會有直接的貢獻。昭韻旅游文化基地項目產品概念符合市場需求，有利于提高本地區(qū)國民經濟運行效率。項目投資設計合理，經濟和社會效益較好,可行性較強。綜上所述，該項目不僅具有顯著的經濟效益，同時還符合國家的經濟政策，具有良好的社會效益，說明該項目是可行的。第二章 項目建設的必要性及可行性第一節(jié) 項目建設的必要性旅游是一項集經濟、社會、生態(tài)效益于一體的現代朝陽產業(yè)。以“行、游、住、吃、購、娛”為主要內容的旅游活動對經濟社會的加快發(fā)展有著巨大的帶動和促進作用，據專家分析，一個人的一次外出旅游活動，為其直接服務的部門有17個，為其直接拉動的行業(yè)高達120多個。旅游業(yè)在第三產業(yè)中被認為的發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè)。依托于旅游可以發(fā)展帶動各種類型不同的制造業(yè)和服務性行業(yè)，發(fā)展旅游可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質生活條件不斷改善，可支配的收入大幅度增加，人們對精神生活的需要和質量有了新的選擇和更高要求，現代人們在忙碌完工作的時候，都非?？释哌M大自然，去享受輕松、閑適、娛悅的生活情調，越來越多的家庭把旅游列進了家庭開支的計劃，作為了家庭消費的四大項目之一。順應人民日益增長的物質和精神的需求，結合含山縣旅游情況的實際，利用自然資源打造旅游佳境，推進旅游產業(yè)形成支柱產業(yè)，對于當地經濟發(fā)展具有十分現實的意義。目前，旅游業(yè)已經成為我國國民經濟新的增長點，加大旅游資源開發(fā)的力度，配套完善旅游服務設施已經成為形勢發(fā)展的必需。含山縣旅游資源豐富，昭韻旅游文化基地項目的開發(fā)建設勢在必行。建設該項目可有效地提高含山縣的知名度，增加地方財政收入，對于帶動地方第三產業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。第二節(jié) 項目建設的可行性一、旅游資源優(yōu)勢顯著昭韻旅游文化基地項目位于含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)華陽油風景區(qū)。以境內的塘院水庫為主體，綜合庫區(qū)周圍各種獨特的人文景觀及自然風光而形成的極具開發(fā)價值和開發(fā)潛力的新型旅游開發(fā)區(qū)，主體旅游形象定位——“文化休閑”。昭韻旅游文化基地項目所在的塘院水庫風光景色旖旎。一、二、三水庫水面面積14萬畝，是含山縣境內較大的人工湖。湖面視野開闊，自然資源豐富。 從發(fā)展趨勢看，經濟社會發(fā)展對旅游業(yè)的需求是不斷增加的，項目區(qū)良好的自然與人文環(huán)境為項目的建設和發(fā)展提供了有力的支撐和保障。二、政策環(huán)境良好2009年12月，國務院發(fā)布了《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）。《意見》按照科學發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的宏偉目標，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標?！兑庖姟诽岢隽朔艑捖糜问袌鰷嗜?，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產業(yè)，調動社會各方面力量廣泛參與到旅游業(yè)發(fā)展建設中。因此，本項目符合國家產業(yè)政策。三、項目區(qū)周邊旅游環(huán)境較好昭韻旅游文化基地項目周邊主要旅游目的地有主要有太湖山、華陽洞兩個國家ＡＡＡ級景區(qū)。褒禪山風景區(qū)，包括因楚國名將伍子胥智過昭關的歷史故事而聞名遐邇的古昭關、因北宋宰相王安石傳世名篇《游褒禪山記》而勝名遠揚的褒禪山華陽洞、商周時期的仙蹤大城墩遺址、江淮之間現存唯一一座大三孔明代石橋——仙蹤江淮橋以及與半湯溫泉一脈水系的昭關溫泉等。太湖山風景區(qū)，包括別號“江北小九華”的太湖山，群峰連綿、佳木蔥蘢、清雅幽深的太湖山國家森林公園，華東第一的太湖山養(yǎng)鹿場,98年中國考古十大發(fā)現之一、全國重點文物保護單位的凌家灘古文化遺址等。旅游資源與水體旅游資源系互補關系，更能達到相得益彰的效果。因此，項目區(qū)周邊地區(qū)良好的旅游資源對項目建設提供了良好的需求環(huán)境，昭韻旅游文化基地項目可借助地理位置優(yōu)勢與自身旅游資源優(yōu)勢，加強與周邊旅游區(qū)協(xié)作，開展含山縣“文化休閑”一線游，提高其知名度。第三章 項目區(qū)旅游資源分析第一節(jié) 旅游資源現狀一、水旅游資源塘院水庫經過建設，周邊生態(tài)植被良好，自然環(huán)境秀美，完全具備了當今旅游的五大要素：碧水、陽光、空氣、綠色、美味，經過建設定能成為參觀、游覽、消夏避暑的旅游勝地。二、森林旅游資源昭韻旅游文化基地項目境內群峰連綿、佳木蔥蘢、清雅幽深的昭關森林，極具旅游吸引力。三、稻田風光資源昭韻旅游文化基地項目境內大面積的水稻田，河道從稻田穿過，放眼望去，綠油油的一片，一派江南水鄉(xiāng)。本區(qū)內種植有大片的油菜，在四五月份，能看到大面積的金黃色油菜花，是難得的風景。四、農家風情昭韻旅游文化基地項目境內居住的農居民，風俗和傳統(tǒng)保持比較完整，獨具特色的民居、飲食、交通、禮儀、婚喪、節(jié)慶、歌舞等農家文化，展示了農家風情，對外地旅游者具有較大的吸引力。