【正文】 40萬m3/a商品混凝土攪拌站建設項目第一章 總 論 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》；《關于“七五”城市發(fā)展商品混凝土的幾點意見》國家建設部；《散裝水泥發(fā)展“十一五”規(guī)劃》國家發(fā)改委、建設部；《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）；《關于發(fā)展預拌混凝土的若干意見》（1995全國建筑工業(yè)會議）；《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》2005《散裝水泥管理辦法》國家商務部、財政部、建設部、環(huán)?？偩值?部局（2004第5號）；《蕭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2015年遠景目標綱要》；《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二、三版；建設單位提供的相關資料和數(shù)據(jù)及當?shù)厮?、地質、氣向資料?？尚行匝芯繄蟾嫖芯幹茀f(xié)議。設計應符合國家有關消防、環(huán)境保護、節(jié)能減排、勞動保護等方面的規(guī)定和規(guī)范；工業(yè)設備選型達到國內先進水平；合理布局、節(jié)約用地、先進性與經(jīng)濟性相結合，盡量減少工程投資。根據(jù)國家編制建設項目可行性研究報告的有關規(guī)定及要求，闡述項目建設的理由及必要性，提出商品混凝土攪拌站建設項目的類別、性質，確定項目的建設規(guī)模、建設內容和工程技術方案；闡述項目建設的外部條件；提出環(huán)境保護和消防安全措施方案；提出項目建設進度計劃；進行建設項目投資估算，提出資金籌措方案及使用計劃；對項目進行財務效益評價、償債能力和抗風險分析，對建設項目社會效益進行分析。隨著改革開放的深化，城市建設規(guī)模不斷擴大，混凝土用量不斷增加，質量要求越來越高，現(xiàn)場分散攪拌混凝土的小生產(chǎn)方式已不能滿足城市大規(guī)模建設的需要，因此，大力推廣和運用予拌混凝土（又稱商品混凝土）已成歷史的必然?；炷劣璋杌枪I(yè)發(fā)達國家共同的成功經(jīng)驗，代表了混凝土生產(chǎn)的最新最先進水平，具有旺盛的生命力，也是我國混凝土業(yè)今后的發(fā)展方向。 建設工程集約化、專業(yè)化的需求預拌商品混凝土是工程建設發(fā)展的高級階段，它是社會進步、文明施工的體現(xiàn)。混凝土的研制、生產(chǎn)、使用經(jīng)歷了170年的發(fā)展歷史，予拌混凝土采用集中攪拌，是混凝土生產(chǎn)由粗放型生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)的轉變。它體現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。是建筑業(yè)依靠技術進步，改造小生產(chǎn)方式，實現(xiàn)建筑工業(yè)化的一項重要改革。 建設工程質量的基本保證在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，水泥、骨料、水等無法準確計量，只能依靠操作人員的經(jīng)驗施工，容易出現(xiàn)質量事故。而予拌混凝土生產(chǎn)是由專業(yè)技術人員在獨立的試驗室嚴格按照配合比，采用微機控制方式，通過電子計量，準確地生產(chǎn)出符合建筑設計要求的各種強度等級的混凝土。尤其是使用了外加劑和活性摻和料生產(chǎn)的高強度混凝土，不但大大加快了施工進度，而且從根本上解決了現(xiàn)場攪拌混凝土容易形成的質量隱患?！　〕鞘形拿鹘ㄔO的標志廣泛使用予拌混凝土，能大大減少噪音、粉塵、道路污染問題，解決了施工擾民和施工現(xiàn)場臟、亂、差等問題，也減輕了城市道路的交通壓力?！　∩鐣б婧徒?jīng)濟效益的體現(xiàn)予拌混凝土全部使用散裝水泥，按照國家散裝水泥辦公室測算，每萬噸散裝水泥可節(jié)約包裝費35萬元，減少水泥損失500噸，帶來綜合經(jīng)濟效益1053萬元。正因為如此，“九五”時期建設部已將商品混凝土列為建筑工程中推廣的10項新技術之一。目前在上海、北京、廣州等城市，使用商品混凝土的比例高達80%以上，已接近發(fā)達國家水平。在東南沿海地區(qū)其發(fā)展勢頭強勁，按照國家建設部要求對高層建筑大部分縣市已開始使用商品混凝土。2003年10月，商務部、公安部、建設部、交通部聯(lián)合下發(fā)了《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號），文件規(guī)定，北京等城區(qū)從2003年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，其他?。ㄗ灾螀^(qū)）轄市從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，并逐步延伸到縣級，為實現(xiàn)全國水泥散裝化的目標打下了堅實的政策基礎。為鼓勵預拌混凝土的發(fā)展，國務院、相關部委、行業(yè)協(xié)會先后出臺了《關于“七五”城市發(fā)展商品混凝土的幾點意見》（建設部1988年）、《關于發(fā)展預拌混凝土的若干意見》（全國建筑工業(yè)會議1995年）、《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（2005年）、《關于“十一五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導意見》（商務部2006年）等相關政策法規(guī)。特別是在2008年8月29日正式頒布的中華人民共和國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中明確規(guī)定了“鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿”。為預拌混凝土的發(fā)展提供了有力的法律依據(jù)和行政執(zhí)法保證，對進一步提高預拌混凝土的推廣力度起到極為重要的作用。（一）具體建設地點：（二）建設規(guī)模與目標一期工程：年生產(chǎn)能力40萬m3預拌混凝土，建設預拌混凝土生產(chǎn)裝置兩套及相應的輔助配套設施、裝備。二期工程：建設道橋瀝青混凝土攪拌站；及水泥預制品。（三）主要建設條件土地資源及規(guī)劃條件：本項目規(guī)劃用地用地 m2 ，擬建項目用地符合孫圩子鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的要求?；A設施及配套設施條件：項目選址地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利、供排水、供電、通訊等基礎設施完備，能保證項目順利實施。市場供應條件：除主要生產(chǎn)設備需外購外，原輔材料供應近鄰石料廠、水泥廠且交通便利、市場順暢，貨源充足。政策保障條件：國務院、相關部委相繼出臺了鼓勵發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土的多個文件，為預拌混凝土的發(fā)展提供了有力的法律依據(jù)。（四）項目投入總資金及效益情況項目總投資9161萬元，其中一期工程投資6219萬元；二期工程投資2942萬元。一期工程。項目總投資6219萬元，其中：土建工程費用822萬元，設備費用3094萬元；其它費用662萬元流動資金1641萬元。二期工程投資2942萬元。項目建成后，年銷售收入13050萬元；稅后年利潤1803萬元（正常年份）。有較好的經(jīng)濟效益。項目建設資金來源：項目總資金9161萬元全部由企業(yè)自籌解決。（五）主要技術經(jīng)濟指標見下表表11 主要技術指標表序號指標名稱單位指標備注1建設規(guī)模商品混凝土m3 40一期工程2總建筑面積m2 26558一期工程3總定員人 100一期工程4建設總投資萬元9161含二期投資2942萬元其中：固定資產(chǎn)投資萬元4578為一期含其他投資 流動資金萬元 1641為一期工程5籌措方案企業(yè)自有資金萬元6219業(yè)主自籌萬元62197年經(jīng)營收入萬元 13050以下均為正常年份8年總成本費用萬元 10017年經(jīng)營成本萬元 97239年銷售稅金及附加萬元 63010年利潤總額萬元240311年所得稅萬元 60012年所得稅后利潤萬元 180313投資利潤率% 14財務凈現(xiàn)值萬元6763Ic=12%15內部收益率% 16全部投資回收期年 不含建設期17建設工期年 1發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土，推動節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措，是我國節(jié)約資源、保護環(huán)境的一項重要產(chǎn)業(yè)政策，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。項目建于基礎配套條件良好的，環(huán)境優(yōu)越。市場調查數(shù)據(jù)表明當?shù)丶爸苓吺袌鰧︻A拌混凝土需求量較大，有利于企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展，項目的建設是可行的，項目采用的工藝設備較為先進，生產(chǎn)工藝為國內目前通用生產(chǎn)工藝，技術成熟、可靠。項目年銷售收入可達13050萬元，利稅總額2403萬元，有顯著的經(jīng)濟效益。根據(jù)市場預測和企業(yè)競爭力水平分析，項目建成后，企業(yè)在該區(qū)域具有明顯的競爭優(yōu)勢，只要采取合適的營銷策略，完全能夠取得一定的市場份額，市場前景看好。項目建設的社會效益明顯。（二）建議項目承辦單位應加強與相關部門的溝通與聯(lián)系，做好項目實施前的各項準備工作，以便為項目實施提供必要的條件。按基本建設程序精心組織項目管理，推行限額設計，加強項目質量控制、進度控制，嚴格控制項目投資。由有資質的單位做好地質勘察，為工程提供基礎技術支持。第二章 項目建設的必要性 項目建設背景　　預拌混凝土作為散裝水泥發(fā)展的高級階段，它是社會進步、文明施工的體現(xiàn)。混凝土的研制、生產(chǎn)、使用經(jīng)歷了將近200年的發(fā)展歷史。預拌混凝土采用集中攪拌，是混凝土生產(chǎn)由粗放型生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)的轉變，它實現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化，是建筑依靠技術進步改變小生產(chǎn)方式，實現(xiàn)建筑工業(yè)化的一項重要改革，而且有顯著的社會、經(jīng)濟效益。預拌混凝土屬性：中國預拌混凝土行業(yè)起始于20 世紀70 年代末期，20 世紀90 年代開始獲得蓬勃發(fā)展。為了區(qū)分20 世紀50 年代冶金系統(tǒng)如鞍鋼及包鋼企業(yè)內部曾使用過的集中攪拌混凝土，并強調其進入社會后的商品屬性，曾命名它為“商品混凝土”。但在商品混凝土的技術標準中，為了與國際接軌，仍稱其為預拌混凝土，統(tǒng)觀整個商品混凝土行業(yè)，具有建材行業(yè)的一般特性?！　≈芷谛裕河捎谡麄€建筑行業(yè)受季節(jié)影響較大，這也相應影響到建材行業(yè)，使其具有了季節(jié)性，一般在年底和年初整個商品混凝土行業(yè)處于萎縮狀態(tài)。　　地域性：由于建材行業(yè)受到有效運距的限制，區(qū)域市場價格差異較大?！?投資拉動性：預拌混凝土產(chǎn)量的增長直接受房地產(chǎn)施工及大型基礎建設項目增長的影響，屬于投資拉動型行業(yè)，和水泥等其它建材產(chǎn)品一樣直接受宏觀經(jīng)濟政策的影響。這從整個商品混凝土行業(yè)的發(fā)展歷史都可以看到這個因素對行業(yè)影響的清晰脈絡?！　?具有規(guī)模效應：企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯，提高設備利用率和保供能力?！? 同時由于混凝土在發(fā)展過程中又具有一些獨有的特性：生產(chǎn)屬于簡單加工性質，進入行業(yè)的技術門檻相對較低；　　生產(chǎn)的非連續(xù)性，經(jīng)常需要集中時段供應；　　區(qū)域市場設備產(chǎn)能容易過剩，宜引發(fā)價格競爭；　　單一企業(yè)規(guī)模不宜過大，類似商業(yè)網(wǎng)點，適宜合理布局，方能保持合理運距、及時供應、及時服務等?！　∮捎诨炷列袠I(yè)具有這些特點，所以進入行業(yè)的企業(yè)也由其區(qū)域、發(fā)展狀況等而有所不同。商品混凝土行業(yè)進入者情況主要由以下幾類構成：　　國有大型施工企業(yè)，如各地建工及市政施工企業(yè)；國外專業(yè)混凝土公司，如Hanson、Rinker等；商品混凝土上游材料供應商及設備供應商發(fā)展而來；房地產(chǎn)開發(fā)商（業(yè)主）的關系人（表現(xiàn)在發(fā)展成熟地區(qū)仍不斷有新進入企業(yè)）；有一定資金和行業(yè)相關背景的私營業(yè)主；有一定資金但沒有任何相關行業(yè)背景的冒然進入者?！　H以2005年上海企業(yè)構成為例，%；%；%；%。整個行業(yè)發(fā)展的趨勢將是商品混凝土企業(yè)逐步由國有轉向民營企業(yè)?！　‘a(chǎn)業(yè)政策有力推動　　由于預拌商品混凝土發(fā)展初期缺乏規(guī)模效益，價格高于現(xiàn)場攪拌混凝土，如沒有限制或禁止現(xiàn)場攪拌的政策法規(guī)出臺，預拌商品混凝土市場開拓十分艱難。建國初期，我國在一些大型水利工程中采用了預拌混凝土，但是由于種種原因，我國預拌混凝土的生產(chǎn)發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達國家相比，形成了很大的差距。近幾年來，國家對發(fā)展預拌混凝土高度重視，出臺了一系列強有力的政策法規(guī)，為預拌混凝土的快速健康發(fā)展提供了保障?！　?003年，商務部、公安部、建設部、交通部發(fā)布了《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)揚攪拌混凝土的通知》，確定了124個禁止現(xiàn)場攪拌的城市，并且明確規(guī)定了城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌的時間表。2004年國家七部局又統(tǒng)一出臺了《散裝水泥管理辦法》(5號令)，《辦法》的第十四條規(guī)定：縣級以上地方人民政府有關部門應當鼓勵發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，根據(jù)實際情況限期禁止城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，具體規(guī)定由國務院商務行政主管部門會同國務院建設行政主管部門制定?！掇k法》同時還指出，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關部門依據(jù)有關規(guī)定處罰。各地政府根據(jù)國家政策法規(guī)，根據(jù)本地實際情況，也紛紛出臺了相關文件，大力鼓勵和支持預拌混凝土，大力促進建設單位和施工隊伍使用預拌混凝土?！　「鞯刂贫松⒀b水泥管理規(guī)定，規(guī)定指出，在建設工程項目中，應使用預拌混凝土和散裝水泥。并且配備相對應的設施、設備。廣東省、上海市、天津市、哈爾濱市、廣州市等地區(qū)都出臺了新的有關使用散裝水泥和預拌砂漿及禁止現(xiàn)場攪拌混凝土方面的地方政策法規(guī)；　　為了更好的規(guī)范預拌混凝土市場，上海、北京等地的混凝土協(xié)會都出臺了《混凝土行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約 》，以達到合法經(jīng)營，公平競爭的效果?！　?24個“禁現(xiàn)”城市覆蓋了中國大部分地域。同時各地也陸續(xù)出臺相關政策，扶持行業(yè)發(fā)展。因此，充分利用閑置生產(chǎn)力，減少資源浪費，保持城市環(huán)境，出臺地方政策法規(guī)，推廣預拌商品混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌，已成為大家的共識，但是各地執(zhí)法力度差別較大。宏觀經(jīng)濟及重大項目提供契機據(jù)權威部門的預測，未來10年甚至更長一段時間內，中國建材工業(yè)發(fā)展速度將高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度3～4個百分點。到2010年，建材工業(yè)產(chǎn)值預計達到1萬多億元，成為國民